“習馬會”為兩岸法律交流提供新契機

11月7日下午，兩岸領導人習近平、馬英九在新加坡香格里拉大酒店會面。15時許，習近平、馬英九相向而行，握手致意。這是1949年以來兩岸最高領導人首次會面。大批記者在現(xiàn)場采訪，記錄歷史一刻。 中新社記者 廖攀 攝 

中共中央總書記、國家主席習近平于11月7日下午同臺灣方面領導人馬英九在新加坡會面，就進一步推進兩岸關系和平發(fā)展交換意見。這是1949年以來兩岸領導人的首次會面。“習馬會”上，習近平提出的四點意見受到兩岸人民的高度關注和評價，認為內涵豐富，意義重大，同時也為兩岸法學交流合作提供了新契機和新機遇。

海峽兩岸各界高度評價

習近平指出，2008年以來，兩岸關系走上和平發(fā)展道路。過去7年，臺海局勢安定祥和，兩岸關系發(fā)展成果豐碩。面對新形勢，站在兩岸關系發(fā)展的新起點上，兩岸雙方應該胸懷民族整體利益、緊跟時代前進步伐，攜手鞏固兩岸關系和平發(fā)展大格局，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興。

為此，習近平提出了4點意見：第一，堅持兩岸共同政治基礎不動搖；第二，堅持鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展；第三，堅持為兩岸同胞多謀福祉；第四，堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復興。

馬英九表示，2008年以來，兩岸共同創(chuàng)造和平穩(wěn)定的臺海局勢，獲得兩岸及國際社會普遍贊揚，要善加珍惜。“九二共識”是實現(xiàn)兩岸關系和平發(fā)展的共同政治基礎，兩岸要鞏固“九二共識”，擴大深化交流合作，增進互利雙贏，拉近兩岸心理距離，對外展現(xiàn)兩岸關系可以由海峽兩岸和平處理，同心協(xié)力，為兩岸下一代創(chuàng)造更美好的未來。

習近平的四點意見，得到海峽兩岸各界人士廣泛關注和高度評價。北京聯(lián)合大學臺灣研究院教授朱松嶺認為，這四點意見內涵豐富，意義重大，是推動兩岸關系和平發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興的完整理論的集中體現(xiàn)。其中，“九二共識”是共同基礎，兩岸關系和平發(fā)展是實踐道路，為兩岸同胞謀福祉是發(fā)展目的，實現(xiàn)中華民族偉大復興是根本目標。

全國臺灣研究會研究部主任、研究員嚴峻表示，習近平的四點意見，總體上是以“總結過去、展望未來”的基調表達了大陸方面對臺政策的基本策略。習近平指出，兩岸關系在過去幾年之所以能穩(wěn)步發(fā)展，主要是兩岸雙方有著共同的政治基礎，即“九二共識”。這是兩岸關系的基石，是“定海神針”，容不得絲毫的松動。習近平的四點意見事實上還重申了大陸方面的一些具體構想，再次強調了要為兩岸同胞多謀福祉，這是大陸方面對臺政策“以人為本”思想的再次體現(xiàn)。最后，習近平還呼吁臺灣同胞共同參與到實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)中來，這為兩岸關系未來描繪了令人向往的前景。

當然，這樣的前景能否實現(xiàn)，還要考慮到相關干擾因素，嚴峻說，大陸方面對此是有清醒認識的，認識到對兩岸關系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實威脅是“臺獨”勢力及其分裂活動。因此，習近平也再次表明了大陸方面反對“臺獨”的堅定決心，希望那些過去曾主張過“臺獨”的政黨承認“九二共識”的歷史事實和核心意涵，即兩岸同屬一個中國。這樣的呼吁是原則性和靈活性的結合。所謂原則性，就是無論臺灣哪個政黨，要和大陸方面正常交往，都必須尊重、承認“九二共識”的核心意涵；靈活性則表現(xiàn)在：只要承認“九二共識”的核心意涵，對其以前的言行則可以用更包容的態(tài)度看待。

臺灣各大媒體也紛紛對“習馬會”進行報道。中國國民黨主席朱立倫表示，兩岸領導人見面是兩岸關系的重要里程碑，國民黨樂見任何有利于兩岸和平的交流。

臺灣前新黨主席謝啟大對《法制日報》記者表示：“我發(fā)現(xiàn)兩岸大部分朋友都非常關注。雖然我現(xiàn)在在南非，但放棄當天行程，守在網絡旁等待著消息。當第一時間接到臺灣傳來馬習二人發(fā)言的報道，我立即轉發(fā)給兩岸的朋友們分享。”謝啟大說，“更高興的是，聽到兩岸領導人一致提到‘九二共識’。很顯然兩岸領導人都非常珍惜這二十幾年來雙方努力建立的共識。在這個共識基礎上，兩岸中國人才能繼續(xù)進行更進一步的融合。”

為法學交流創(chuàng)造新機遇

習近平表示，愿意首先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇。兩岸可以加強宏觀政策溝通，發(fā)揮好各自優(yōu)勢，拓展經濟合作空間，做大共同利益蛋糕，增加兩岸同胞的受益面和獲得感。對貨物貿易、兩會互設辦事機構等問題，雙方可以抓緊商談，爭取早日達成一致。同時歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設，也歡迎臺灣以適當方式加入亞投行。

