中國(guó)2017年將大幅放寬外資準(zhǔn)入限制

海峽飛虹消息（記者 陳雨）今年前１１個(gè)月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額同比增速不及去年同期一半。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘日前表示，２０１７年中國(guó)將著力構(gòu)建外資新體制，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，提高吸收外資質(zhì)量和水平，將大幅放寬外資準(zhǔn)入限制。

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今年１－１１月，中國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)２４３５５家，同比增長(zhǎng)３．０％；實(shí)際使用外資金額７３１８億元人民幣（折１１３７．９億美元），同比增長(zhǎng)３．９％。不過(guò)，后者增速不及去年同期一半。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘表示，打造利用外資的“制度高地”成為２０１７年商務(wù)工作的重點(diǎn)之一。明年中國(guó)將著力構(gòu)建外資新體制，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，提高吸收外資質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮外資企業(yè)在支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)方面的作用。

唐文弘表示，構(gòu)建良好的法制營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)《外國(guó)投資法》的立法進(jìn)程，以期實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外資一致管理。已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的審批改備案制度還要繼續(xù)完善。進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域擴(kuò)大，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資管理指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資在中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，吸引更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)企業(yè)聯(lián)系這一塊也要聯(lián)系，更好地聽(tīng)取企業(yè)的心聲，改善工作。再就是２０１７年將把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成的一些改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)著力向全國(guó)推廣復(fù)制，特別是要強(qiáng)化２１９個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)它們?cè)趶?fù)制推廣在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中的示范帶頭作用。

唐文弘所說(shuō)的《外商投資管理指導(dǎo)目錄》已于近日由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了最新修訂稿，面向社會(huì)征求意見(jiàn)。與以往的目錄相比，這份修訂稿對(duì)外商投資的限制性措施減少了約三分之一。分析認(rèn)為，此舉標(biāo)志著中國(guó)放松了外商投資管制，向構(gòu)建外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度做出了更進(jìn)一步的努力。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家陳鳳英表示，我們已經(jīng)把針對(duì)外資的限制減少到了６２條，這意味著在往‘負(fù)面清單’方向靠攏，或者說(shuō)限制名錄變輕、變薄了。我們明顯地在走向一個(gè)‘負(fù)面清單’管理。當(dāng)然，（針對(duì)外資）還涉及準(zhǔn)國(guó)民待遇領(lǐng)域的管理，這都是我們未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)一般制造業(yè)來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)對(duì)外開(kāi)放了?，F(xiàn)在需要開(kāi)放的是制造行業(yè)的高端和技術(shù)性領(lǐng)域。我們列出了禁止或限制的目錄，這樣，全球跨國(guó)公司尋求進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)一目了然了。

近年來(lái)，有關(guān)外資撤離中國(guó)的言論甚囂塵上。隨著人工、土地、生產(chǎn)成本上漲，“中國(guó)對(duì)外資的吸引力下降”的說(shuō)法不時(shí)傳來(lái)。對(duì)此，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘進(jìn)行了回應(yīng)，并認(rèn)為在高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，外企在華將大有可為。他說(shuō)，國(guó)家吸收外資是一個(gè)綜合各方面因素去考量的東西。中國(guó)政局穩(wěn)定，未來(lái)可預(yù)期，企業(yè)不必覺(jué)得沒(méi)有安全感。中國(guó)有巨大的市場(chǎng)。舉一個(gè)例子，一到冬天，北京周邊的滑雪場(chǎng)人滿為患，那可不可以有更多的外資來(lái)做高端服務(wù)的工作？為了更好的推進(jìn)高端服務(wù)的工作，它可以不可以到中國(guó)來(lái)設(shè)廠，生產(chǎn)更多的、高品質(zhì)的滑雪用具？我們還要關(guān)注廣大的農(nóng)村，外資企業(yè)在中國(guó)大有可為。第三中國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)力不應(yīng)該忽視的。大學(xué)畢業(yè)生、研究生受教育程度在各經(jīng)濟(jì)體中優(yōu)勢(shì)還是非常明顯。第四產(chǎn)業(yè)配套能力超強(qiáng)。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展、追求高品質(zhì)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是極大的。

今年９月，中國(guó)政府決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立７個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。上述地區(qū)分別位于東北老工業(yè)基地、“一帶一路”起點(diǎn)、西部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及沿海地區(qū)。有消息稱，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體方案發(fā)布在即，最快有望在明年１月統(tǒng)一掛牌。對(duì)此，唐文弘在接受本臺(tái)記者采訪時(shí)，透露了最新的進(jìn)展。他說(shuō)，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還在履行相關(guān)的程序，一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)行還需要特別精心的準(zhǔn)備，這種準(zhǔn)備特別要出臺(tái)一個(gè)主體方案，主體方案出來(lái)之后，制定好之后還要細(xì)化，我們也期待著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之后能夠迅速的進(jìn)入實(shí)施階段，能夠迅速的帶來(lái)制度紅利，能夠讓更多的企業(yè)能夠到中西部、東北老工業(yè)基地一展風(fēng)姿。