大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢對臺商意味著什么（一）

編者按：面對未來一段時間較為復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及兩岸緊迫的經(jīng)濟(jì)形勢，我們邀請南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所教授朱磊從“如何理解‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略”和“‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略下的市場機(jī)遇”為廣大臺商解進(jìn)行深度分析，今天奉上該篇內(nèi)容的第一部分：如何理解“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，全球市場萎縮，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。根據(jù)國際貨幣基金組織新近發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》預(yù)測，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮8%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將萎縮3%。世界銀行對今年全球經(jīng)濟(jì)增速的最新預(yù)測下降5.2%，為二戰(zhàn)以來70多年最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕大多數(shù)人都未曾親身經(jīng)歷過的景氣嚴(yán)冬。

在此背景下，為確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，繼續(xù)向中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)邁進(jìn)，2020年5月15日中共中央政治局常委會會議提出要“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”7月30日，中央政治局召開會議，對下半年政策以及工作目標(biāo)定調(diào)，正式提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，受到各方密切關(guān)注。

對臺商而言，當(dāng)前和未來幾年國際市場肯定不如大陸市場有更多機(jī)遇。在當(dāng)前世界主要市場中，中國大陸對疫情控制得最好，經(jīng)濟(jì)政策最為多元，營商環(huán)境最為優(yōu)越，復(fù)蘇勢頭最為明顯，臺商對大陸市場的熟悉程度也遠(yuǎn)比其它市場要高。清醒意識到當(dāng)前大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，及時了解、掌握和抓住大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略提供的契機(jī)，化不利條件為有利機(jī)遇，是臺商現(xiàn)階段亟需著手的工作。

我們應(yīng)該如何理解“雙循環(huán)”戰(zhàn)略？

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)是“內(nèi)循環(huán)”。近年來，國際上出現(xiàn)逆全球化動向，原有的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢受挫，中國“外循環(huán)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇較強(qiáng)阻力和障礙。但中國內(nèi)部市場足夠大，以“內(nèi)循環(huán)”為主、“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的戰(zhàn)略，不僅可以有效緩解中國長期以來對外部的依賴，也能夠推動中國全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

在“外循環(huán)”中，中國具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品多集中于低附加值品類，如服裝、家具類產(chǎn)品，而對于芯片、半導(dǎo)體等高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈并不完善，在核心技術(shù)方面仍面臨較大的技術(shù)壁壘，“內(nèi)循環(huán)”可以倒逼中國在核心技術(shù)與環(huán)節(jié)上取得突破，大幅提升核心技術(shù)競爭力，重塑中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用，真正實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

從內(nèi)部運(yùn)行看，中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。這些困難和挑戰(zhàn)只能通過強(qiáng)化“內(nèi)循環(huán)”來解決。正如中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”

可見，“內(nèi)循環(huán)”的核心出發(fā)點(diǎn)，是充分挖掘自身潛力，適應(yīng)內(nèi)外條件變化，實(shí)現(xiàn)中國大陸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前正處于“十三五”收官和“十四五”計劃制定時期，“雙循環(huán)”將成為下一階段中國大陸重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。在此戰(zhàn)略布局下，中國大陸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有改變，這是支撐臺商投資信心和經(jīng)營布局的根本所在。

與以前中國大陸“擴(kuò)大內(nèi)需”政策有所不同的是，“內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略是全產(chǎn)業(yè)鏈的，不僅包括“擴(kuò)大內(nèi)需”政策所刺激的最終消費(fèi)市場，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)的上游進(jìn)口產(chǎn)品替代。臺商在不少產(chǎn)業(yè)鏈中具有上游產(chǎn)品的核心技術(shù)優(yōu)勢，這是新的發(fā)展機(jī)遇。如同其它產(chǎn)品一樣，技術(shù)也應(yīng)該在需求市場最旺盛、最迫切的時候賣出最好的價錢，發(fā)揮最佳效果，取得最高收益。