“農(nóng)家書(shū)屋+”助推海南鄉(xiāng)村振興

作者：夏鋒（海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院研究員）

 

習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)。農(nóng)家書(shū)屋工程是鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的重要部分。2009年，海南啟動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋工程，經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐探索，農(nóng)家書(shū)屋成為助推海南鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。“十四五”時(shí)期，在加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的大背景下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)事關(guān)改革開(kāi)放的大局。農(nóng)家書(shū)屋有條件、有責(zé)任打造成為海南自貿(mào)港的一張亮麗名片和美麗鄉(xiāng)村的文化地標(biāo)。

 

1.打造農(nóng)家書(shū)屋的海南模式 

 

十多年來(lái)，海南農(nóng)家書(shū)屋采取“兩條腿走路”的發(fā)展路徑，初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋的提質(zhì)增效和升級(jí)版“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”建設(shè)。農(nóng)家書(shū)屋有了新內(nèi)涵、新機(jī)制、新模式。

 

一是以“農(nóng)家書(shū)屋+”為路徑推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)增效。農(nóng)家書(shū)屋就是設(shè)在農(nóng)村、專(zhuān)為農(nóng)民服務(wù)的“小圖書(shū)館”。隨著“十三五”時(shí)期海南行政村文化室的全覆蓋，農(nóng)家書(shū)屋基本都遷至人口相對(duì)集中的村文化室，配備了圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品，解決了農(nóng)民群眾“借書(shū)難、看書(shū)難”問(wèn)題。但由于書(shū)屋功能單一，書(shū)籍更新慢、不合口味，以及多數(shù)農(nóng)民還沒(méi)有閱讀習(xí)慣等問(wèn)題，農(nóng)家書(shū)屋的實(shí)際利用率并不高。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，海南給農(nóng)家書(shū)屋做加法，鼓勵(lì)農(nóng)家書(shū)屋和基層各類(lèi)設(shè)施、場(chǎng)所、項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)“農(nóng)家書(shū)屋+村郵站”“農(nóng)家書(shū)屋+電商平臺(tái)”“農(nóng)家書(shū)屋+美麗鄉(xiāng)村驛站”“農(nóng)家書(shū)屋+婦女之家”“農(nóng)家書(shū)屋+殘疾人閱讀平臺(tái)”“農(nóng)家書(shū)屋+扶貧夜校”“農(nóng)家書(shū)屋+新時(shí)代文明實(shí)踐所”等共建模式，推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)增效和延伸服務(wù)。從實(shí)踐看，海南的農(nóng)家書(shū)屋已從單一的閱讀功能向綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，新功能的注入讓農(nóng)家書(shū)屋動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、用起來(lái)。例如，海南推動(dòng)“農(nóng)家書(shū)屋+村郵站”資源整合，村民不但可以在農(nóng)閑時(shí)間到農(nóng)家書(shū)屋看書(shū)學(xué)習(xí)，還可以到文化村郵服務(wù)站辦理交水電費(fèi)、電話網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等業(yè)務(wù)，成為便民服務(wù)的窗口。

 

 

讀者在海南鳳凰九里書(shū)屋閱讀。資料圖片

 

二是按照“政府+企業(yè)+村民”的模式打造農(nóng)家書(shū)屋升級(jí)版——“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”。如何提高可持續(xù)運(yùn)行能力是農(nóng)家書(shū)屋高質(zhì)量發(fā)展需要破解的難題。經(jīng)過(guò)近幾年探索，海南初步形成了“政府+企業(yè)+村民”合力建設(shè)“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”的模式。各級(jí)政府在加大資金、政策支持的同時(shí)，在體制機(jī)制和管理模式上不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)閱讀服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者、村民等社會(huì)力量參與“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”建設(shè)和管理。升級(jí)版的鄉(xiāng)村書(shū)屋大都設(shè)在環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村、漁村，除承擔(dān)村民的公共閱讀服務(wù)外，兼具經(jīng)營(yíng)性的旅游休閑、文化服務(wù)等功能，成為美麗鄉(xiāng)村不可或缺的文化場(chǎng)所、文化空間和旅游休閑驛站。書(shū)屋由公司或合作社等經(jīng)營(yíng)實(shí)體建設(shè)，人員和管理由公司負(fù)責(zé)，政府對(duì)提供的公共服務(wù)給予一定支持。例如，在瓊中鄉(xiāng)村建立的“盒子書(shū)房”，成為當(dāng)?shù)睾⒆觽兊?ldquo;第二學(xué)堂”，也成為背包族的旅游打卡地。“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”正在努力尋求公共文化事業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋“一家獨(dú)辦”向“合力共辦、共建共享”的轉(zhuǎn)變。

 

三是初步形成“兩條腿走路行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的發(fā)展格局。海南的農(nóng)家書(shū)屋已初步實(shí)現(xiàn)了公益性和商業(yè)性的融合發(fā)展。一方面，“農(nóng)家書(shū)屋+”作為惠民工程，其基本閱讀屬性沒(méi)有丟，而且綜合服務(wù)功能得到增強(qiáng)。另一方面，著力在增量上做文章，打造農(nóng)家書(shū)屋升級(jí)版。“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”保留了傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋的共性特質(zhì)，又突出特性，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意公司主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，挖掘出書(shū)屋的產(chǎn)業(yè)功能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的文化地標(biāo)。例如，萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)聯(lián)星村溪邊小學(xué)旁的“溪邊書(shū)屋”，其創(chuàng)辦者牽頭以村里的三角梅合作社為書(shū)屋建設(shè)主體，與周邊三角梅風(fēng)景長(zhǎng)廊連為一體，既成為村民特別是孩子們的課外閱覽室和公共文化活動(dòng)室，也向游客提供餐飲、民宿和閱讀文化講座服務(wù)。

