林祖嘉:改善兩岸關系應是臺灣首要任務之一
編輯: 王瑞穎 | 時間: 2019-11-20 15:16:34 | 來源: 中評社 |
華東師范大學舉辦的“推進兩岸和平發(fā)展加深兩岸融合學術研討會”16日在上海舉行。臺灣政治大學經(jīng)濟系特聘教授林祖嘉在會上梳理了三十年來兩岸經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展,重點就ECFA協(xié)議的發(fā)展和影響發(fā)表看法,他認為,因蔡英文上任以來,因不接受“九二共識”,造成兩岸關系迅速惡化,在這種情況下,未來兩岸要完成ECFA后續(xù)協(xié)商幾乎是一項不可能的任務。而2020年不論誰贏得選舉,改善兩岸關系都應該是首要任務之一。
林祖嘉指出,1979年大陸探行改革開放政策以后,兩岸開始出現(xiàn)貿(mào)易互動。但是兩岸貿(mào)易真正快速增長是在1980年代末期,大量臺商赴大陸投資生產(chǎn),當臺商在大陸生產(chǎn)并且對全球出口時,他們也向臺灣探購許多的原物料和零組件,從而擴大了兩岸的貿(mào)易?,F(xiàn)在大陸已經(jīng)成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴,也是臺灣最大的順差來源地,其中的主要特色包括了緊密的生產(chǎn)鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
在馬英九“執(zhí)政”期間,在“九二共識”的原則下,兩岸維持著良好的關系,同時簽署了23項協(xié)譏,包括靚光協(xié)議、直航協(xié)議與ECFA等等。不幸的是,受到些政治因素的干擾,ECFA的幾個后繽協(xié)議并無法完成。
林祖嘉指出,因《兩岸服貿(mào)協(xié)議》和《貨貿(mào)協(xié)議》沒有完成,但在當時簽署ECFA的同時,雙方選擇了一些商品項目先給予免稅,而早收列表項目便提供了兩岸驗證降稅是否有效的效果。從臺灣對大陸出口的成長中,從2011年到2018年,早收列表項目平均每年的出口成長率為6.01%,而全體出口項目的平均成長率卻只有3.16%,大約只有前者的的一半;也就是說,早收項目經(jīng)過降稅之后,刺激臺灣產(chǎn)品對大陸出口,使得早收項目的出口成長率明顯的提高了。另外,因為免稅的結果,使得過去8年,臺商對大陸支付的關稅少了63.2億美元。另外在早收清單中,大陸給予臺灣18項農(nóng)產(chǎn)品免稅,之后臺灣對大陸農(nóng)產(chǎn)品出口就快速成長。
林祖嘉表示,早收清單除了有擴大貿(mào)易的效果之外,還有比如吸引大陸和外資在臺投資,同時對于臺灣和其他國家簽署FTA也有所幫助,比如2013年6月兩岸簽署《服貿(mào)協(xié)議》后,當年7月臺灣和新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)議,11月和新加坡簽署自由貿(mào)易協(xié)議。
林祖嘉表示,臺灣是一個小型經(jīng)濟體,對外貿(mào)易是帶動臺灣經(jīng)濟成長的重要引擎。大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴,臺灣應該很自然的先于大陸簽署自由貿(mào)易協(xié)議,例如ECFA,然后再加入CPTPP和RCEP?,F(xiàn)在遺憾的是,美國和中國大陸之間發(fā)生貿(mào)易沖突,臺灣也受到嚴重影響。實際上,從去年11月開始,臺灣的出口就呈現(xiàn)負的成長,今年預計總出口將會減少3%左右。
同時,林祖嘉說,因蔡英文上任以來,因不接受“九二共識”,造成兩岸關系迅速惡化,在這種情況下,未來兩岸要完成ECFA后續(xù)協(xié)商幾乎是一項不可能的任務,而臺灣想要加入CPTPP或是RCEP都會變得十分困難。
林祖嘉指出,當前臺灣即將面臨2020年臺灣地區(qū)領導人選舉,他認為不論誰贏得選舉,改善兩岸關系都應該是首要的任務之一,因為兩岸關系不佳不但會影響到兩岸的經(jīng)貿(mào)關系,也會影響對外整體的經(jīng)貿(mào)關系,對于臺灣整體經(jīng)濟的長期成長也會造成不利影響。
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