粵港澳大灣區(qū)靠什么引來“金鳳凰”？

大潮起珠江，弄潮正當時。這里是唱響春天故事的地方，是改革開放的前沿陣地，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。

 

“智者順時而謀”。2012年，習(xí)近平總書記在視察廣東時，立足全面和長遠，提出希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群，從全局高度為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展擘畫出宏偉藍圖。

 

2019年2月，備受矚目的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）出爐，對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等作出全面規(guī)劃。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下，一項項便利政策措施陸續(xù)出臺，一個個大型基建項目相繼落成，一群群灣區(qū)追夢人蜂擁而至……珠江之畔，南海之濱，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱潮澎湃而起。

 

“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”粵港澳大灣區(qū)靠什么引來“金鳳凰”？解鎖以下三個“新技能”，也許能夠?qū)ふ业酱鸢浮?/p>

 

 

深圳前海深港青年夢工場。 新華社記者 毛思倩攝

 

全方位開放新平臺

 

跨過羅湖橋、趟過深圳河、穿過橫琴島……大灣區(qū)時代的“一日生活圈”故事每天都在生動上演。創(chuàng)業(yè)青年蔡汶羲，每天從香港住所到深圳前海上班，過著典型的雙城生活。2015年，畢業(yè)于香港城市大學(xué)計算機科學(xué)專業(yè)的蔡汶羲選擇來到與香港一河之隔的深圳創(chuàng)業(yè)，主要從事短視頻動畫制作業(yè)務(wù)。

 

蔡汶羲在學(xué)生時代就對軟件編程產(chǎn)生濃厚興趣，自學(xué)了相關(guān)知識。大學(xué)時期，她便開始創(chuàng)業(yè)開發(fā)電子商務(wù)平臺，并將其出租給需要在網(wǎng)上開店的商家，成功賺取到人生“第一桶金”。

 

可惜的是，由于當時電子商務(wù)在支付、物流和購買習(xí)慣等方面缺乏足夠的基礎(chǔ)，且香港本土市場相對狹小，蔡汶羲在創(chuàng)業(yè)上未能實現(xiàn)較大突破，基本上一直處于“兼職”狀態(tài)。。

 

2015年，有朋友給蔡汶羲介紹了一單生意，希望她能夠幫忙開發(fā)和運營管理一套電子商務(wù)平臺，在內(nèi)地和全球從事歐洲品牌貿(mào)易的銷售，“等風(fēng)”已久的蔡汶羲摩拳擦掌，來到深圳，迅速注冊成立了瓏大科技公司。目前，公司在動畫業(yè)務(wù)方面的進展頗為順利，各種新業(yè)務(wù)也在相繼展開。

 

蔡汶羲形容創(chuàng)業(yè)就是“摸著石頭過河”，幸運的是遇上了前海這樣的好平臺。她說，“香港寸土寸金，年輕人創(chuàng)業(yè)確實面臨著巨大的壓力。深圳的發(fā)展有目共睹，作為‘特區(qū)中的特區(qū)’，前海更是充滿機遇。”

 

與深圳前海一樣，在廣州南沙、珠海橫琴的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，隨處可見來自港澳的年輕人，越來越多的港澳青年打破空間的限制，涌入大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展。

 

在國家政策的大力支持下，這些如雨后春筍般涌現(xiàn)出來的創(chuàng)業(yè)平臺，充分發(fā)揮著在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用，為港澳發(fā)展拓展空間，引領(lǐng)帶動著粵港澳“發(fā)展一體化”。

 

粵港澳大灣區(qū)青年總會主席吳學(xué)明認為，粵港澳大灣區(qū)提供了一體化的市場環(huán)境，使得創(chuàng)新要素在此自由高效流通，令來自世界各地的人才、技術(shù)、企業(yè)和資金都可參與其中，有助于豐富“一國兩制”的內(nèi)涵。

 

“一國兩制”是中國特色社會主義的重要組成部分，是解決歷史遺留問題、實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)出海納百川、有容乃大的中國智慧。實踐證明，“一國兩制”具有強大生命力，為國際社會解決類似問題提供了新思路新方案。

 

如今，中國特色社會主義進入新時代，意味著“一國兩制”事業(yè)也進入了新時代。在這樣的時代背景下，當粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邂逅“一國兩制”偉大構(gòu)想，注定碰撞出亮眼的“火花”。

 

