十八大以來(lái)習(xí)近平對(duì)臺(tái)思想指引兩岸關(guān)系不斷向前

五年來(lái)，中央對(duì)臺(tái)工作嚴(yán)格按照中共十八大報(bào)告“鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件”的部署，緊密?chē)@習(xí)近平“兩岸一家親，共圓中國(guó)夢(mèng)”等系列涉臺(tái)重要講話(huà)的新論斷新思想新思路的指引，在對(duì)臺(tái)工作上做了大量卓有成效的工作，取得了偉大成就。“臺(tái)獨(dú)”空間被進(jìn)一步壓縮，“九二共識(shí)”重要性得到進(jìn)一步凸顯，國(guó)家統(tǒng)一之勢(shì)更加不可逆轉(zhuǎn)、統(tǒng)一進(jìn)程正加速推進(jìn)。

一、不斷改革創(chuàng)新，全面提升大陸綜合實(shí)力，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展與最終統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)決奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)與精神基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“從根本上說(shuō)，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸發(fā)展進(jìn)步”。畢竟，“打鐵還需自身硬”，兩岸關(guān)系走向與統(tǒng)“獨(dú)”終極對(duì)決，最終取決于大陸綜合實(shí)力發(fā)展，取決于中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。大陸發(fā)展越好越快，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的步伐越穩(wěn)健，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的各種蠱惑之詞就越顯荒謬，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的精神與物質(zhì)基礎(chǔ)就越顯牢固。大陸自身發(fā)展進(jìn)步是解決兩岸問(wèn)題的基本前提，不斷發(fā)展大陸綜合實(shí)力，就是在“反獨(dú)促統(tǒng)”。

五年來(lái)，大陸嚴(yán)格按照十八大報(bào)告與習(xí)近平系列重要講話(huà)的部署，致力“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷改革創(chuàng)新，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域不斷提升自身軟、硬實(shí)力，并為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)從勝利走向勝利，中國(guó)夢(mèng)也到了比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。五年來(lái)的偉大成就，不僅證明了中國(guó)特色社會(huì)主義無(wú)與倫比的生機(jī)和活力，激發(fā)了大家追求中國(guó)夢(mèng)、謀求國(guó)家統(tǒng)一的熱情。“北京模式”全球影響更加深遠(yuǎn)，島內(nèi)反響更加強(qiáng)烈，對(duì)“反獨(dú)促統(tǒng)”的作用最為突出。

一是，形形色色“臺(tái)獨(dú)”蠱惑之詞不攻自破。長(zhǎng)期以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”為蠱惑民眾、擴(kuò)散“獨(dú)”潮，總稱(chēng)臺(tái)灣有錢(qián)民主、大陸貧窮落后，并以“扣紅帽”、“打黑棍”等方式阻止真相傳播。但隨著兩岸交流深入，真相逐漸被臺(tái)灣同胞了解。最近，墨綠出身的臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲又大聲講出“大陸發(fā)展強(qiáng)大，臺(tái)灣相對(duì)落后許多，臺(tái)灣已虛耗20多年，繼續(xù)下去只會(huì)完蛋”的話(huà)，立即引發(fā)廣泛共鳴，島內(nèi)各界更指出，兩岸差距只會(huì)越拉越大，尤其是大陸從中央到地方都齊心為經(jīng)濟(jì)打拼，且大陸的目標(biāo)都會(huì)落實(shí)，臺(tái)灣的計(jì)劃總是喊了很多年，最終不是停在計(jì)劃階段就是不知去處。“臺(tái)獨(dú)”蠱惑之詞正被大陸進(jìn)步的事實(shí)與有識(shí)之士的宣揚(yáng)一一粉碎。

二是，大陸維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心與實(shí)力得到充分展示。軍事力量是“反獨(dú)促統(tǒng)”的保底手段。五年來(lái)，大陸強(qiáng)軍建設(shè)取得巨大成就，軍隊(duì)精神作風(fēng)天翻地覆，硬件建設(shè)快馬加鞭，這些在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、建軍90周年閱兵式等活動(dòng)中得到充分展示。更重要的是，近年來(lái)大陸軍隊(duì)頻頻對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力亮劍：航母遼寧艦編隊(duì)數(shù)次途經(jīng)或繞航臺(tái)灣、空軍編隊(duì)例行訓(xùn)練繞臺(tái)飛行……大陸軍方行動(dòng)，向“臺(tái)獨(dú)”及暗助“臺(tái)獨(dú)”的國(guó)際反華勢(shì)力傳遞這樣一個(gè)明確信息，軍事手段始終是維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的保底手段，“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去，誰(shuí)都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”，并且，中國(guó)有決心有能力取得反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的最終勝利！

三是大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的吸引力越來(lái)越強(qiáng)。五年來(lái)，大陸社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)年均增速7.2%、居民可支配收入增長(zhǎng)年均7.4%，與島內(nèi)政局動(dòng)蕩、社會(huì)矛盾激化、薪資長(zhǎng)期停滯形成鮮明對(duì)比。同時(shí)，在“兩岸一家親、共圓中國(guó)夢(mèng)”對(duì)臺(tái)工作新思路下，大陸出臺(tái)了系列方便兩岸交流合作新舉措；“一帶一路”、京津冀協(xié)同、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的深入，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供了新機(jī)遇。諸多利好疊加，吸引了越來(lái)越多臺(tái)灣同胞。近年臺(tái)灣人才外流嚴(yán)重，絕大部分涌進(jìn)大陸，且主要為科技及經(jīng)貿(mào)管理等方面的專(zhuān)才。臺(tái)官方數(shù)據(jù)也顯示，臺(tái)灣外流人才近6成“登陸”。另有消息，當(dāng)年反對(duì)兩岸服貿(mào)的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”骨干也已悄悄赴深圳工作。

二、充分展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)發(fā)揮國(guó)際影響，“臺(tái)獨(dú)”謀求“國(guó)際空間”的幻想破滅，為統(tǒng)一偉業(yè)營(yíng)造了更加有利的國(guó)際環(huán)境

本來(lái)，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后臺(tái)灣就已在法律和事實(shí)上回歸中國(guó)。之后臺(tái)灣問(wèn)題的出現(xiàn)，雖與內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，更主要是外國(guó)勢(shì)力干涉的結(jié)果。為此，中國(guó)政府和人民付出了長(zhǎng)期艱巨的努力，確立了“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”的國(guó)際法與國(guó)際政治格局。然而，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力始終沒(méi)有停止“挾洋自重”“以洋謀獨(dú)”的幻想，始終沒(méi)有停止謀求“臺(tái)獨(dú)國(guó)際空間”的行動(dòng)。國(guó)際場(chǎng)合阻擊“臺(tái)獨(dú)”分裂已成“反獨(dú)促統(tǒng)”重要一環(huán)。

十八大以來(lái)，大陸統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入開(kāi)展全方位外交，推動(dòng)全球治理新變革，中國(guó)正在前所未有地走向世界舞臺(tái)中心。這五年，大陸積極倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體與人類(lèi)共同美好家園，謀求全球共贏共享；努力維護(hù)“二戰(zhàn)”成果，成功舉辦世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)；人民幣被國(guó)際貨幣基金組織納入特別提留權(quán)（SDR），成為國(guó)際結(jié)算與超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣；積極推動(dòng)南南合作與南北對(duì)話(huà)，中非、中拉、中阿邁上新臺(tái)階，“一帶一路”建設(shè)如火如荼，金磚合作有聲有色；積極推動(dòng)區(qū)域合作，成功引導(dǎo)APEC、亞信、中國(guó)—東盟峰會(huì)、東亞峰會(huì)等；主動(dòng)運(yùn)籌，穩(wěn)固大國(guó)關(guān)系，中美新型大國(guó)關(guān)系的建立與鞏固，中俄、中歐關(guān)系進(jìn)入新階段……中國(guó)外交已從“對(duì)大國(guó)的外交”轉(zhuǎn)變成“作為一個(gè)大國(guó)的外交”，大國(guó)自信與大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)玫匠浞终蔑@。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越期待聽(tīng)到中國(guó)聲音，看到中國(guó)方案，理所當(dāng)然更自覺(jué)尊重中國(guó)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整、自覺(jué)維護(hù)中國(guó)核心利益，一個(gè)中國(guó)原則成為國(guó)際社會(huì)主流認(rèn)知，“臺(tái)獨(dú)國(guó)際空間”越來(lái)越小。

一是，國(guó)際組織拒“臺(tái)獨(dú)”于門(mén)外。2016年，新上臺(tái)的蔡英文當(dāng)局妄圖在不承認(rèn)不接受“九二共識(shí)”前提下，坐享馬英九當(dāng)局因堅(jiān)持“九二共識(shí)”而取得的參與國(guó)際活動(dòng)的成果，結(jié)果一再碰壁。2016年蔡當(dāng)局參與WHA用的是世衛(wèi)組織對(duì)馬當(dāng)局的邀請(qǐng)函，且邀請(qǐng)函明確注明聯(lián)大2758號(hào)決議及世衛(wèi)大會(huì)25.1號(hào)決議的一中原則，2017年則沒(méi)再邀請(qǐng)蔡當(dāng)局。國(guó)際民航組織ICAO不僅不再邀臺(tái)參與，更將“臺(tái)灣臺(tái)北”更正為“中國(guó)臺(tái)北”。APEC也根據(jù)一個(gè)中國(guó)原則和有關(guān)諒解備忘錄的規(guī)定，拒絕“臺(tái)獨(dú)”分子的登臺(tái)走秀。

二是重要國(guó)家不再給“臺(tái)獨(dú)”機(jī)會(huì)。被“臺(tái)獨(dú)”視為靠山的美國(guó)，雖然發(fā)生政權(quán)更替，但始終強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)政策，并基于以“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”為核心內(nèi)涵的中美新型大國(guó)關(guān)系，拒絕了“臺(tái)獨(dú)”系列無(wú)理要求。尤其是特朗普就任總統(tǒng)后，公開(kāi)否決蔡英文期待的“特蔡通話(huà)”，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”無(wú)異當(dāng)頭棒喝。被“臺(tái)獨(dú)”視為“新南向政策”支點(diǎn)的新加坡，與臺(tái)關(guān)系越來(lái)越遠(yuǎn)，這將讓臺(tái)在東南亞的布局崩盤(pán)，“新南向”也將無(wú)路可走。

