深圳改革再出發(fā)打造全球標桿城市

8月18日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，深圳再一次迎來歷史性時刻。

 

站在新起點上，深圳改革再出發(fā)，朝著競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市前行。

 

新使命：從“特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”

 

“中央給深圳再一次賦予建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重任，這是對深圳改革開放歷程的充分肯定，也是面對未來向深圳發(fā)出的啟動改革開放排頭兵新征程的最新號令，其承先啟后、繼往開來的戰(zhàn)略意義極為突出。”深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁說。

 

正如意見所指，深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，各項事業(yè)取得顯著成績，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。

 

深圳綜合開發(fā)研究院副院長曲建說，對中國特色社會主義先行示范區(qū)要有一個清晰的定義，就是意見提到的“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”五個戰(zhàn)略定位，而最關(guān)鍵的在于“先行示范”四個字。

 

“深圳在先行示范上已經(jīng)走在了全國的前面，它在改革開放歷程中已經(jīng)扮演了這樣一個角色，現(xiàn)在繼續(xù)強化它這個角色，讓大家能夠清楚地看到自己的國家未來要建設(shè)成什么樣。”曲建說，從“試驗田”到“示范區(qū)”，就是要為中國特色社會主義打造一個面向未來的典范，一個可供參考、復(fù)制的樣板。

 

宋丁說，建設(shè)中國特色社會主義這一偉大事業(yè)，全國各地一直在不斷探索前行。從之前的“先行先試”到現(xiàn)在的“先行示范”，重點強調(diào)的是“示范”二字，未來深圳做的各種實踐一定要有值得其他城市借鑒的示范意義，并能帶動其他城市做得更好。

 

新起點：從1.96億元到2.4萬億元

 

數(shù)據(jù)顯示，1979年深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值只有1.96億元，2018年深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破2.4萬億元。

 

“在深圳，每平方公里GDP產(chǎn)值高達12億元。深圳經(jīng)濟特區(qū)用縣域大小面積創(chuàng)造了省級經(jīng)濟體，具備了先行示范區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。”深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說，作為我國設(shè)立的第一個經(jīng)濟特區(qū)， 深圳經(jīng)過敢闖敢試敢為天下先的改革創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化的奇跡。 

 

在吳思康看來，除了全國領(lǐng)先的經(jīng)濟實力，深圳在市場化、國際化、法治化等多方面都處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行地位，這也是中央把深圳設(shè)為中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要原因。

 

“多年來堅持中國特色社會主義的一條重要經(jīng)驗就是，讓市場在資源配置中起決定性作用。在深圳，華為、騰訊、大疆、比亞迪、恒大、平安、招商等都是民營和股份制的成功案例。”宋丁說，深圳實施高品質(zhì)服務(wù)和監(jiān)督的職能，在市場失靈的時候起到了有效糾偏的作用。

 

今年初，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式推出。宋丁說，這意味著我國將在更高層次上實施深度改革、擴大開放，大灣區(qū)無疑是國家未來創(chuàng)新發(fā)展的重要試驗場，它的啟動發(fā)展急需更加務(wù)實、穩(wěn)健、能干的引擎帶動，深圳符合這個角色定位。

 

“未來粵港澳大灣區(qū)的合作，并不只是深圳向港澳看齊。過去我們是從港澳地區(qū)找項目、找資金，未來可能是他們的資金項目主動找深圳合作。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。

 

新征程：從創(chuàng)新之都邁向全球標桿城市

 

到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例；到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市……

 

意見描繪的城市發(fā)展宏偉藍圖，令人振奮，開啟了深圳奮進的新征程。不少專家認為，從經(jīng)濟總量超過2萬億元，深圳已經(jīng)拿到了“全球城市”的入場券，但距離“全球標桿城市”，還有很大的提升空間。

 

深圳綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達表示，“全球城市”指的是在全球政治、經(jīng)濟等社會活動中處于重要地位并具有主導(dǎo)作用和輻射帶動能力的國際大都市，它們吞吐著全球的人才、資金和信息，在國際金融、科技、文化等領(lǐng)域有著廣泛話語權(quán)。“近年來，深圳在民生、法治、生態(tài)等方面做了大量的工作，但我們要走的路還很長，重要的是突破瓶頸。”比如，深圳的教育、醫(yī)療等民生事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展起步晚，為了補課，深圳一方面加大了財政投入，新辦學(xué)校和醫(yī)院，另一方面也向全球教育和醫(yī)療人才拋出橄欖枝。

 

“先行示范區(qū)責(zé)任重大，這些短板必須以極大的魄力進行補足。”深圳市委黨校副校長譚剛說，“從‘秒批’到‘最多跑一次’，深圳近年來不斷推進優(yōu)化營商環(huán)境的改革，不斷邁進國際先進地區(qū)行列。”

 

改革開放再出發(fā)，勇當(dāng)尖兵譜新篇。“秉承改革尖兵的初心，我們要以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。”吳思康說。(記者 周科、孫飛、李曉玲、王豐、印朋)