 

2.發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的重要作用 

 

鄉(xiāng)村振興，文化先行。海南探索農(nóng)家書(shū)屋的新發(fā)展模式，在助力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

 

一是“農(nóng)家書(shū)屋+”助力打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。海南用好“農(nóng)家書(shū)屋+”，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，配備“農(nóng)味兒”的精神食糧，滿足基層群眾精神文化生活需求，為鄉(xiāng)風(fēng)文明注入源泉活力，成為宣傳黨的方針政策、傳達(dá)黨和政府聲音的重要陣地。例如，黨的十九大一閉幕，海南就撥專(zhuān)款為農(nóng)家書(shū)屋購(gòu)置黨的十九大文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物，實(shí)現(xiàn)了全省2695家農(nóng)家書(shū)屋黨的十九大相關(guān)讀物全覆蓋。

 

 

三亞西島漁村海上書(shū)房。資料圖片

 

二是“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”助力全域旅游建設(shè)。海南提出要加快全域旅游建設(shè)，做到“處處有旅游、行行加旅游”。“鄉(xiāng)村書(shū)屋+鄉(xiāng)村旅游”模式，以基層閱讀、鄉(xiāng)村旅游為銜接點(diǎn)和主要發(fā)展陣地，將“鄉(xiāng)村書(shū)屋”融入全域旅游，打造新型文化旅游深層次閱讀空間，滿足消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品附加值的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，增加了游客旅游體驗(yàn)，提高了“鄉(xiāng)村書(shū)屋”的利用率。例如，三亞西島的3艘“海上書(shū)房”，集海上圖書(shū)館、沙龍空間、兒童閱讀活動(dòng)室于一體，聯(lián)合全省四家書(shū)房推出耕讀者旅行路線；?？诘?ldquo;火山書(shū)吧+人民騎兵營(yíng)”由閑置荒廢七年的嶺西小學(xué)改建而成，打造集旅游、自行車(chē)運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)展示、教育于一體的創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這種模式既滿足了經(jīng)營(yíng)性實(shí)體對(duì)提升文化檔次、踐行社會(huì)責(zé)任的追求，也解決了農(nóng)家書(shū)屋公益性項(xiàng)目長(zhǎng)效發(fā)展問(wèn)題，帶動(dòng)了海南全域旅游的發(fā)展。

 

三是“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和扶貧富民。海南“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”的創(chuàng)辦者多為富有情懷、有創(chuàng)業(yè)激情的年輕人。他們把鄉(xiāng)村作為天然的創(chuàng)意空間，以山、海、河、村莊為道具和素材，以“鄉(xiāng)村書(shū)屋”為載體，深挖鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵，把文化種子和創(chuàng)意元素植入美麗鄉(xiāng)村。“溪邊書(shū)屋”“海上書(shū)房”“火山書(shū)吧”“盒子書(shū)房”“大石嶺書(shū)房”“鳳鳴書(shū)屋”，一座座有品牌、有特色、有溫度的書(shū)屋實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。例如，“盒子書(shū)房”“海上書(shū)房”的創(chuàng)辦者秦加一，是瓊中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。她探索“半公益、半商業(yè)”發(fā)展模式，把文化創(chuàng)意元素注入書(shū)屋，除了幫助村民梳理歷史文化，提升文化自信，還幫助村民策劃文創(chuàng)產(chǎn)品，提升本地農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

 

3.多舉措加快海南“農(nóng)家書(shū)屋+”建設(shè)  

 

“十四五”是加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。以農(nóng)家書(shū)屋為平臺(tái)和載體，服務(wù)基層群眾公共閱讀需求，提升鄉(xiāng)村旅游文化品質(zhì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)廣大村民的文化認(rèn)同和文化自信，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中文化建設(shè)的重要組成部分。為此，需要從多方面繼續(xù)發(fā)力加快海南“農(nóng)家書(shū)屋+”建設(shè)。

 

一是把“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”建設(shè)作為優(yōu)化海南營(yíng)商環(huán)境、打造鄉(xiāng)村文化客廳的重大任務(wù)。文化軟實(shí)力是國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。吸引國(guó)內(nèi)外投資者、總部企業(yè)、國(guó)際化人才參與海南自貿(mào)港建設(shè)，既需要國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，也要加快建設(shè)多元包容的文化軟環(huán)境。文化軟實(shí)力一直是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。“十四五”時(shí)期應(yīng)繼續(xù)做強(qiáng)做精做特“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”，打造美麗鄉(xiāng)村的文化客廳；在此基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村文化客廳擴(kuò)展到園區(qū)和國(guó)際化人才聚集的場(chǎng)所，打造高品質(zhì)的公共文化空間，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制和集成合力。

 

二是加大對(duì)“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”的支持，完善多元主體供給機(jī)制。“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”給鄉(xiāng)村居民帶來(lái)了很多福利，但創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)也面臨很多困難。有不少有情懷的創(chuàng)辦者，在經(jīng)營(yíng)“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”時(shí)，都苦于商業(yè)項(xiàng)目收入難以補(bǔ)齊公益書(shū)屋的支出成本。“十四五”時(shí)期，海南各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”運(yùn)營(yíng)發(fā)展的資金、財(cái)稅、土地、設(shè)施等多方面支持，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成多元主體共建共享發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村美麗書(shū)屋”的可持續(xù)發(fā)展。