三是臺(tái)“邦交國(guó)”日漸遠(yuǎn)離。蔡英文執(zhí)政后，圣多美和普林西比、巴拿馬先后與臺(tái)“斷交”，臺(tái)“邦交國(guó)”僅剩20個(gè)，即便如此，島內(nèi)消息稱(chēng)18個(gè)“邦交國(guó)”等著與臺(tái)“斷交”。為穩(wěn)住“邦交”，蔡當(dāng)局玩出“金援外交”老把戲，人口僅僅35萬(wàn)的伯利茲一次從臺(tái)獲取18億元新臺(tái)幣，但這又刺激了其他“邦交國(guó)”的胃口，要求更多“援助”，否則，隨時(shí)棄臺(tái)而去。更讓“臺(tái)獨(dú)”尷尬的是，花錢(qián)雖不少收益卻甚微，近半“邦交國(guó)”不愿為其發(fā)聲。

此外，臺(tái)灣在一些非“邦交國(guó)”長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的所謂“代表處”也在所在國(guó)壓力下被迫改名為“臺(tái)北代表處”，與“臺(tái)獨(dú)”期待“國(guó)際正名”的幻想完全相反。（未完待續(xù)。）（作者：黨朝勝，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）

本文明日發(fā)布（下）篇，敬請(qǐng)關(guān)注。

五年來(lái)，中央對(duì)臺(tái)工作嚴(yán)格按照中共十八大報(bào)告“鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件”的部署，緊密?chē)@習(xí)近平“兩岸一家親，共圓中國(guó)夢(mèng)”等系列涉臺(tái)重要講話(huà)的新論斷新思想新思路的指引，在對(duì)臺(tái)工作上做了大量卓有成效的工作，取得了偉大成就。“臺(tái)獨(dú)”空間被進(jìn)一步壓縮，“九二共識(shí)”重要性得到進(jìn)一步凸顯，國(guó)家統(tǒng)一之勢(shì)更加不可逆轉(zhuǎn)、統(tǒng)一進(jìn)程正加速推進(jìn)。

本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員黨朝勝，昨日已刊登上篇，今日刊登下篇：

三、事實(shí)再次證明，只有堅(jiān)持“九二共識(shí)”兩岸關(guān)系才能和平穩(wěn)定發(fā)展，臺(tái)灣才有更好前途，才能不斷夯實(shí)島內(nèi)反“獨(dú)”民意

兩岸關(guān)系多年實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)證明，以一個(gè)中國(guó)為實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系之錨，錨定了，才能任憑風(fēng)浪起穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展才能不斷發(fā)展深化，兩岸尤其是臺(tái)灣同胞的福祉才能得到真正保障。反之，兩岸共同政治基礎(chǔ)遭到破壞，兩岸互信不復(fù)存在，兩岸關(guān)系就會(huì)重新回到動(dòng)蕩不安的老路上去。

十八大以來(lái)，隨著島內(nèi)政局變化而變化的兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，再次從正反兩方面證明，只有堅(jiān)持“九二共識(shí)”兩岸關(guān)系才能繼續(xù)和平穩(wěn)定發(fā)展，臺(tái)灣才有更好前途，反之，兩岸關(guān)系陷入僵局，臺(tái)灣同胞損失首當(dāng)其沖。經(jīng)此變化，也進(jìn)一步了夯實(shí)島內(nèi)的反“獨(dú)”民意。

正面經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系就能和平穩(wěn)定發(fā)展，臺(tái)灣同胞就能獲取最大利益。

2008年之后，堅(jiān)持“九二共識(shí)”的國(guó)民黨馬英九執(zhí)政，兩岸兩會(huì)本著“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取”精神，按照“先易后難，循序漸進(jìn)”節(jié)奏，取得系列協(xié)商成果，兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”，兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域的交流合作全面展開(kāi)，包括廣大臺(tái)灣同胞在內(nèi)的所有中國(guó)人首次共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展的巨大紅利。十八大后，兩岸更呈現(xiàn)“兩岸一家親，共圓中國(guó)夢(mèng)”全新局面，兩岸交流合作進(jìn)入更深層次，并接連出現(xiàn)重大突破。

一是“張王會(huì)”。2014年2月11日，經(jīng)雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)商，臺(tái)灣方面大陸委員會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦與國(guó)臺(tái)辦主任張志軍在南京會(huì)面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系有關(guān)問(wèn)題交換意見(jiàn)，雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)的溝通協(xié)商機(jī)制正式建立。“張王二人一小步，兩岸關(guān)系一大步”，“張王會(huì)”不僅實(shí)現(xiàn)了兩岸事務(wù)主管部門(mén)的首次正式接觸，而且進(jìn)一步鞏固深化了兩岸政治互信，更好地維護(hù)了兩岸同胞的共同福祉。

二是“習(xí)馬會(huì)”。2015年11月7日，經(jīng)兩岸有關(guān)方面協(xié)商，習(xí)近平、馬英九以?xún)砂额I(lǐng)導(dǎo)人的身份，在兩岸政治分歧尚未解決的情況下，根據(jù)一個(gè)中國(guó)原則，在新加坡就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。“習(xí)馬會(huì)”在重申“九二共識(shí)”的同時(shí)，解決與回答了兩岸中國(guó)人尤其是臺(tái)灣同胞最關(guān)心的重大事件，從兩岸關(guān)系的前進(jìn)方向，到設(shè)立兩岸熱線(xiàn)、妥善解決臺(tái)灣國(guó)際參與問(wèn)題等，兩岸關(guān)系進(jìn)入新境界新高度。

反面教訓(xùn)，違背“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失，臺(tái)灣同胞是最大受害者。

由于國(guó)民黨政績(jī)不佳與內(nèi)爭(zhēng)不斷，“臺(tái)獨(dú)”不甘失敗而瘋狂反撲，島內(nèi)政局重陷動(dòng)蕩，兩岸交流合作也受到巨大干擾。2016年“大選”民進(jìn)黨實(shí)現(xiàn)“完全執(zhí)政”后，蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)接受“九二共識(shí)”，反而推行所謂“隱性臺(tái)獨(dú)”、“柔性臺(tái)獨(dú)”，讓兩岸關(guān)系陷入僵局，廣大臺(tái)灣同胞深受其害。

一是，兩岸既有溝通聯(lián)系機(jī)制停擺，兩岸熱線(xiàn)不通，雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系不再，兩岸兩會(huì)接觸層級(jí)嚴(yán)重下降。二是，兩岸交流全面受阻，臺(tái)商“西進(jìn)”受蔡當(dāng)局“新南向政策”干擾，陸客赴臺(tái)數(shù)量急劇下降，赴臺(tái)陸生規(guī)?？s小。三是，為反制“臺(tái)獨(dú)”，臺(tái)國(guó)際參與連帶受損。四是，蔡當(dāng)局幻想“聯(lián)美親日抗中”、利用“邦交國(guó)”為“臺(tái)獨(dú)”在國(guó)際社會(huì)張目，卻反被要挾，臺(tái)灣同胞不但犧牲了漁權(quán)、健康權(quán)，還需付出大把血汗錢(qián)讓“臺(tái)獨(dú)”買(mǎi)“邦交”、買(mǎi)軍火。五是“臺(tái)獨(dú)”不僅用極端手段打擊國(guó)民黨，還掀起“去蔣”、“去孫”、“去孔”，甚至“去中國(guó)神”的風(fēng)潮，讓?shí)u內(nèi)再次陷入政治對(duì)立、社會(huì)撕裂的混亂局面。事實(shí)證明，蔡當(dāng)局拒不承認(rèn)接受“九二共識(shí)”，不但不能“維持兩岸現(xiàn)狀”，反讓臺(tái)灣深陷窮與亂的惡性循環(huán)。

民進(jìn)黨當(dāng)局所作所為引起島內(nèi)民眾極大不滿(mǎn)，“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)基礎(chǔ)正在動(dòng)搖，要求蔡當(dāng)局接受“九二共識(shí)”、重返兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路的呼聲正在高漲。然而，蔡英文并未順應(yīng)民意，而是開(kāi)始擁抱“急獨(dú)”、重返陳水扁老路。不過(guò)可肯定，當(dāng)年李登輝證明了阻撓兩岸交流之路行不通，陳水扁證明了“急獨(dú)”路線(xiàn)行不通，蔡英文則正在證明“柔性臺(tái)獨(dú)”之路也行不通。所以，“臺(tái)獨(dú)”之路的盡頭就是統(tǒng)一！

總之，十八大以來(lái)中央對(duì)臺(tái)工作成效顯著：一是進(jìn)一步充實(shí)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展與統(tǒng)“獨(dú)”最終對(duì)決的物質(zhì)與精神基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步壓縮了“臺(tái)獨(dú)國(guó)際空間”，一個(gè)中國(guó)原則成為國(guó)際社會(huì)主流民意；三是進(jìn)一步凸顯了“九二共識(shí)”之利、“臺(tái)獨(dú)”分裂之害，讓越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞自覺(jué)加入到認(rèn)同、支持、維護(hù)、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的方向上來(lái)。同時(shí)，這三大成就也讓“兩岸一家親，共圓中國(guó)夢(mèng)”的前景更加廣闊，國(guó)家統(tǒng)一之勢(shì)更加不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程正在加速。（完）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全球平均水平，成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ偈故澜缃?jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整，客觀上要求新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理中發(fā)揮更重要的作用，同時(shí)也揭示發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨著效率與代表性的巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)提出金磚概念的高盛集團(tuán)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W尼爾的最新預(yù)測(cè)，金磚國(guó)家在2035年有望超過(guò)七國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量，不久的將來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局將出現(xiàn)自二戰(zhàn)以來(lái)的巨大改變，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)大國(guó)對(duì)全球影響力不斷下降的態(tài)勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)治理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題日益突出，如何推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革優(yōu)化，成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。

當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)治理的五大問(wèn)題

二戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)主導(dǎo)44個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特使在新罕布什爾州的布雷頓森林召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議商討戰(zhàn)后體系，會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)家貨幣金融會(huì)議最后議定書(shū)》及《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定條款》、《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定條款》兩個(gè)附件，確定了美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系，形成了美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)總協(xié)定為三大支柱的布雷頓森林體系，為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后的較快增長(zhǎng)。20世紀(jì)60年代以來(lái)，美元危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)滯漲等事件，倒逼全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，七國(guó)集團(tuán)演變成為全球治理的重要平臺(tái)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在1995年轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缳Q(mào)易組織，在此背景下，全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了幾十年的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。然而，本次金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了減速分化的新常態(tài)，世界各國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題突出，反全球化等現(xiàn)象揭示了全球經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)在挑戰(zhàn)。

