香港成立獨(dú)立保監(jiān)局條例草案將刊憲 草案歷時(shí)4年

中新網(wǎng)4月16日電據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港特區(qū)政府今日(16日)宣布《2014年保險(xiǎn)公司(修訂)條例草案》將在25日刊憲。條例草案提出成立獨(dú)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局(保監(jiān)局)及建立保險(xiǎn)中介人法定發(fā)牌制度的法律框架。

香港特區(qū)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)說：“條例草案標(biāo)志著我們?yōu)槌闪ⅹ?dú)立于業(yè)界及政府的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)踏出重要的一步，有助香港與國(guó)際做法看齊。”

陳家強(qiáng)說，成立保監(jiān)局的政策目標(biāo)，是確保保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)管架構(gòu)與時(shí)并進(jìn)，為保單持有人提供更佳保障，以及促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而成立保監(jiān)局是保險(xiǎn)業(yè)30年來最重要的規(guī)管改革。

特區(qū)政府在2010年就成立保監(jiān)局的基本架構(gòu)諮詢公眾。條例草案是特區(qū)政府與業(yè)界及公眾4年來深入討論的成果。

陳家強(qiáng)說：“在制訂立法建議的過程中，我們很高興與香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)會(huì)和三個(gè)自律規(guī)管機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)代理登記委員會(huì)、香港保險(xiǎn)顧問聯(lián)會(huì)及香港專業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)，以及其他持份者緊密合作。”

陳家強(qiáng)介紹說，在敲定條例草案過程中，特區(qū)政府考慮了業(yè)界建議，并衡量了以下因素：

(1)提升對(duì)消費(fèi)者的保障及教育以加強(qiáng)他們對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)及信心；

(2)提升保險(xiǎn)中介人的專業(yè)水平；

(3)避免因不必要的規(guī)管要求而窒礙行業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新；

(4)減少過渡至新規(guī)管制度期間的不穩(wěn)定因素；

(5)保持規(guī)管程序的公平性、效率和透明度；及

(6)履行國(guó)際義務(wù)。

條例草案的主要范疇為：

(1)成立保監(jiān)局，制訂其職能及制衡措施，包括設(shè)立可覆檢保監(jiān)局決定的法定保險(xiǎn)事務(wù)上訴審裁處；

(2)提升保險(xiǎn)公司企業(yè)管治的法定要求；

(3)保監(jiān)局在巡查、調(diào)查及紀(jì)律懲處保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介人的權(quán)力；

(4)法定保險(xiǎn)中介人(即保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)及保險(xiǎn)代理)發(fā)牌制度及操守規(guī)定；以及

(5)過渡安排。

保監(jiān)局將接掌保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處(保監(jiān)處)的規(guī)管職能，而該處會(huì)隨即解散。

為確保能盡快成立保監(jiān)局，香港特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)與業(yè)界及其他持份者合作，以達(dá)致順利及無縫過渡。特區(qū)政府已就此成立過渡工作小組，成員包括香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)會(huì)、三個(gè)自律規(guī)管機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)中介人，以訂出過渡安排細(xì)節(jié)。

陳家強(qiáng)表示：“成立保監(jiān)局將有助提高市民對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心及業(yè)界的專業(yè)水平，并推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展踏上更高的臺(tái)階及鞏固香港作為國(guó)際保險(xiǎn)樞紐的地位。”