“要全面準確貫徹‘一國兩制’方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，全面推進內(nèi)地與香港、澳門互利合作，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的示范，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市。”習(xí)近平總書記高度重視粵港澳大灣區(qū)事業(yè)，親自謀劃、部署、推動。

 

根據(jù)《規(guī)劃綱要》指引，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，將充分利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢和廣東開放先行先試優(yōu)勢，通過不斷深化粵港澳交流合作，進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為港澳發(fā)展注入動能，為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放性經(jīng)濟新體制提供支撐，建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展典范。

 

以一體化理念取代各自競爭發(fā)展之孤立思維，為港澳融入國家發(fā)展大局，共享祖國偉大榮光提供便利，大灣區(qū)建設(shè)讓粵港澳找到新的發(fā)展方向。

 

躬逢其盛，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥深有感觸地說，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為香港提供再創(chuàng)輝煌的黃金機會，既為香港經(jīng)濟尋找新增長點，促進產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，又可擴展香港居民的生活空間，使大灣區(qū)成為香港廣闊的腹地。

 

珠江口另一側(cè)，澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安也頗有感觸，打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”的實踐內(nèi)涵，進一步密切內(nèi)地與澳門交流合作，為澳門參與國家發(fā)展戰(zhàn)略、融入國家發(fā)展大局，實現(xiàn)國家對澳門定位、經(jīng)濟適度多元、保持長期繁榮穩(wěn)定提供了重大的歷史機遇。

 

廣東省人民政府省長馬興瑞也認為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是推動廣東改革開放在新起點上再出發(fā)的重大機遇，有利于廣東深化與港澳互利合作，貫徹落實新發(fā)展理念，推動改革開放在新時代、新起點上再出發(fā)，深度參與“一帶一路”建設(shè)。

 

正如中山大學(xué)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究院教授、自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華在接受人民網(wǎng)記者采訪時所說，粵港澳大灣區(qū)搭建起一個全方位開放的新平臺，一方面支持港澳融入國家發(fā)展大局，突破土地、人工等瓶頸限制，為港澳發(fā)展注入新動能，另一方面港澳亦可憑借“一國兩制”獨特優(yōu)勢，為內(nèi)地企業(yè)“走出去”搭建平臺。

 

 

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段通車，香港市民前來體驗。 辜雨晴攝

 

多機制融合新探索

 

香港西九龍站，一陣陣橙色旋風(fēng)飛閃而過，一列列滿載著港人夢想與希望的高鐵開出駛進，在祖國錦繡大地上描繪出一道道風(fēng)馳電掣的流動風(fēng)景線。

 

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段通車，香港正式連接至國家2.5萬公里長的高鐵網(wǎng)絡(luò)之中。在香港西九龍站實施的“一地兩檢”通關(guān)模式，讓旅客在一個地方完成兩次海關(guān)檢驗，避免了繁瑣的出入境程序和時間浪費，使得高鐵的時間和經(jīng)濟效益得到最大限度的發(fā)揮，讓人們的出行更加從容，受到出行乘客的熱烈歡迎。

 

短短一個月后，伶仃洋上一橋飛架三地，港珠澳大橋正式通車。為更好地解決三地居民通關(guān)過境等問題，港珠澳大橋三地口岸實行“三地三檢”24小時通關(guān)，其中珠澳更是實行“合作查驗，一次放行”的創(chuàng)新通關(guān)模式，為便利粵港澳三地往來創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

在一個國家、兩種制度、三個法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣的條件下，實現(xiàn)跨境協(xié)同創(chuàng)新，推進區(qū)域深度合作，是一項具有開創(chuàng)性和探索性的偉大事業(yè)，在國際上沒有先例。推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)就是要破障前行，突圍而出，將“制度之異”變成“制度之利”。

 

《規(guī)劃綱要》明確指出，必須發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，促進要素流通，闖出一條新路來。

 

“一鐵一橋”跨境工程的通車，是在“一國兩制”框架下三地跨境協(xié)作的一個縮影，為大灣區(qū)的不斷創(chuàng)新實踐提供良好示范，亦折射出大灣區(qū)建設(shè)充滿著無限可能和巨大潛力。

 

習(xí)近平總書記指出，對于香港、澳門來說，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇，要充分認識和把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優(yōu)勢，發(fā)揮新作用，實現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻。

 

支持港澳融入國家發(fā)展大局，不僅是進一步深化改革開放的時代要求，也是促進三地民心相通，攜手實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然。為此，國家相繼出臺了一系列政策措施，為港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供便利。