一是治理機(jī)制上，缺乏高效的全球治理平臺(tái)。金融危機(jī)之前，西方七國(guó)集團(tuán)（G7）是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。從20世紀(jì)70年代以來(lái)，G7經(jīng)濟(jì)總量占全球比重較長(zhǎng)時(shí)期保持在60%以上，甚至曾經(jīng)一度達(dá)到70%以上，七國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中既有代表性，又有較高的效率。然而，金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的比重逆勢(shì)上升，G7經(jīng)濟(jì)總量占全球比重下降至50%左右，不包括新興經(jīng)濟(jì)體的七國(guó)集團(tuán)治理平臺(tái)面臨著代表性不足的巨大挑戰(zhàn)，全球事務(wù)尤其是金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)需要治理機(jī)制的創(chuàng)新，為此，二十國(guó)集團(tuán)（G20）取代G7成為金融危機(jī)以來(lái)新的治理平臺(tái)。G20在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)問(wèn)題上倡導(dǎo)大規(guī)模的財(cái)政貨幣刺激政策，促使全球經(jīng)濟(jì)較快進(jìn)入復(fù)蘇增長(zhǎng)通道。然而，危機(jī)以來(lái)伴隨全球經(jīng)濟(jì)減速分化，G20相關(guān)經(jīng)濟(jì)體政策也出現(xiàn)分化，宏觀協(xié)調(diào)難度加大，部分國(guó)家宏觀政策負(fù)向溢出效應(yīng)的問(wèn)題突出，揭示了全球治理平臺(tái)亟待完善的事實(shí)。

二是治理理念上，缺乏引領(lǐng)全球開(kāi)放合作的新思維。2016年6月英國(guó)舉行脫歐公投，選民選擇了脫歐的選項(xiàng)，2017年3月29日英國(guó)首相正式向歐盟提交脫歐申請(qǐng)，如果談判順利，2019年3月29日之前英國(guó)就將正式脫離歐盟。英國(guó)脫歐意味著英國(guó)與歐盟的分家，也意味著歐盟一體化的倒退。歐盟作為全球一體化的典范，英國(guó)脫歐預(yù)示全球一體化受到了挑戰(zhàn)。未來(lái)如果英國(guó)脫歐以后經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)定的發(fā)展，那么歐盟的其他成員國(guó)可能也會(huì)效仿英國(guó)訴諸于脫歐的舉措，歐盟乃至全球化進(jìn)程都可能受到影響。對(duì)此，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理理念并沒(méi)有同步創(chuàng)新調(diào)整，部分世界發(fā)達(dá)大國(guó)還出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的傾向，美國(guó)作為全球治理體系的主導(dǎo)者，不僅沒(méi)有提出深化全球化的新思維、新戰(zhàn)略，反而挑起貿(mào)易戰(zhàn)的大旗，這些都突出了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理思維亟待創(chuàng)新的事實(shí)。

三是治理模式上，缺乏促進(jìn)全球平衡發(fā)展的制度模式。第二次世界大戰(zhàn)之前，全球失衡的治理問(wèn)題就備受關(guān)注，當(dāng)時(shí)順差國(guó)與逆差國(guó)之間面臨著非對(duì)稱(chēng)調(diào)整的挑戰(zhàn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯指出，全球失衡的調(diào)整壓力通常由逆差國(guó)承擔(dān)，因?yàn)轫槻顕?guó)可以持續(xù)積累外部盈余，而逆差國(guó)難以持續(xù)平衡逆差引發(fā)的赤字融資問(wèn)題。在此背景下，凱恩斯提出要改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)全球失衡的對(duì)稱(chēng)調(diào)整，然而，當(dāng)時(shí)美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，也是主要的順差國(guó)，美國(guó)并不同意自身也承擔(dān)調(diào)整責(zé)任。因而在二戰(zhàn)后美國(guó)所倡導(dǎo)的全球治理體系中，并沒(méi)有考慮解決全球失衡的可持續(xù)方案，而是通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)對(duì)逆差國(guó)提供赤字融資等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，但這種方式并沒(méi)有根本上解決失衡的問(wèn)題，而僅僅是維持了失衡的格局。2008年美國(guó)金融危機(jī)直接原因在于金融創(chuàng)新過(guò)度，深層次原因是美國(guó)巨額逆差的不可持續(xù)，揭示了解決外部失衡問(wèn)題的緊迫性，也體現(xiàn)了促進(jìn)全球平衡發(fā)展的制度模式亟待構(gòu)建的事實(shí)。

四是治理目標(biāo)上，缺乏對(duì)人類(lèi)發(fā)展愿景的考量。當(dāng)代的全球經(jīng)濟(jì)治理雖然形成了一套保障全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體系，但并沒(méi)有從動(dòng)態(tài)角度確立未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理的愿景目標(biāo)。全球經(jīng)濟(jì)治理如何根據(jù)發(fā)展階段而不斷完善的問(wèn)題，全球經(jīng)濟(jì)治理將推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的問(wèn)題，等等，這些都較少在當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)治理體系中得到充分的考慮。21世紀(jì)以來(lái)，WTO談判停滯不前，有些國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)摩擦不是通過(guò)協(xié)調(diào)加以解決，而是訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義，有些國(guó)家還舉起反全球化的大旗，世界各國(guó)缺乏一致的愿景，重視短期而不重視長(zhǎng)期的問(wèn)題突出，全球經(jīng)濟(jì)治理亟待考慮如何協(xié)調(diào)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題，需要樹(shù)立人類(lèi)發(fā)展的共同愿景以增大各國(guó)之間的合作意愿，全球經(jīng)濟(jì)治理難以回避發(fā)展愿景的確定。

五是治理保障上，缺乏可持續(xù)、穩(wěn)定高效的治理機(jī)制。當(dāng)前以美元霸權(quán)及國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等三大支柱為中心的體系為全球經(jīng)濟(jì)治理提供了重要的保障，雖然全球經(jīng)濟(jì)因此進(jìn)入了現(xiàn)代較為規(guī)范的治理時(shí)代，但全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化暴露了當(dāng)代治理保障機(jī)制的問(wèn)題。美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系面臨著“特里芬難題”的考驗(yàn)，主權(quán)信用貨幣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣面臨著提供全球流動(dòng)性與保持國(guó)際儲(chǔ)備貨幣穩(wěn)定性之間的矛盾，儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)貨幣政策溢出效應(yīng)問(wèn)題突出。近幾十年來(lái)世界各國(guó)發(fā)生的各種危機(jī)并沒(méi)有減少，國(guó)際貨幣基金組織等防范系統(tǒng)性危機(jī)的預(yù)警機(jī)制沒(méi)能高效運(yùn)作，世界銀行集團(tuán)等國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足世界各國(guó)大量項(xiàng)目的巨大融資需求，世界貿(mào)易組織也難以高效保障世界各國(guó)公平公正的開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。由此可見(jiàn)，全球經(jīng)濟(jì)治理亟待構(gòu)建高效的保障機(jī)制。

合作共贏的中國(guó)方案

在全球經(jīng)濟(jì)治理體系亟待變革調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)因素正在持續(xù)放大，特別是金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逆勢(shì)上升，2008至2016年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)達(dá)到了50%左右，成為超越美國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ澜绺窬旨铀僬{(diào)整具有越來(lái)越顯著的中國(guó)元素。盡管金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但依然位居世界主要國(guó)家前列，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量預(yù)計(jì)在2025年左右超過(guò)美國(guó)。中國(guó)的持續(xù)較快追趕客觀上要求在全球經(jīng)濟(jì)治理中扮演更重要的角色，世界格局的持續(xù)調(diào)整內(nèi)在要求中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大的作用。

順應(yīng)時(shí)代的要求，中國(guó)開(kāi)始越來(lái)越重視全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題。近年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記不僅多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論區(qū)域或者全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題，而且非常重視APEC峰會(huì)、金磚國(guó)家峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇及G20峰會(huì)等區(qū)域或者全球治理機(jī)制，多次在中國(guó)主辦區(qū)域或者全球治理會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要演講倡導(dǎo)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理的時(shí)代。如果說(shuō)改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)主要是通過(guò)開(kāi)放改革融入美國(guó)二戰(zhàn)以后主導(dǎo)構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，那么十八大以后中國(guó)開(kāi)放改革的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向更加注重參與全球經(jīng)濟(jì)治理。中國(guó)由原來(lái)的接受規(guī)則及體系轉(zhuǎn)向參與規(guī)則制定及體系構(gòu)建，預(yù)示中國(guó)改革開(kāi)放正式進(jìn)入下半場(chǎng)。

針對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理暴露出來(lái)的問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)該倡導(dǎo)什么樣的方案？雖然社會(huì)各界不少專(zhuān)家提出了諸多解決全球問(wèn)題的各種建議，但這些大多只能稱(chēng)得上藥方，因?yàn)樗幏礁嗟氖菓?yīng)對(duì)當(dāng)前的困境，而方案不僅要解決當(dāng)前的問(wèn)題，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。結(jié)合中國(guó)近幾年推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)踐看，所謂的方案就是合作共贏的中國(guó)方案。合作共贏強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”，外交部部長(zhǎng)王毅接受2015年4月20日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)對(duì)合作共贏內(nèi)涵進(jìn)行闡釋?zhuān)匆院献魅〈鷮?duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。歷史上發(fā)達(dá)大國(guó)通常是將自身倡導(dǎo)的規(guī)則體系強(qiáng)加于人，從這個(gè)角度看，合作共贏的治理理念與傳統(tǒng)治理體系具有顯著差異。

合作共贏的中國(guó)方案不僅可能成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題的有效手段，而且對(duì)于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理長(zhǎng)期健康發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前全球治理最緊迫的問(wèn)題是全球化面臨著逆行的風(fēng)險(xiǎn)，核心原因在于全球發(fā)展不平衡，那些自認(rèn)為在全球化過(guò)程中沒(méi)有得到好處的國(guó)家希望訴諸于反全球化的手段。對(duì)此，如果能夠構(gòu)建合作共贏的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，那么世界各國(guó)在開(kāi)放合作中都能得到好處，世界將更加平衡的發(fā)展，反對(duì)全球化的壓力有望緩解。從治理機(jī)制上看，合作共贏強(qiáng)調(diào)各種治理機(jī)制的對(duì)接，通過(guò)各機(jī)制的互補(bǔ)性解決單個(gè)治理平臺(tái)的低效率或者代表性問(wèn)題。從治理理念上看，合作共贏通過(guò)強(qiáng)化包容性發(fā)展以降低世界各國(guó)之間的沖突。從治理模式上看，合作共贏將促進(jìn)世界各國(guó)更加平衡發(fā)展。從治理目標(biāo)上看，合作共贏將推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的打造，樹(shù)立各國(guó)的共同愿景。從治理保障上看，合作共贏將通過(guò)共商、共建、共享機(jī)制的構(gòu)建促使世界各國(guó)之間實(shí)現(xiàn)更高效的協(xié)調(diào)。