對此，中國法學會海峽兩岸關系研究會會長尹寶虎在接受《法制日報》記者采訪時表示，習近平提出的建議對兩岸未來和平發(fā)展和法學交流合作具有重大的意義，為未來兩岸法學交流提供了新契機，也提出了新任務。“一帶一路”戰(zhàn)略是由中國首先提出的，建立在互利共贏、平等合作的基礎上，促進沿線國家與地區(qū)經濟發(fā)展與普遍繁榮，以形成經濟共同體與責任共同體。尹寶虎說，“一帶一路”戰(zhàn)略對臺灣經濟發(fā)展有利。而且，臺灣本身有投資、“走出去”的豐富經驗，在許多行業(yè)中都有優(yōu)勢，臺灣可以通過“一帶一路”改善民生，促進經濟發(fā)展。臺灣有法律方面的優(yōu)勢、企業(yè)“走出去”的經驗以及了解世界兩大法系的豐富法學人才資源，大陸有資金、技術和人力輸出優(yōu)勢，兩岸可以優(yōu)勢互補。由于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有著不同的法律制度和法律文化，對“一帶一路”的建設提出挑戰(zhàn)，這也迫切希望兩岸法律服務業(yè)能加強合作。因此，中國法學會愿意促進有關平臺的建設，加強兩岸法學交流合作。

郭清寶，一位1994年就在上海研習大陸法律的臺灣律師，目前正從事兩岸法律服務業(yè)務，對《法制日報》記者表示，馬英九執(zhí)政期間，兩岸的交流與發(fā)展促進，其中包括司法互助、投資保障、知識產權、陸資開放等協(xié)議，確實對兩岸的投資經貿有顯著的積極作用，而兩岸法學界就相關協(xié)議進行的交流也的確為消除兩岸法治差異化的認識產生了積極的意義。習近平歡迎臺灣于適當條件與時機加入亞投行并參與“一帶一路”建設，是大陸對臺灣釋放出的善意。不過，他也擔心由于“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”還卡在立法院，臺灣加入亞投行并參與“一帶一路”建設，恐怕短期內難以實現(xiàn)。法律人士未來可協(xié)助企業(yè)界依據海外跨國控股公司的角色參與“一帶一路”建設。

來自臺灣的另一名律師也向《法制日報》記者表示，大陸雖然在2008年后開放臺灣居民報考大陸司法考試，但在律師執(zhí)業(yè)方面，還存在一些限制，同時臺灣律所也不能像港澳律所那樣在大陸設立代表處，這兩個因素都使得雖然通過大陸司法考試的臺灣居民人數不少，但實際能在大陸執(zhí)業(yè)的仍屈指可數。他說，無法打入大陸市場，對臺灣律所、律師參與“一帶一路”的大戰(zhàn)略存有難度，希望大陸在這些政策上的限制能進一步放開。雖然，臺灣輿論對大陸各級政府今年陸續(xù)出臺的單方惠臺政策還存有戒心，并對大陸來臺的投資嚴加審查，但他認為“國民待遇”是跨境投資的投資方所能取得的最好待遇，雖然有風險，但更多的是機會。臺灣若能以更多的自信開放陸資投資，作為大陸企業(yè)“走出去”試水的試驗市場，臺灣的專業(yè)人才才有可能在不流失的情況下，借由“一帶一路”的順風車，有更大的發(fā)揮舞臺。

促進兩岸青年交流溝通

習近平在此次會面發(fā)表的談話中還指出，兩岸關系和平發(fā)展的根基在基層、希望在青年?，F(xiàn)在還有很多臺灣鄉(xiāng)親從未來過大陸，我們熱誠歡迎他們來大陸走走看看，參與到兩岸交流大潮中來。要為兩岸青年學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機遇、創(chuàng)造更好條件，使兩岸基層民眾尤其是青年一代成為推動兩岸關系發(fā)展、實現(xiàn)民族振興的重要力量。

朱松嶺表示，習近平的講話再次強調要為兩岸青年學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機遇、創(chuàng)造更好條件，是著眼于兩岸同胞心靈契合的長遠舉措，對于兩岸民眾消除隔閡、增強互信具有重要意義，充分展現(xiàn)了大陸方面增進兩岸同胞福祉，愿意讓臺灣同胞首先分享大陸發(fā)展機遇的誠意，也充分展現(xiàn)了“兩岸一家親”的理念。

曾在中國政法大學求學的臺灣博士畢業(yè)生許桂榮在接受《法制日報》記者采訪時說，作為一名曾在大陸學習的臺灣學生，非常支持兩岸青年交流的政策，除了正面肯定現(xiàn)有兩岸針對青年學生所舉辦的各項學術交流研討會與論壇外，希望可以有更多的途徑讓臺灣島內的青年學生了解在大陸就業(yè)的待遇和福利，比如鼓勵大陸廠商在臺灣舉辦人才招聘會等。同時，也希望擴大臺灣青年與大陸青年的交流，因為據他觀察，臺灣目前有許多年輕人認為交友圈太小，希望交友圈可以擴大至大陸地區(qū)，但是那些不曾赴大陸求學的臺灣青年并沒有一個合適的管道認識大陸青年。同時，兩岸人民通婚在制度上和便利性上還有改善的空間。(記者 汪閩燕)