中國在中西部和東北新設(shè)7個自貿(mào)區(qū) 邁入3.0時代

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海峽飛虹消息（記者 陳雨）：中國新近批復(fù)的７個自貿(mào)區(qū)今天（１日）統(tǒng)一掛牌。與前兩批自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)在沿海地區(qū)不同，此次新設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū)主要集中在中西部和東北地區(qū)。新一批自貿(mào)區(qū)會推出哪些新舉措？將如何帶動當(dāng)?shù)睾椭苓吔?jīng)濟發(fā)展？來聽本臺記者發(fā)回的報道：

在已有的上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，中國新一批７個自貿(mào)區(qū)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西４月１日統(tǒng)一掛牌，至此，中國已擁有１１個自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略邁入３．０新時代。中國商務(wù)部副部長王受文表示：

“第一，自貿(mào)試驗區(qū)要向全國推廣復(fù)制經(jīng)驗，如果有中西部地區(qū)的，有東北地區(qū)的，就能形成經(jīng)驗，進行風(fēng)險測試，有助于在全國范圍更高層次、更廣泛領(lǐng)域進行推廣，針對性非常強。第二，為了更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)西部開發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略，促進內(nèi)地與港澳經(jīng)濟的深度發(fā)展，深化兩岸的經(jīng)濟合作。第三，在整體方案設(shè)計里面，我們考慮到差異化，在試點內(nèi)容上進行立體化探索。”

根據(jù)自貿(mào)區(qū)總體方案，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西７個自貿(mào)區(qū)各有特點。比如在深耕西部城市開放力度方面，陜西自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作機制，擴大與“一帶一路”沿線國家的合作。四川自貿(mào)區(qū)推動內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合創(chuàng)新要素。重慶自貿(mào)區(qū)將重點推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。重慶市副市長劉桂平介紹說：

“我們將進一步完善航空、鐵路、內(nèi)河港三個集樞紐功能、保稅功能和口岸功能于一體的開放平臺，提升重慶的承載能力。發(fā)揮開放通道的作用。有三條通道：依托中歐‘渝新歐’班列，向西與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)開展廣泛而深入的經(jīng)貿(mào)合作；依托長江黃金水道，向東促進長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶的協(xié)同發(fā)展；依托渝昆泛亞鐵路大通道和南向公路物流通道，向南加強與東盟以及東南亞的經(jīng)貿(mào)合作。依托這三大功能平臺和三大開放的通道，我們將要探索多式聯(lián)運的物流體系。”

除了西部省市的自貿(mào)區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)重點推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和促進中部地區(qū)與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對接和有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。河南自貿(mào)區(qū)要打造國際交通物流通道，來降低運輸費用。浙江自貿(mào)區(qū)的一項重要內(nèi)容是要通過建設(shè)國際海事服務(wù)基地、國際油品的儲運基地來推動對外貿(mào)易發(fā)展。而作為東北老工業(yè)基地的遼寧自貿(mào)區(qū)則重點聚焦深化國資國企改革。遼寧省副省長王大偉介紹說：

“我們將重點在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展混合所有制改革試點，探索多種所有制資本優(yōu)勢的互補，相互促進體制機制，完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制。依托自貿(mào)試驗區(qū)這個重要的平臺，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強自貿(mào)試驗區(qū)對東北地區(qū)的輻射功能。加速與東北其他地區(qū)口岸間相互聯(lián)系和互通，推進東北地區(qū)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售、物流配送、人才交流等方面協(xié)調(diào)配合。”

在商務(wù)部副部長王受文看來，這些不同的自貿(mào)試驗區(qū)試點各具特色，為的也是在全國能夠形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在全國推廣。在批復(fù)設(shè)立７個自貿(mào)試驗區(qū)的同時，近日中國政府還印發(fā)了《全面深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案》。這是上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來第三版方案。相比此前兩版的總體方案和深化方案，上海市常務(wù)副市長周波表示，這次方案首先突出了兩個堅持：

“首先，是堅持以制度創(chuàng)新為核心，就是要率先建立與國際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則相銜接的制度體系，或者叫投資管理體系，力爭取得更多的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和成果。同時，要堅持對照最高標(biāo)準(zhǔn)，查找短板弱項，以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)，全面深化推動貿(mào)易和投資自由化便利化的改革舉措。”

周波表示，上海自貿(mào)區(qū)深化方案更加突出聯(lián)動發(fā)展，把自貿(mào)試驗區(qū)的改革發(fā)展同兩個重要戰(zhàn)略——國際金融中心和具有全球影響力的科創(chuàng)中心的建設(shè)聯(lián)動，并和上海的整體改革聯(lián)動。此外，還更加注重主動服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展等國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動作用。（和訊網(wǎng)轉(zhuǎn)載企業(yè)觀察家消息）