中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用合作共贏的治理新思維推動(dòng)國(guó)際開(kāi)放合作的諸多實(shí)踐。2013年以來(lái)中國(guó)主導(dǎo)構(gòu)建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)：亞投行），當(dāng)前亞投行已經(jīng)擁有80個(gè)成員，是一個(gè)名副其實(shí)的多邊開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。理論上講，亞投行眾多成員可以共享亞投行的收益及其金融資源，體現(xiàn)了合作共贏的本質(zhì)特征。此外，近年來(lái)中國(guó)持續(xù)推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)中國(guó)高鐵、核電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與外部的合作，既推動(dòng)?xùn)|道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施等較快發(fā)展，也推動(dòng)了中國(guó)相關(guān)企業(yè)的全球布局，具有合作共贏的重要特征。最值得指出的是，2013年以來(lái)中國(guó)推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”倡議，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家在能源、經(jīng)貿(mào)、投資、文化等多方面的全方位合作，為深化相關(guān)國(guó)家開(kāi)放合作奠定基礎(chǔ)，為未來(lái)一體化發(fā)展創(chuàng)造了重要的條件。

中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的六大重點(diǎn)

合作共贏的中國(guó)方案為全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革提供了重要方向，但改革具有長(zhǎng)期、復(fù)雜性，并非一朝一夕就能完成，必須根據(jù)各個(gè)時(shí)期的具體情況，穩(wěn)步推動(dòng)相關(guān)的體制機(jī)制變革，結(jié)合當(dāng)前來(lái)看，中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革既應(yīng)考慮現(xiàn)有體系的缺陷，也應(yīng)考慮未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。為此，當(dāng)前應(yīng)著力考慮六大重點(diǎn)，即國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性、國(guó)際金融中性、世界發(fā)展均衡性、國(guó)際投資非歧視性、宏觀政策非外溢性、國(guó)際治理平臺(tái)代表性，這也是合作共贏的基本要求。

首先，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性。逆全球化或者反全球化都不符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，開(kāi)放合作是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，倡導(dǎo)開(kāi)放應(yīng)成為國(guó)際多邊合作的重要原則，積極反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)有悖于開(kāi)放合作的區(qū)域壁壘的設(shè)置。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，通過(guò)“一帶一路”倡議、APEC峰會(huì)、G20峰會(huì)等區(qū)域或者治理平臺(tái)，倡導(dǎo)深化開(kāi)放合作的政策舉措，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，與此同時(shí)，針對(duì)金融危機(jī)以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始考慮綠色壁壘、技術(shù)壁壘等新動(dòng)向，結(jié)合世界各國(guó)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的重視，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，逐步形成有助于深化開(kāi)放合作的全球經(jīng)濟(jì)治理新體系。

其次，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際金融中性。貨幣金融不僅關(guān)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是影響外部環(huán)境的重要變量。尤其是國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)貨幣金融政策可能引發(fā)貨幣金融資本跨境大規(guī)模流動(dòng)，對(duì)國(guó)際金融穩(wěn)定性構(gòu)成潛在影響，近年來(lái)美國(guó)等發(fā)達(dá)大國(guó)實(shí)施量化寬松等超常規(guī)的貨幣金融政策，由此引發(fā)的金融波動(dòng)持續(xù)升溫。未來(lái)應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣金融治理體系變革，提升國(guó)際貨幣金融體系穩(wěn)定性，積極倡導(dǎo)構(gòu)建貨幣發(fā)行國(guó)責(zé)任與權(quán)力對(duì)等的體制機(jī)制，研究貨幣發(fā)行國(guó)超常規(guī)貨幣政策的應(yīng)對(duì)政策，促進(jìn)貨幣金融的中性化，避免其對(duì)國(guó)際金融環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，特別是應(yīng)該重視當(dāng)前美國(guó)貨幣政策縮表等行動(dòng)所滋生的負(fù)面影響。

第三，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持世界發(fā)展均衡性。當(dāng)今世界越來(lái)越多國(guó)家實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，效率被至于更加優(yōu)先的地位，世界經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代以來(lái)呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。然而，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了新的問(wèn)題，那就是世界各國(guó)貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題沒(méi)有改觀，世界經(jīng)濟(jì)的南北差距沒(méi)有顯著縮窄的跡象，公平與效率的平衡成為世界發(fā)展的重要問(wèn)題。全球經(jīng)濟(jì)不均衡的發(fā)展越發(fā)突出，未來(lái)應(yīng)更加注重世界發(fā)展的均衡性，讓世界各國(guó)人民共享全球化紅利，以此促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化，提升全球化的福利水平。

第四，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際投資非歧視性。投資是未來(lái)的生產(chǎn)能力，它是一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)的動(dòng)力，各國(guó)應(yīng)注重國(guó)際合作尤其是國(guó)際投資合作，但目前尚未形成全球的國(guó)際投資秩序，各國(guó)對(duì)外投資合作有待深化，國(guó)際投資秩序應(yīng)積極倡導(dǎo)國(guó)民待遇與負(fù)面清單模式。值得指出的是，國(guó)際投資非歧視性對(duì)我國(guó)尤其重要。2016年我國(guó)對(duì)外投資存量占GDP比重僅9%左右，離世界35%的平均水平還有很大差距，預(yù)計(jì)未來(lái)10到20年中國(guó)對(duì)外投資將增加3到5萬(wàn)億美元，中國(guó)將成為最大的海外投資大國(guó)。在此背景下，應(yīng)重點(diǎn)考慮近年來(lái)中美雙邊投資協(xié)定談判，探索形成有利于兩國(guó)發(fā)展的投資協(xié)定，并以此為樣本開(kāi)展與其他國(guó)家的投資談判，營(yíng)造海外投資非歧視性的環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際投資合作的深化。

第五，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持宏觀政策非外溢性。缺乏國(guó)際協(xié)調(diào)的宏觀政策產(chǎn)生外溢性是本次金融危機(jī)所凸顯的重要的現(xiàn)象，近年來(lái)IMF持續(xù)對(duì)美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、日本及歐元區(qū)等五個(gè)系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策負(fù)向溢出效應(yīng)做出了深入的評(píng)估，揭示了宏觀政策溢出效應(yīng)問(wèn)題的重要性。各國(guó)尤其是系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體宏觀政策需要考慮其對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的負(fù)向溢出效應(yīng)，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)注重國(guó)際協(xié)調(diào)，著力降低各國(guó)宏觀政策的負(fù)向溢出效應(yīng)。

第六，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)堅(jiān)持國(guó)際治理平臺(tái)代表性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明全球經(jīng)濟(jì)治理改革具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，從而全球經(jīng)濟(jì)治理改革面臨諸多挑戰(zhàn)。但全球經(jīng)濟(jì)治理體系本質(zhì)上是各國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，更深層次上是國(guó)際公共產(chǎn)品如何定位、如何提供、誰(shuí)來(lái)提供的問(wèn)題，歸根到底是各國(guó)在國(guó)際公共產(chǎn)品問(wèn)題上的權(quán)利與責(zé)任問(wèn)題，因而全球經(jīng)濟(jì)治理體系必須考慮治理平臺(tái)的效率與代表性問(wèn)題。一方面可以推動(dòng)G20治理平臺(tái)體制機(jī)制完善以提升效率，另一方面可以通過(guò)“一帶一路”等新的區(qū)域治理機(jī)制的構(gòu)建，倒逼國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善。（陳建奇 作者系中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)室副主任）

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣客人時(shí)指出，兩岸關(guān)系“經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)”，“風(fēng)風(fēng)雨雨幾十年，總體趨勢(shì)是向前發(fā)展的，這是歷史的必然。”黨的十八大以來(lái)，對(duì)臺(tái)工作歷經(jīng)島內(nèi)劇變和國(guó)際風(fēng)云的重大考驗(yàn)，取得具有許多新的歷史特點(diǎn)的輝煌成就。實(shí)踐充分證明，黨的對(duì)臺(tái)大政方針英明偉大，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)睿智，對(duì)臺(tái)工作戰(zhàn)線(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬，廣大人民群眾的參與支持積極主動(dòng)。這是兩岸開(kāi)放交流三十多年來(lái)臺(tái)海形勢(shì)頗為復(fù)雜的5年，也是必定會(huì)給未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期兩岸關(guān)系提供鮮明導(dǎo)向的5年。

兩岸政治關(guān)系取得新的突破。提出了解決兩岸政治分歧的基本思路。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚指出，只要有決心和誠(chéng)意，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)平等協(xié)商，一定能找出解決方案?？梢栽谶@一基礎(chǔ)上就正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議進(jìn)行探討。兩岸事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)正式見(jiàn)面。雙方還建立了日常聯(lián)系機(jī)制。2015年11月7日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面，這一偉大創(chuàng)舉在兩岸關(guān)系發(fā)展史上豎起了新的里程碑。2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái)執(zhí)政后，兩岸政治關(guān)系雖有所倒退，但島內(nèi)各界對(duì)兩岸政治關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)更加深刻、突破政治僵局的社會(huì)呼聲占據(jù)主流、重建兩岸政治互信的社會(huì)壓力始終有增無(wú)減。民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局被迫反復(fù)表態(tài)“維持現(xiàn)狀”、“不挑釁”、“無(wú)意外”，實(shí)質(zhì)是對(duì)兩岸關(guān)系的一種“政治再保證”。

