唐永紅：“新南向”成效不彰 預(yù)料中

蔡英文在上臺(tái)后大力推行所謂的“新南向”政策，試圖將臺(tái)灣出口重心從大陸轉(zhuǎn)移到以東盟各國(guó)為主的18個(gè)地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)淡化兩岸之間的交流與聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上尋求替代品。然而，所謂“新南向”卻遭遇到了前所未有的困境。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任唐永紅表示，“新南向”政策成效不彰，是預(yù)料之中的事。該政策面向沒有形成統(tǒng)一市場(chǎng)的一些小型經(jīng)濟(jì)體，和大陸市場(chǎng)無(wú)法比擬。

唐永紅指出，“新南向”地區(qū)是一些小型經(jīng)濟(jì)體，并非一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)，臺(tái)灣產(chǎn)品以及臺(tái)商進(jìn)入“新南向”地區(qū)成本高，進(jìn)入其中一個(gè)經(jīng)濟(jì)體并不代表進(jìn)入到其他經(jīng)濟(jì)體，而且在小型經(jīng)濟(jì)體中很難取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，再加上“新南向”地區(qū)在社會(huì)政治層面的不穩(wěn)定性，都注定了“新南向”政策難以達(dá)到預(yù)期效果。

臺(tái)灣當(dāng)局推行“新南向”政策的一個(gè)目的是為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新的機(jī)會(huì)，試圖通過(guò)對(duì)“新南向”地區(qū)的投資帶動(dòng)對(duì)“新南向”地區(qū)的貿(mào)易量，以促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是從具體執(zhí)行成效來(lái)看，蔡英文當(dāng)局的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。“新南向”政策并沒有如預(yù)期那樣帶動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)品的出口，反而造成臺(tái)灣資本外流。這顯然不利于島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

唐永紅表示，盡管“新南向”政策成效不如預(yù)期理想，但蔡英文當(dāng)局并沒有放棄的想法。因?yàn)樗虢?ldquo;新南向”政策拓展對(duì)外空間，提升臺(tái)灣在國(guó)際場(chǎng)域的能見度，實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)系的正常化；同時(shí)也想降低對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴，分散所謂的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在兩岸缺乏互信、關(guān)系緊張的背景下，蔡英文當(dāng)局擔(dān)心會(huì)被大陸“卡脖子”，不想“把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”。

對(duì)于“新南向”計(jì)劃的下一步發(fā)展，唐永紅認(rèn)為，蔡英文會(huì)傾向于加強(qiáng)和中國(guó)大陸關(guān)系不太好的國(guó)家及地區(qū)合作，例如印度。但是印度作為中國(guó)大陸的邦交國(guó)，為了自身利益還是會(huì)奉行一個(gè)中國(guó)原則的。這就意味著印度與臺(tái)灣之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系只會(huì)局限在民間層面，不可能進(jìn)入到公權(quán)力層面。缺乏公權(quán)力層面的經(jīng)貿(mào)協(xié)定（如自由貿(mào)易協(xié)定）的支撐，臺(tái)灣想在印度取得“新南向”政策績(jī)效，也絕非易事。