專家學者：“農(nóng)林22條措施”助力臺胞臺企融入新發(fā)展格局

國臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等十一個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》，得到廣大臺胞臺企肯定。多名專家近日接受記者采訪時指出，“農(nóng)林22條措施”覆蓋面廣、含金量高、針對性強，是順應兩岸關(guān)系和平發(fā)展潮流，讓臺胞臺企分享大陸發(fā)展機遇、融入新發(fā)展格局的有力之舉。

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所鄉(xiāng)村發(fā)展研究室主任趙一夫指出，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，出臺“農(nóng)林22條措施”是在對臺工作領域推進“十四五”規(guī)劃落地實施的實際行動。在新發(fā)展階段，大陸適時出臺“農(nóng)林22條措施”，鼓勵和支持臺胞臺企抓住機遇、升級發(fā)展，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了為臺胞臺企提供同等待遇、分享發(fā)展機遇的真誠善意。

“‘農(nóng)林22條措施’生動彰顯了‘兩岸一家親’理念。”中國社會科學院臺灣研究所經(jīng)濟室副主任柳英表示，兩岸農(nóng)業(yè)林業(yè)合作起步較早，但合作規(guī)模有限、融合深度不足。出臺“農(nóng)林22條措施”進一步拓寬了臺胞臺企參與大陸市場、與大陸產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑，回應了在農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的臺胞臺企的重點關(guān)切，與中央之前推出的惠臺利民舉措一脈相承。

閩江學院海峽學院副教授楊金發(fā)認為，“農(nóng)林22條措施”覆蓋面廣、含金量高、針對性強。措施覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)和農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)務板塊。在大陸從事農(nóng)業(yè)的臺胞臺企都可從中得到實惠和支持。措施對臺胞臺企同等享受大陸涉農(nóng)財政資金補助等做了具體安排，有許多“干貨”，是貫徹“以惠促融”的實在舉措。措施精準回應臺胞臺企訴求，對在大陸發(fā)展的臺胞臺企來說是一顆“定心丸”。

“‘農(nóng)林22條措施’務實、面廣、具體、有力，亮點紛呈。”趙一夫說，措施的出臺，是著眼大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求、契合臺胞臺企實際需求的務實之舉；措施基本涵蓋臺胞臺企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的各個方面，切實回應臺胞臺企實際需求，注重落地性和操作性，將有效破解相關(guān)臺胞臺企在發(fā)展中遇到的困惑和難題。

楊金發(fā)指出，對于臺胞臺企在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展中的主要痛點、難點，“農(nóng)林22條措施”問題找得準、對策落得實。比如，針對“用地難”，第3條就設施農(nóng)業(yè)用地管理，明確可依法依規(guī)使用一般耕地，破除了此類用地政策障礙。為解決兩岸標準對接難題，第21條明確臺胞臺企可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國家標準起草工作，將加快促進兩岸標準互聯(lián)互通。面對“拓展市場難”，第22條為支持臺胞臺企拓展大陸內(nèi)銷市場作了具體安排。

柳英表示，此次特別提出“鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，兩岸產(chǎn)業(yè)融合深度、廣度都隨之擴大，有助于兩岸構(gòu)建以大陸市場為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。此外，措施出臺還為臺灣青年來大陸追夢、筑夢、圓夢提供了新路徑。

趙一夫說，“農(nóng)林22條措施”強調(diào)臺胞臺企在大陸享受同等待遇，支持臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，這讓臺胞臺企更有信心在大陸創(chuàng)業(yè)生活，共享進步、共謀發(fā)展。措施貼心暖心，關(guān)切臺胞臺企合法權(quán)益保護，著眼營造寬松營商環(huán)境，為臺胞臺企抓住新機遇暢通了渠道，有利于臺胞臺企放開手腳深耕大陸，謀劃長遠發(fā)展。

楊金發(fā)指出，十九屆五中全會對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。今年的中央一號文件圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步明確了工作思路和重點舉措。大陸全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正釋放出巨大消費和投資需求。“農(nóng)林22條措施”對臺胞臺企而言，是政策指引，也是大陸“三農(nóng)”領域的投資指南。希望臺胞臺企把握機遇，參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)更好更大發(fā)展。新華社北京4月8日電（記者劉歡）