兩岸和平發(fā)展大局得以繼續(xù)維持。以2016年臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人選舉為分水嶺，中央采取有力措施遏制“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，取得實(shí)質(zhì)成效。臺(tái)灣島內(nèi)國(guó)民黨、民進(jìn)黨兩個(gè)執(zhí)政黨，就像兩本教科書(shū)，使得“九二共識(shí)”的神圣性得到有力彰顯。盡管民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸政治互信受到重創(chuàng)，但蔡英文在突破兩岸政治僵局上也擺出了一定積極姿態(tài)，在處理兩岸事務(wù)上認(rèn)可“兩岸人民關(guān)系條例”等有“一中”內(nèi)涵的規(guī)則。民進(jìn)黨在處心積慮地推進(jìn)“柔性臺(tái)獨(dú)”和“去中國(guó)化”同時(shí)，迄今在重大敏感的邊界環(huán)節(jié)上尚投鼠忌器、知所進(jìn)退。目前，兩岸政治僵局未解，但沒(méi)有完全破裂；軍事對(duì)峙上升，但沒(méi)有惡化到打仗的地步；涉外事務(wù)斗爭(zhēng)激烈，但與陳水扁執(zhí)政時(shí)代相比尚更可控；經(jīng)貿(mào)交流繼續(xù)發(fā)展，文化交流沒(méi)有中斷，社會(huì)交流不斷深入，和平發(fā)展的機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。

兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮倒逼作用。兩岸經(jīng)貿(mào)合作在國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)代穩(wěn)步發(fā)展，在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期則克難前行，但也取得一定進(jìn)展。2016年臺(tái)商赴大陸投資增長(zhǎng)約兩成，兩岸貿(mào)易總額增長(zhǎng)1.6%，大陸仍然是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大貿(mào)易順差來(lái)源地；2017年兩岸經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)超過(guò)去年。兩岸經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域也有新的拓展，文創(chuàng)、旅創(chuàng)、社創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等合作勢(shì)頭強(qiáng)勁。值得指出的是，兩岸經(jīng)貿(mào)合作因素滲入島內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更多方面、更深層次，每當(dāng)臺(tái)灣當(dāng)局欲開(kāi)倒車(chē)、兩岸關(guān)系面臨危險(xiǎn)時(shí)，從大工商業(yè)者到中小業(yè)界、小商攤販都適時(shí)出面反制，兩岸經(jīng)貿(mào)合作體系在島內(nèi)一次次媒體輿論戰(zhàn)、街頭抗?fàn)?、民意機(jī)構(gòu)斗爭(zhēng)中，有力地遏制著民進(jìn)黨當(dāng)局的倒行逆施，制約著分裂勢(shì)力的盲動(dòng)沖動(dòng)。“發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作”是島內(nèi)民心所向、“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在大陸”是島內(nèi)社會(huì)共識(shí)，兩岸關(guān)系的經(jīng)濟(jì)力正以更大的力道推動(dòng)臺(tái)灣當(dāng)局向進(jìn)一步開(kāi)放方向發(fā)展。蔡英文當(dāng)局之所以不敢在“臺(tái)獨(dú)”上輕舉妄動(dòng)，很重要的原因是經(jīng)濟(jì)因素的制約。

青年工作異軍突起。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視青年工作，青年工作一直是對(duì)臺(tái)工作的重要方面。2016年對(duì)臺(tái)工作會(huì)議根據(jù)島內(nèi)情況的新變化，對(duì)青年工作做了更加突出的部署要求，掀起了新的高潮。大陸連續(xù)制定一系列旨在便利臺(tái)灣青年人赴大陸交流、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、旅行、生活等方面的政策措施，成批推出豐富多彩的配套交流合作項(xiàng)目，密集開(kāi)展形式多樣的青年交流活動(dòng)，成為對(duì)臺(tái)工作一大亮點(diǎn)，產(chǎn)生明顯效果。更多的臺(tái)灣青年人對(duì)大陸崛起之勢(shì)、臺(tái)灣前途命運(yùn)、自身未來(lái)發(fā)展重新思考，對(duì)以往諸如“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”等有害兩岸交流合作的事態(tài)進(jìn)行深刻反思，對(duì)赴大陸發(fā)展等以往很多人排斥的選項(xiàng)進(jìn)行再度審視。民調(diào)表明，多數(shù)臺(tái)灣青年人不再排斥甚至積極爭(zhēng)取大陸赴大陸就業(yè)、尋找發(fā)展機(jī)會(huì)等。同時(shí)，“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”及發(fā)跡于“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的“時(shí)代力量”曇花一現(xiàn)，島內(nèi)青年“反中”勢(shì)力逐步走向極端化等狀況，則從另一個(gè)方面反襯出逆流影響的式微之勢(shì)。臺(tái)灣青年一代的這種思想變化，對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展具有極強(qiáng)昭示意義。

兩岸社會(huì)一體化框架初現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)一理論進(jìn)一步豐富發(fā)展，以“命運(yùn)與共”“心靈契合”“融合發(fā)展”“融合統(tǒng)一”為核心要素的“促統(tǒng)路線(xiàn)圖”更加清晰。在統(tǒng)一前的過(guò)渡階段，大陸方面既把臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，也把臺(tái)灣民眾作為“同屬一國(guó)”的公民來(lái)看待，實(shí)行同等待遇、提供同等便利、建構(gòu)同等生存發(fā)展環(huán)境條件，逐步消除歷史遺留的差別化待遇。包括以?xún)砂渡钜惑w化、便利化為切入點(diǎn)，系統(tǒng)配套推出更加符合“兩岸同屬一國(guó)”性質(zhì)的便利兩岸投資、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、就學(xué)、就業(yè)、旅行、交往、通婚，以及金融、電信、網(wǎng)絡(luò)、交通服務(wù)等新政策舉措，大陸各地各行業(yè)各部門(mén)大力抓落實(shí)，廣大臺(tái)胞得到了實(shí)實(shí)在在的利益和便利，兩岸社會(huì)一體化的框架逐步在關(guān)乎兩岸人民生活的各個(gè)層面越來(lái)越清晰地伸展開(kāi)來(lái)，甚至包括臺(tái)胞參與大陸政府治理等前所未有的領(lǐng)域。一張卡式臺(tái)胞證，便利了八方交流互聯(lián)互通。這些年來(lái)，臺(tái)胞無(wú)論赴大陸就學(xué)就業(yè)還是旅行定居、接受跨兩岸各類(lèi)服務(wù)等，都呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)，有些如淘寶買(mǎi)賣(mài)等則呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。兩岸社會(huì)一體化是“現(xiàn)狀即沒(méi)有分裂”狀態(tài)的具體表達(dá)方式。

臺(tái)海軍事安全得到基本保證。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力、主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨每一次得勢(shì)，都對(duì)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。大陸反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的一系列實(shí)際舉措和物質(zhì)精神準(zhǔn)備，根本上都是為了維護(hù)臺(tái)海和平，維護(hù)兩岸人民福祉。5年來(lái)，大陸依托雄厚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力，加速推進(jìn)“反獨(dú)促統(tǒng)”各項(xiàng)準(zhǔn)備，取得空前成效，遏制和打擊“臺(tái)獨(dú)”的手段更加靈活多樣、有力有效。特別是以習(xí)近平總書(shū)記提出的強(qiáng)軍目標(biāo)為牽引，大陸的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)以前所未有的速度推進(jìn)，臺(tái)海方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備更注重向臺(tái)軍長(zhǎng)期宣稱(chēng)所謂占據(jù)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量要效能，成效舉世矚目，臺(tái)軍已經(jīng)幾無(wú)任何優(yōu)勢(shì)可言。未來(lái)假如“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力膽敢觸動(dòng)《反分裂國(guó)家法》“紅線(xiàn)”，必將在第一時(shí)間招致滅頂之災(zāi)。即便有外力支持，大陸構(gòu)筑的這道非和平手段防線(xiàn)都是絕對(duì)不可逾越的！正如習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍90周年大會(huì)上所宣示的：“我們決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。”這是底氣的表現(xiàn)。

5年來(lái)，島內(nèi)民心也有積極變化的一面。盡管部分島內(nèi)民眾依然抵觸統(tǒng)一、民意綠化的趨勢(shì)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)、對(duì)“維持現(xiàn)狀”的支持還是居高不下，但另方面也應(yīng)看到，事實(shí)表明，這些年來(lái)，多數(shù)島內(nèi)民眾也從正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中更加深刻地認(rèn)識(shí)到，兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局彌足珍貴，誰(shuí)搞不好兩岸關(guān)系就不應(yīng)該在島內(nèi)上臺(tái)執(zhí)政；“九二共識(shí)”不可或缺，沒(méi)人樂(lè)見(jiàn)兩岸關(guān)系“地動(dòng)山搖”；兩岸經(jīng)貿(mào)交流與臺(tái)灣前途命運(yùn)息息相關(guān)，“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”掀起的反合作逆流及其代表人物令人厭惡；“臺(tái)獨(dú)”分裂害人害己，民進(jìn)黨鋌而走險(xiǎn)不得人心。特別令人欣慰的是，島內(nèi)民眾對(duì)國(guó)家民族認(rèn)同問(wèn)題也進(jìn)行了反思，“中國(guó)人認(rèn)同”出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)；對(duì)兩岸關(guān)系大勢(shì)有了更現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，過(guò)半認(rèn)為兩岸最終將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這些積極的變化充分證明了爭(zhēng)取島內(nèi)民心的工作絕非可有可無(wú)、竹籃打水，天長(zhǎng)日久人心必見(jiàn)。

即將召開(kāi)的黨的十九大，必將為未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)做出新的部署。我們堅(jiān)信，在新一屆黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)臺(tái)工作一定會(huì)取得新的更加輝煌的成就。（作者：鄭劍，兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專(zhuān)家委員、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)理事）

臺(tái)“行政院長(zhǎng)”賴(lài)清德26日首次到“立法院”報(bào)告施政方針時(shí)公然宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”。香港《大公報(bào)》27日發(fā)表評(píng)論文章指出，賴(lài)清德明知推行“臺(tái)獨(dú)”會(huì)損害臺(tái)灣民生福祉，會(huì)危害兩岸和平，卻還一意孤行，挑釁大陸兩岸政策的底線(xiàn)。如此罔顧民眾安全、罔顧臺(tái)海和平的政客還有何資格坐在臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”的位置上？現(xiàn)今島內(nèi)民眾對(duì)蔡當(dāng)局無(wú)法處理兩岸關(guān)系、無(wú)力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困境已是怨聲載道。民進(jìn)黨當(dāng)局卻還變本加厲地搞“臺(tái)獨(dú)”，只會(huì)加速自己的滅亡。

