聯(lián)合國研究報告：美國對中國加征的關稅主要由美國自己買單

海峽飛虹報道（駐瑞士記者 易歆）聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議5日發(fā)布了一份關于中美貿(mào)易摩擦影響的研究報告。報告指出，自2018年年中美國對中國產(chǎn)品加征關稅，至2019年第一季度，加征的關稅都是由美國消費者和美國進口企業(yè)負擔。美國政府希望通過加征關稅使制造業(yè)回流美國的計劃，也沒有取得成功。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議5日發(fā)布的一份最新研究報告顯示，自2018年年中美國開始對中國產(chǎn)品加征關稅以來，至少在2019年第一季度前，加征的關稅都是完全由美國消費者和美國進口企業(yè)負擔。

報告作者聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟學家亞歷山德羅·尼西塔表示，根據(jù)相關數(shù)據(jù)，直到2019年一季度，中國出口到美國的商品并沒有降價，“由于加征了關稅，所以進口到美國的部分商品的價格肯定就要增加。那么誰會為增加的這部分買單了呢？可以說，直到2019年第一季度，都不是中國出口商，而是美國的進口商和美國的消費者負擔了這部分費用。”

尼西塔指出，數(shù)據(jù)顯示，2019年二季度，中國出口到美國的被稅商品，平均價格下降了約8%。這意味著中國出口商為了保持競爭力，開始承擔部分關稅費用。

記者查閱資料顯示，至2019年6月，美國已對2500億的中國商品加征高達25%的關稅，所以中國出口商大約負擔了三分之一的費用。

美國政府希望通過關稅措施，可以讓制造業(yè)重新回流美國，為美國國內(nèi)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。尼西塔認為，美國政府的這一目標并沒有實現(xiàn)，“如果你真的想讓制造業(yè)工作崗位回流美國，我認為關稅措施并不是一個好的方法。可能你會在國內(nèi)增加一些制造業(yè)就業(yè)崗位，但是其他國家會替代中國的角色。”

報告指出，2019年上半年，受美國加征關稅的影響，中國相關商品對美國的出口額減少了約350億美元，但這些商品并不是全部由美國國內(nèi)的產(chǎn)能替代了，其中超過60%，也就是210億美元的商品只是轉(zhuǎn)而從中國臺灣、墨西哥、歐盟等地進口。

尼西塔表示，這份報告研究的時間段是從2018年年中，到2019年第二季度。此后，美國又對中國施加了新的關稅措施，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議將繼續(xù)對中美貿(mào)易摩擦的最新影響進行評估。尼西塔說，中美貿(mào)易摩擦對雙方的經(jīng)濟都造成了傷害，沒有人能從中得到好處，“沒有誰能夠說自己贏得了這場貿(mào)易摩擦。我們談論的是世界上最大的兩個經(jīng)濟體，如果貿(mào)易摩擦損害了他們?nèi)魏我环降慕?jīng)濟，都將對世界經(jīng)濟造成負面影響。即使對那些因為替代中國而擴大了對美國出口的經(jīng)濟體而言，也不是贏家。因為如果貿(mào)易摩擦繼續(xù)升級，整個世界經(jīng)濟都將倒退。”

尼西塔對中美有可能達成第一階段貿(mào)易協(xié)議表示歡迎，并希望雙方正在談判中的協(xié)議能取得可持續(xù)性的進展，“我希望我們能看到的第一步是，一方或者雙方能夠承諾在年底前降低之前加征的關稅稅率，而不僅僅是不再加征關稅。”