國際銳評：中國兩會是一場廣泛真實(shí)管用的民主盛會

“今年兩會作出的決策將一如既往反映中國民眾的想法，體現(xiàn)老百姓的貢獻(xiàn)。”英國作家和政治評論員卡洛斯·馬丁內(nèi)斯認(rèn)為，中國兩會是基于法治的社會主義民主的杰出典范。

一年一度的中國兩會，是外界觀察中國民主質(zhì)量的重要窗口。今年兩會期間，約5000名全國人大代表、政協(xié)委員齊聚北京共商國是，讓人民的所思所盼融入國家發(fā)展頂層設(shè)計。這是中國民主實(shí)踐的生動寫照，也是中國實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度安排。

一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。中國執(zhí)政黨提出的“全過程人民民主”理念，貫穿于選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等國家治理各個環(huán)節(jié)，具有完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主這一中國民主的本質(zhì)和核心。

以選舉為例，中國五級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生。其中，縣鄉(xiāng)兩級人大代表按選區(qū)由一人一票選舉產(chǎn)生，占代表總數(shù)94.5%，具有最廣泛代表性。全國政協(xié)委員通過協(xié)商推薦的民主程序產(chǎn)生，涵蓋各民主黨派和無黨派人士、各主要人民團(tuán)體、56個民族、5大宗教。他們的履職充分體現(xiàn)了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”這一中國民主的獨(dú)特優(yōu)勢。

從決策來看，人大“開門”立法、政府“開門”問策。去年，中國全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)增至22個，帶動各地建成基層立法聯(lián)系點(diǎn)4700多個，設(shè)立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等22萬多個。這讓普通百姓參與立法更加方便了。截至今年1月，基層立法聯(lián)系點(diǎn)為132部法律草案、年度立法計劃等征求了11360多條意見。

在上海，殘疾人士趙紅程每天需要借助輪椅出行。她用視頻記錄了上海多地?zé)o障礙通行存在的不足，并將問題和建議發(fā)布到上海市人民建議征集平臺，很快就得到了反饋。在中國，普通民眾的意愿和呼聲，最終通過民主決策程序成為國家的方針政策。

同時，全過程人民民主還確保權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督。在中國四川省天馬山鎮(zhèn)寺嶺村，村委會門口張貼了一張惠農(nóng)惠民政策補(bǔ)貼的榜單，村民們可以清楚地看到自己和別人拿多少補(bǔ)貼。他們滿意地說，“現(xiàn)在不管是政府優(yōu)惠政策，還是村上的錢，都透明得像一塊玻璃”。

一國民主好不好，人民最有發(fā)言權(quán)。今年1月，全球最大公關(guān)咨詢公司愛德曼發(fā)布的全球信任度晴雨表報告顯示，2021年中國民眾對政府信任度高達(dá)91%，蟬聯(lián)全球第一，達(dá)到10年來新高。這是中國民主具有強(qiáng)大生命力最真實(shí)的反映。

實(shí)踐證明，中國特色社會主義民主政治制度根植于中國歷史文化、符合中國國情、解決中國問題，廣泛、真實(shí)且管用。它不僅得到中國人民衷心支持與擁護(hù)，也讓世界思考并看清，“一人一票”、政黨競爭等西式選舉制度絕非民主的唯一和全部。那種“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落”的民主模式不是真正的民主，中國人民不喜歡更不需要！

民主沒有最好，只有更好。3月7日，十三屆全國人大五次會議對地方組織法修正草案進(jìn)行審議。此次地方組織法修改的一項重要內(nèi)容就是將“堅持全過程人民民主”寫入其中?？梢灶A(yù)見，中國民主道路將越走越寬廣，讓人民享有更多的民主成果，為人類政治文明進(jìn)步作出中國貢獻(xiàn)。

（國際銳評評論員）