評(píng)論摘編如下：

臺(tái)“行政院長(zhǎng)”賴(lài)清德26日首次到“立法院”報(bào)告施政方針時(shí)公然宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”。他說(shuō)自己是“主張‘臺(tái)灣獨(dú)立’的政治工作者”，不管擔(dān)任哪一個(gè)職務(wù)，都不會(huì)改變。賴(lài)清德以前擔(dān)任臺(tái)南市長(zhǎng)時(shí)已公開(kāi)表達(dá)支持“臺(tái)獨(dú)”的立場(chǎng)，但那時(shí)不過(guò)是一個(gè)地方長(zhǎng)官，影響力有限，但現(xiàn)在是“一人之下，萬(wàn)人之上”的“閣揆”，其一言一行都代表臺(tái)當(dāng)局立場(chǎng)。陸委會(huì)主委張小月亦狂言“我們已經(jīng)‘獨(dú)立’了”?？磥?lái)，蔡當(dāng)局是鐵了心一條路走到黑了。民進(jìn)黨自去年“520”上臺(tái)以來(lái)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，單方面破壞兩岸政治基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制停擺，兩岸關(guān)系陷入僵局。當(dāng)局這一年多來(lái)非但不思反省，還縱容和推動(dòng)一系列“去中國(guó)化”行徑，如今甚至明目張膽地宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”。這樣的挑釁言論只會(huì)令本已“冰凍”的兩岸關(guān)系雪上加霜，危及臺(tái)海和平。難道臺(tái)當(dāng)局是要挑起臺(tái)海戰(zhàn)事，把臺(tái)灣推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣嗎？

賴(lài)清德散播“獨(dú)”論，并不令人意外。這固然是其一貫立場(chǎng)，只是26日是他擔(dān)任臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”后首次表示支持“臺(tái)獨(dú)”，顯然是向“獨(dú)派”投桃報(bào)李。前臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全下臺(tái)，一方面是因?yàn)檎?jī)乏善可陳，另一方面是民進(jìn)黨深綠人士認(rèn)為林全不夠“獨(dú)”。多次公開(kāi)挺“獨(dú)”的民進(jìn)黨中生代“政治明星”賴(lài)清德因而獲得“獨(dú)派”青睞，如今上位，公然播“獨(dú)”，向“獨(dú)派”送上大禮。但臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文口口聲聲說(shuō)“維持兩岸現(xiàn)狀”，賴(lài)清德的“獨(dú)”論不啻是要打破兩岸現(xiàn)狀。這是在耍“一個(gè)唱白臉，一個(gè)唱黑臉”的兩面策略？還是民進(jìn)黨內(nèi)斗正酣，“跛腳”的蔡英文根本無(wú)力約束深綠陣營(yíng)的狼子野心？

眾所周知，民進(jìn)黨一直不愿放棄“臺(tái)獨(dú)”黨綱，上臺(tái)后又拒不承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，還無(wú)所不用其極地企圖切割兩岸在歷史、文化及社會(huì)方面的聯(lián)結(jié)，大搞“去中國(guó)化”。由此可見(jiàn)，民進(jìn)黨根本就是“臺(tái)獨(dú)黨”。然而，“臺(tái)獨(dú)”終歸是死路一條。

賴(lài)清德明知推行“臺(tái)獨(dú)”會(huì)損害臺(tái)灣民生福祉，會(huì)危害兩岸和平，卻還一意孤行，挑釁大陸兩岸政策的底線(xiàn)。如此罔顧民眾安全、罔顧臺(tái)海和平的政客還有何資格坐在臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”的位置上？當(dāng)年陳水扁叫囂“一邊一國(guó)”、大搞“正名”等“去中國(guó)化”運(yùn)動(dòng)，致使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空轉(zhuǎn)，最終被老百姓趕下臺(tái)?，F(xiàn)今島內(nèi)民眾對(duì)蔡當(dāng)局無(wú)法處理兩岸關(guān)系、無(wú)力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困境已是怨聲載道。民進(jìn)黨當(dāng)局卻還變本加厲地搞“臺(tái)獨(dú)”，只會(huì)加速自己的滅亡。

人大重陽(yáng)執(zhí)行院長(zhǎng)王文教授與亞洲協(xié)會(huì)政策研究院執(zhí)行主任黛博拉·艾森曼分別代表本機(jī)構(gòu)簽署《中美合作推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目調(diào)研》的諒解備忘錄

由中國(guó)人民大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)共同主辦、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院和亞洲協(xié)會(huì)政策研究院共同承辦的“中美大學(xué)校長(zhǎng)和智庫(kù)論壇”26日在紐約哥倫比亞大學(xué)召開(kāi)。中美兩國(guó)約40多所大學(xué)校長(zhǎng)、智庫(kù)與企業(yè)界代表共200多人參會(huì)。

大會(huì)主題為“未來(lái)50年的中美關(guān)系”。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格、美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)與首席執(zhí)行官施靜書(shū)和美國(guó)黑石集團(tuán)主席蘇世民作為特邀嘉賓在開(kāi)幕式上做主題發(fā)言。

在中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記靳諾、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際交流處處長(zhǎng)張曉京以及施靜書(shū)、亞協(xié)政策研究院主席陸克文資深顧問(wèn)錢(qián)鏡的共同見(jiàn)證下，人大重陽(yáng)執(zhí)行院長(zhǎng)王文教授與亞洲協(xié)會(huì)政策研究院執(zhí)行主任黛博拉·艾森曼分別代表本機(jī)構(gòu)簽署了《中美合作推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目調(diào)研》的諒解備忘錄。據(jù)悉，這是中美著名智庫(kù)間簽署的首份關(guān)于合作推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目調(diào)研的諒解備忘錄。

據(jù)悉，人大重陽(yáng)將與亞協(xié)政策研究院加強(qiáng)在項(xiàng)目調(diào)研及學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的交流與合作，還將合作開(kāi)展“一帶一路”項(xiàng)目調(diào)研。雙方將通過(guò)宣講會(huì)、研討會(huì)、論壇、報(bào)告發(fā)布會(huì)等形式，在美國(guó)50個(gè)州和聯(lián)邦直轄區(qū)推廣對(duì)“一帶一路”倡議的正確認(rèn)識(shí)；雙方將對(duì)“一帶一路”具體合作項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)研，并形成研究報(bào)告；雙方將在共建“一帶一路”合作框架下，開(kāi)展長(zhǎng)期和短期專(zhuān)家及研究人員交流活動(dòng)，并可向雙方交流人員委派調(diào)研及學(xué)術(shù)研究任務(wù)。 

第15屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，臺(tái)灣小伙兒張朝淵帶來(lái)了自己的農(nóng)產(chǎn)品——永福高山茶，希望借農(nóng)交會(huì)平臺(tái)提高自己產(chǎn)品的認(rèn)知度和銷(xiāo)路。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)  郜利敏 攝）

中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)9月26日北京訊（記者 郜利敏 劉暢）在剛剛閉幕的第15屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)交會(huì)”）上，臺(tái)灣小伙兒張朝淵帶來(lái)了自己的農(nóng)產(chǎn)品——永福高山茶，希望借農(nóng)交會(huì)平臺(tái)提高自己產(chǎn)品的認(rèn)知度和銷(xiāo)路。

作為福建漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（簡(jiǎn)稱(chēng)“臺(tái)創(chuàng)園”）的代表，張朝淵還是第一次參加這樣規(guī)模的農(nóng)交會(huì)，他感覺(jué)特別興奮，也“趁機(jī)”到其他展區(qū)參觀，一覽大陸農(nóng)業(yè)欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。他說(shuō)，這次參展最大收獲就是堅(jiān)定了“我要留在這里繼續(xù)創(chuàng)業(yè)”的想法。

聊初衷：臺(tái)灣月薪“逼我”來(lái)漳平當(dāng)茶農(nóng)

在農(nóng)交會(huì)臺(tái)灣展區(qū)，記者看到80后的臺(tái)灣青年張朝淵。他身穿著襯衫，背黑色雙肩包，帶著一幅黑邊眼鏡，文質(zhì)彬彬，說(shuō)話(huà)前總愛(ài)先靦腆一笑。他對(duì)每一個(gè)駐足展臺(tái)的顧客熱情推介自家產(chǎn)品。

作為臺(tái)農(nóng)二代，目前張朝淵跟隨父親腳步，來(lái)到福建漳平臺(tái)創(chuàng)園種植茶葉，和父親張梓平一起經(jīng)營(yíng)永福高山茶。張朝淵說(shuō)，自己是被“逼”到大陸的。

張朝淵的父親張梓平是較早一批到大陸發(fā)展的臺(tái)灣農(nóng)人之一。張梓平在臺(tái)灣僅有20畝土地，無(wú)法滿(mǎn)足種植茶葉的發(fā)展需求。2003年，在臺(tái)商謝東慶的引薦下，張梓平來(lái)到了福建漳平種植高山茶，成為了眾多在漳平發(fā)展臺(tái)商中的一份子。2008年，漳平臺(tái)創(chuàng)園設(shè)立。張梓平也成為了早期一批入駐臺(tái)創(chuàng)園的臺(tái)農(nóng)。2011年，張梓平茶葉種植面積從2004年的314畝擴(kuò)大到540畝。目前，他的茶園年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)斤，年收入200-300萬(wàn)人民幣。

在臺(tái)灣學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理的張朝淵，原來(lái)的職業(yè)規(guī)劃是“穿著職業(yè)裝，出入寫(xiě)字樓，做名‘白領(lǐng)’”?？墒?，22K新臺(tái)幣月薪，讓他泄氣，“被逼”跟隨父親腳步“登陸”，在福建漳平的高山上做起一名地道“茶農(nóng)”。

隨著大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)交流頻繁，很多臺(tái)灣青年都紛紛選擇來(lái)大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。張朝淵靦腆一笑說(shuō)，自己基礎(chǔ)條件這么好，更沒(méi)有理由不來(lái)大陸發(fā)展了。

看發(fā)展：10年，漳平翻天覆地的變化令人驚艷

“10年，漳平有著天與地的差別，發(fā)展真是翻天覆地，變化令人驚艷。”靦腆的張朝淵認(rèn)真地說(shuō)，“這么說(shuō)，真是一點(diǎn)都不夸張。”

張朝淵回憶2007年第一次來(lái)漳平的情形，道路都是泥濘的小道馬路，一下雨出行就特別不方便。他當(dāng)時(shí)第一想法，“這個(gè)地方真是落后。”

高山云霧出好茶，為此很多茶農(nóng)長(zhǎng)時(shí)間生活在山上。但是，那時(shí)山上訊號(hào)特別不穩(wěn)定，到處都是“死角”。在漳平后，張朝淵曾一度半年都沒(méi)有與臺(tái)灣的朋友聯(lián)系，朋友都調(diào)侃他在云霧繚繞的山上閉關(guān)修煉“成仙兒”。

10年間，漳平的發(fā)展的確令人驚艷。泥濘曲折小路不見(jiàn)了，19米寬的水泥道路直通家門(mén)口；山上訊號(hào)“死角”不存在了，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。張朝淵笑著說(shuō)，再也不用舉著手機(jī)滿(mǎn)山找訊號(hào)了。

張朝淵激動(dòng)地說(shuō)，大陸像漳平這樣發(fā)展迅速的縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比比皆是，宛如雨后春筍般，成長(zhǎng)壯大。“大陸發(fā)展速度宛如奔跑中的‘雄獅’，奔跑快速令人無(wú)法想象，非常遺憾自己的家鄉(xiāng)近10年卻無(wú)任何變化，發(fā)展確實(shí)令人憂(yōu)慮。”

目前，張朝淵的家人已全部來(lái)到大陸發(fā)展，自己的弟弟妹妹也由臺(tái)灣轉(zhuǎn)到漳平上學(xué)。對(duì)于他和家人來(lái)說(shuō)，漳平已經(jīng)成為了他們的第二個(gè)故鄉(xiāng)。

農(nóng)交會(huì)期間，各臺(tái)創(chuàng)園的臺(tái)農(nóng)與農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在臺(tái)灣展區(qū)溝通交流。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 郜利敏 攝）

談未來(lái)：我想留在這里，繼續(xù)創(chuàng)業(yè)

兩岸交流30年來(lái)，兩岸在諸多領(lǐng)域的交流交往極大增進(jìn)了兩岸同胞的福祉，越來(lái)越多臺(tái)灣同胞以各種形式參與到推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。大陸陸續(xù)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，為臺(tái)胞在大陸生活和發(fā)展提供了便利和幫助。

“漳平臺(tái)創(chuàng)園就是大陸惠臺(tái)措施的真實(shí)寫(xiě)照。”張朝淵說(shuō)，臺(tái)創(chuàng)園幫助臺(tái)農(nóng)發(fā)展可謂實(shí)實(shí)在在，在“硬件”上，出臺(tái)扶植政策、做好基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施道路硬化；在“軟件”上，樹(shù)品牌、拓銷(xiāo)路等。去年，園區(qū)的品牌性產(chǎn)品永福高山茶在電商平臺(tái)本來(lái)生活網(wǎng)的銷(xiāo)售額度達(dá)到200萬(wàn)，今年預(yù)計(jì)將突破千萬(wàn)。

目前，隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流合作越來(lái)越多，“登陸”大陸的臺(tái)農(nóng)群體也越來(lái)越年輕化。僅漳平臺(tái)創(chuàng)園就吸引了23位臺(tái)農(nóng)二代和38名臺(tái)灣青年入駐園區(qū)，而且比例正逐年增加。臺(tái)灣青年在大陸的新一輪創(chuàng)業(yè)正蓬勃興起。

近年來(lái)，大陸倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目，成績(jī)斐然，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。作為新一批“登陸”創(chuàng)業(yè)的臺(tái)農(nóng)，已入駐福建漳浦臺(tái)創(chuàng)園的蔡志陽(yáng)也說(shuō)，正是看到了大陸發(fā)展?jié)摿推鯔C(jī)，2012年才“拋家棄業(yè)”，獨(dú)自到漳浦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展種子育苗事業(yè)。目前，他培育樹(shù)葡萄已小有成績(jī)，去年已開(kāi)始陸續(xù)接到來(lái)自云南、四川等地的訂單。

在本屆農(nóng)交會(huì)上，因曾入圍今年廈門(mén)金磚峰會(huì)的指定用茶之一，永福高山茶作成為了臺(tái)灣展區(qū)的“明星產(chǎn)品”。張朝淵表示，這是對(duì)永福高山茶，對(duì)臺(tái)農(nóng)們最大的肯定和鼓勵(lì)。他更加堅(jiān)定了自己未來(lái)的規(guī)劃——“我要留在這里，繼續(xù)創(chuàng)業(yè)！”（完）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在國(guó)家發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和臺(tái)海形勢(shì)的發(fā)展變化，就對(duì)臺(tái)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了對(duì)臺(tái)工作的理論和實(shí)踐，指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作邁上新臺(tái)階，引領(lǐng)兩岸關(guān)系不斷取得新進(jìn)展。其中，習(xí)近平在不同場(chǎng)合提出了要深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的概念。這是中國(guó)大陸第五代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)論述的最新發(fā)展，其意涵相當(dāng)重大。

2016年3月5日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，就當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)表看法。他表示，將持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知。這是中國(guó)大陸第五代領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)臺(tái)大政方針中首次提出“融合發(fā)展”這個(gè)概念。此后，習(xí)近平在不少場(chǎng)合再次提及兩岸融合發(fā)展的理念。兩岸融合發(fā)展概念的提出，不僅表明中國(guó)大陸領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的認(rèn)知相當(dāng)深刻，而且對(duì)于未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展走向有相當(dāng)程度的洞察力與自信力。

一、習(xí)近平對(duì)臺(tái)融合發(fā)展論述的理論意涵

在當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展陷入僵局的特殊時(shí)期，習(xí)近平的融合發(fā)展論述對(duì)于未來(lái)兩岸關(guān)系何去何從有著重要的理論指導(dǎo)與極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。其目的就是要破解兩岸關(guān)系發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困境，使兩岸關(guān)系能夠始終沿著和平統(tǒng)一的正確軌道前行。從這個(gè)角度來(lái)理解，融合發(fā)展大致有以下幾個(gè)方面的意涵值得重視：

首先，融合發(fā)展論述是十八大以來(lái)對(duì)臺(tái)思想的最新成果。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)際情況，提出了一系列重要的對(duì)臺(tái)思想論述，諸如兩岸命運(yùn)共同體、兩岸一家親、心靈契合、共圓中國(guó)夢(mèng)等。而2016年以來(lái)，隨著臺(tái)灣地區(qū)政局出現(xiàn)的重大變化，針對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的最近情況，他又提出了推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的新論述。

其次，融合發(fā)展論述是和平統(tǒng)一理論的重大突破與創(chuàng)新。

融合發(fā)展論述是和平統(tǒng)一理論在新的歷史時(shí)期的重大突破與創(chuàng)新。有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。它標(biāo)志著中國(guó)大陸領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)家統(tǒng)一路徑的認(rèn)識(shí)更為深化，是和平統(tǒng)一理論體系建構(gòu)臻于成熟完善的重要體現(xiàn)，它明確了兩岸要在融合中謀求統(tǒng)一的歷史目標(biāo)。從這個(gè)意義來(lái)看，融合發(fā)展未來(lái)將成為檢驗(yàn)兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，也是中國(guó)大陸在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)臺(tái)工作開(kāi)展的主要方向之一。

再次，融合發(fā)展論述是大陸掌控臺(tái)灣問(wèn)題主動(dòng)權(quán)的體現(xiàn)。

融合發(fā)展論述是中國(guó)大陸方面牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展脈絡(luò)和解決臺(tái)灣問(wèn)題主動(dòng)權(quán)的重要體現(xiàn)。它強(qiáng)調(diào)大陸要積極主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一的主導(dǎo)責(zé)任。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的那樣，“從根本上說(shuō)，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步”。這不但體現(xiàn)了中國(guó)大陸在面對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)的高度自信，而且也表示大陸將和平統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán)牢牢把握在自己手上。

第四，融合發(fā)展是把臺(tái)灣問(wèn)題解決提升到治國(guó)理政的高度。

融合發(fā)展是把臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決納入到習(xí)近平的治國(guó)理政新理念中來(lái)，這是一個(gè)極大的突破。它彰顯的是大陸領(lǐng)導(dǎo)人面在處理臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)認(rèn)識(shí)論上的重要突破。中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出要切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。“五大發(fā)展”理念本身就是發(fā)展的理念，它也是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念。這對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。五大發(fā)展理念對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題的解決也具有重要的指導(dǎo)性意義。習(xí)近平同志把臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決根植于發(fā)展之中，透過(guò)兩岸發(fā)展來(lái)解決臺(tái)灣問(wèn)題的思路非常明確。以發(fā)展的眼光和思路促進(jìn)和平統(tǒng)一，這是推進(jìn)“兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”的核心動(dòng)力。

第五，融合發(fā)展論述是對(duì)過(guò)去對(duì)臺(tái)政策的某種反思與提升。

融合發(fā)展論述體現(xiàn)了大陸領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩岸社會(huì)層面融合的高度重視。它彌補(bǔ)了過(guò)去單純經(jīng)濟(jì)合作的利益交換模式之缺失，強(qiáng)調(diào)透過(guò)兩岸社會(huì)的全面融合，來(lái)幫助臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸交流甚至兩岸統(tǒng)一的態(tài)度朝正面認(rèn)知的方向邁進(jìn)。融合發(fā)展的過(guò)程當(dāng)然也是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，是一個(gè)求同化異的包容與互相了解，磨合融匯的全新過(guò)程。而正是在這個(gè)過(guò)程中，兩岸民間的無(wú)素相互交織、相互磨合、相互融合。

二、習(xí)近平對(duì)臺(tái)融合發(fā)展的實(shí)踐意涵

兩岸關(guān)系融合發(fā)展論述對(duì)于中國(guó)大陸推進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決具有重要的實(shí)踐意涵。

不可否認(rèn)，當(dāng)前對(duì)于中國(guó)大陸而言，臺(tái)灣問(wèn)題面臨的最大挑戰(zhàn)還是如何突破臺(tái)灣民眾對(duì)大陸認(rèn)同較低的困境。而融合發(fā)展論述至少提供了解決這一難題的思路和可能的路徑。

融合發(fā)展從表面上看似是經(jīng)濟(jì)層面的作為，似乎還是注重兩岸物質(zhì)和利益的結(jié)合與連接，但它用社會(huì)融合發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的功能缺陷，強(qiáng)化兩岸在精神層面與心理層面的心靈契合，彰顯在融合中謀求國(guó)家的最終統(tǒng)一。因此，兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的背后已彰顯有兩岸未來(lái)的互動(dòng)將是全面性的融合發(fā)展之導(dǎo)向，而這對(duì)于解決臺(tái)灣問(wèn)題則具有重要的實(shí)踐意涵。

當(dāng)前臺(tái)灣內(nèi)部自身面臨諸多的困境，諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期陷入停滯不前的狀態(tài)，尤其是其內(nèi)部的治理模式出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，在長(zhǎng)期藍(lán)綠政治結(jié)構(gòu)的固化與情緒性?xún)?nèi)耗下，臺(tái)灣的政治、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。臺(tái)灣內(nèi)部的長(zhǎng)期沉悶不堪也是近年來(lái)臺(tái)灣地區(qū)不斷爆發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要誘因所在。相對(duì)而言，中國(guó)大陸近30年的快速發(fā)展，大陸成功的治理模式不僅在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立起典范的價(jià)值，更是為臺(tái)灣未來(lái)走出困境提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展過(guò)程中，必然有助于海峽兩岸的良性互動(dòng)。

就當(dāng)前以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間而言，兩岸融合發(fā)展論述在對(duì)臺(tái)工作的實(shí)際面向上，大致可以發(fā)揮出以下幾個(gè)方面的正面效應(yīng)：

經(jīng)濟(jì)層面上，融合發(fā)展論述重在彰顯兩岸之間的整合、合作、和平與發(fā)展等意涵，有助于為兩岸謀得合作雙贏之局面。而這種合作雙贏與過(guò)去倡導(dǎo)的兩岸雙贏既有相同之處，也有一些差異。其面向不僅有兩岸的精英階層，而且也包括兩岸基層民眾及青年群體，突顯兩岸在融合發(fā)展中能夠更加重視公平公正、機(jī)會(huì)均等等問(wèn)題。而融合發(fā)展對(duì)于臺(tái)灣的積極意義在于，它不僅可以大幅減少被大陸吸走掏空之顧慮情緒，而且隨著中國(guó)的極大發(fā)展，大陸也可以為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)振作提供更多機(jī)會(huì)與市場(chǎng)。

政治層面上，融合發(fā)展在現(xiàn)實(shí)兩岸關(guān)系中當(dāng)然有其政治層面的實(shí)踐意涵。一則是臺(tái)灣不少民眾已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)有的政治治理模式有很大的失望不滿(mǎn)情緒，從李登輝以來(lái)，臺(tái)灣一直在走政治思維掛帥，意識(shí)形態(tài)優(yōu)先之路，這導(dǎo)致內(nèi)部政治紛爭(zhēng)不斷，無(wú)人用心關(guān)注經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題，長(zhǎng)年積累下來(lái)的后果就是導(dǎo)致臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不振，年輕人看不到發(fā)展前景的窘境。二則是由于兩岸長(zhǎng)時(shí)期的嚴(yán)重對(duì)立，臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的政治治理模式缺乏基本的了解，出現(xiàn)了不少偏見(jiàn)。而要解決這個(gè)問(wèn)題，當(dāng)然離不開(kāi)融合發(fā)展的功能發(fā)揮。兩岸在融合發(fā)展進(jìn)程中，當(dāng)然可以給臺(tái)灣民眾特別是年輕群體更廣闊的政治視野，包括對(duì)中國(guó)大陸的中國(guó)共產(chǎn)黨政黨制度有全面深入的了解，逐步削除誤解，推進(jìn)臺(tái)灣民眾對(duì)大陸政治制度及政治治理模式的欣賞與認(rèn)同。

社會(huì)層面上，兩岸問(wèn)題的關(guān)鍵還在于社會(huì)的連接。由于歷史與現(xiàn)實(shí)因素使然，臺(tái)灣社會(huì)對(duì)兩岸走向統(tǒng)一的的焦慮與不安情緒長(zhǎng)期存在。融合發(fā)展論述則是站在新的歷史高度，可以為降低臺(tái)灣社會(huì)的顧慮，增強(qiáng)臺(tái)灣民眾對(duì)中國(guó)認(rèn)同等面向發(fā)揮積極的作用。例如，給予臺(tái)灣民眾完全的居民待遇，以及為臺(tái)灣青年提供更為充分的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，從而化解臺(tái)灣年輕人對(duì)未來(lái)發(fā)展的一些焦慮情緒。如果這些政策能夠有效落實(shí)，當(dāng)然就會(huì)彰顯出強(qiáng)勁的社會(huì)意涵。

心理層面上，兩岸融合發(fā)展當(dāng)然有望產(chǎn)生積極的兩岸心理效應(yīng)。盡管當(dāng)前臺(tái)灣社會(huì)在心理上對(duì)兩岸未來(lái)走向統(tǒng)一有某種排斥感，但這并不表示海峽兩岸之間的心理情結(jié)永久存在，無(wú)法排除。事實(shí)上，兩岸由排斥到接受的心理變化過(guò)程，它是一個(gè)歷史趨向，只是這個(gè)過(guò)程比較漫長(zhǎng)，需要時(shí)間和過(guò)程去連接。而兩岸的融合發(fā)展，透過(guò)兩岸之間大量的人、事、物等元素之流動(dòng)、整合，逐漸化解心理的癥結(jié)，從而拉近兩岸雙方的心理距離，實(shí)現(xiàn)最終的心靈契合，從而使兩岸在心理情緒上由排斥到不排斥，最終到相互擁抱。（作者：陳先才，兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)創(chuàng)中心社會(huì)平臺(tái)執(zhí)行長(zhǎng)，廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院教授，政治所副所長(zhǎng)）

“二十多年前,我就開(kāi)始到大陸參加學(xué)術(shù)交流,這么多年來(lái),兩岸來(lái)往越來(lái)越便利,生活已經(jīng)沒(méi)有任何不同了。”近日在廈門(mén)參加海峽論壇的臺(tái)灣綜合研究院副院長(zhǎng)黃宗煌如是說(shuō)。

以“擴(kuò)大民間交流、深化融合發(fā)展”為主題,第九屆海峽論壇正于福建廈門(mén)舉行,來(lái)自臺(tái)灣各地的8000余名嘉賓參加了不同主題的交流活動(dòng)。論壇內(nèi)外,大陸不斷推陳出新的惠臺(tái)便民政策措施成為了兩岸民眾尤為關(guān)心的話(huà)題。

在大陸就業(yè)的臺(tái)灣居民將享有住房公積金繳存和使用權(quán)利;在大陸居住、就業(yè)和就學(xué)的臺(tái)灣居民可參加社會(huì)保險(xiǎn);銀行業(yè)將改進(jìn)臺(tái)胞小額信用卡服務(wù);符合條件的大陸高校臺(tái)灣應(yīng)屆畢業(yè)生,將可以獲發(fā)《就業(yè)協(xié)議書(shū)》和報(bào)到證……

在本月14日舉行的國(guó)臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人馬曉光應(yīng)詢(xún)表示,近期大陸有關(guān)部門(mén)陸續(xù)公布了為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供的多項(xiàng)便利政策措施。

“5年前,我在北京跑了20多家大大小小的銀行,想辦一張信用卡都很難,3年前,我再次嘗試仍是失敗。今年6月8日,我在網(wǎng)上申請(qǐng)工行信用卡,13日就審核通過(guò)了。”臺(tái)灣“中華青年發(fā)展聯(lián)合會(huì)”理事長(zhǎng)王正說(shuō),近年來(lái)大陸陸續(xù)出臺(tái)不少便利臺(tái)胞工作、生活的政策措施,令人印象深刻。

“從前年的卡式臺(tái)胞證頒發(fā),到現(xiàn)在不斷更新的就學(xué)、就業(yè)便利政策,我們看見(jiàn)大陸的確是在為臺(tái)胞創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。”臺(tái)灣十大杰出青年基金會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)林彩媚經(jīng)常往返于兩岸,組織不同學(xué)校的青年學(xué)生開(kāi)展交流互訪。在她看來(lái),如今臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)和就業(yè)越來(lái)越便利,真的能讓人感受到“兩岸一家親”。

林彩媚表示,自己每年都會(huì)帶幾十名臺(tái)灣學(xué)生到大陸訪問(wèn),看到大陸的海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地如雨后春筍般出現(xiàn),為臺(tái)灣青年提供了周到的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),這些景象令人振奮。“這為臺(tái)灣學(xué)生帶來(lái)了更多的發(fā)展選擇,到大陸工作已不再是遙不可及的事情。”

近年來(lái),兩岸民間交流越來(lái)越密切。在許多臺(tái)胞眼里,大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里,社會(huì)開(kāi)放日新月異,兩岸之間不再是“隔海相望”,民眾彼此“你來(lái)我往”已成常態(tài)。

來(lái)自新北市的市民許宸杰已經(jīng)連續(xù)4年到廈門(mén)參加海峽論壇。與以往不同的是,今年他帶了年近八旬的父親許邦彥和13歲的兒子許秉綸一起參加“同名村”交流活動(dòng),并到泉州、廈門(mén)等地體驗(yàn)地道的閩南美食。

“上世紀(jì)八十年代末,我的父親是最早返鄉(xiāng)尋根的一批人,九十年代時(shí),我到了福建中醫(yī)學(xué)院讀書(shū)。以后,我還要經(jīng)常帶著我的孩子到大陸來(lái)。”許宸杰說(shuō),現(xiàn)在大陸變得越來(lái)越開(kāi)放、包容,兩岸往來(lái)不再是難事,未來(lái)年輕一代的交流增多,必將擁有更多更豐富的“共同記憶”。

全國(guó)臺(tái)企聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)林子凱表示,如今大陸方面針對(duì)臺(tái)胞旅游、學(xué)習(xí)和就業(yè)等需求都出臺(tái)了具有實(shí)質(zhì)意義的便利措施,讓臺(tái)胞在大陸過(guò)得更加安心、舒心,對(duì)未來(lái)前景更具信心。“這無(wú)疑會(huì)吸引更多臺(tái)灣人到大陸生活,推動(dòng)兩岸民間交流走向更深層次。”林子凱說(shuō)。

在海峽論壇期間,中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍在多個(gè)活動(dòng)中和臺(tái)灣青年進(jìn)行了見(jiàn)面交流。張志軍表示,希望臺(tái)灣年輕人來(lái)到大陸學(xué)習(xí)、生活和工作,都能夠享受同大陸居民基本相同的待遇。大陸將繼續(xù)研究出臺(tái)便利臺(tái)灣青年人來(lái)大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的措施,讓“就業(yè)領(lǐng)域更加寬泛、門(mén)檻更低,生活和出行更加便利”。