 

鼓勵港澳高等院校和科研機構(gòu)參與中央財政科技計劃、批準澳門再設(shè)兩所國家重點實驗室、取消港澳臺居民在內(nèi)地就業(yè)許可事項、設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和孵化器……粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷進行體制機制創(chuàng)新，推動形成灣區(qū)區(qū)域發(fā)展新格局。在這片充滿生機與活力的熱土上，“一國兩制”偉大構(gòu)想越發(fā)顯示出與眾不同之獨特氣質(zhì)。

 

正如全國港澳研究會理事、香港城市大學(xué)法學(xué)院教授顧敏康所言，“一國兩制”是港澳的獨特優(yōu)勢，而粵港澳大灣區(qū)將因三種不同制度的交匯碰撞可望成為全球最佳制度的創(chuàng)新之地。

 

高質(zhì)量發(fā)展新典范

 

人類文明的每一次飛躍都離不開技術(shù)創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新來驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為國際各大經(jīng)濟體發(fā)展的共識，粵港澳大灣區(qū)要想實現(xiàn)從“世界工廠”到“世界灣區(qū)”的轉(zhuǎn)型，離不開創(chuàng)新驅(qū)動的力量。

 

位于深圳市南山區(qū)的粵海街道辦近期在網(wǎng)上走紅。截至2019年4月底，粵海街道辦擁有多達112家上市公司，總市值達到4.85萬億元，先后走出馬化騰、許家印等全球華人首富，有網(wǎng)友驚嘆：“如果你走在粵海街道，不經(jīng)意就會路過一家上市公司。”

 

30年前的粵海，還是一片灘涂。30年后，這里已經(jīng)成為一片高新科技發(fā)展高地，積聚了人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、量子通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了深圳五分之一的稅收和三分之一的專利?；浐＝值擂k就是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。這里創(chuàng)新活力四射，創(chuàng)新要素聚集，有著天然的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

 

“發(fā)展世界灣區(qū)最重要的就是創(chuàng)新要素的自由流通，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)讓三地的人才、資金、技術(shù)等要素自由流通，可產(chǎn)生出9+2>11的加乘效應(yīng)。”經(jīng)濟學(xué)家劉佩瓊在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示。

 

粵港澳大灣區(qū)培育了華為、中興、騰訊、格力、順豐、大疆創(chuàng)新等一大批領(lǐng)軍企業(yè)，為深度融合打下良好基礎(chǔ)。大疆創(chuàng)新，10年前創(chuàng)辦時還是香港科技大學(xué)的一個研發(fā)項目，后來落地深圳，再到珠三角制造，如今已占據(jù)全球無人機90%的市場。再有順豐，最早在順德和香港之間進行快遞和貨運服務(wù)，現(xiàn)在成長為全球投遞速度最快、服務(wù)品質(zhì)最高的快遞公司之一。

 

扎根于深圳，研發(fā)自香港，銷售至全球，早已成為大灣區(qū)不少科創(chuàng)公司的常見模式。

 

“廣東人、香港人、澳門人，現(xiàn)在大家都有一個新的名字——灣區(qū)人。”奧比中光副總裁孔博就是典型的“灣區(qū)人”。他在廣州居住，在深圳工作，通過香港平臺與國際交流，閑暇時間會到澳門休閑度假。

 

孔博說，深圳是一座年輕、開放的城市，作為改革開放的前沿陣地和國家創(chuàng)新型城市，深圳勇于探索和創(chuàng)新，科創(chuàng)氛圍濃厚，是創(chuàng)業(yè)者的“良港”；廣州作為國家歷史文化名城，文化底蘊深厚，教科事業(yè)發(fā)達，十分宜居；香港是國際金融中心，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)“走出去”的良好平臺；澳門是世界旅游休閑中心，旅游配套設(shè)施完善，旅游服務(wù)質(zhì)量卓越，是休閑度假的好去處。

 

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提出，對科技企業(yè)來說，是一個巨大的發(fā)展契機。”孔博認為，在粵港澳大灣區(qū)，尤其是深圳，人才、資本、技術(shù)、政策等各種創(chuàng)新資源聚集，企業(yè)可以獲得發(fā)展所需的一切；同時，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)強大完善的制造業(yè)基礎(chǔ)，可以讓創(chuàng)新成果迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，“在粵港澳大灣區(qū)，企業(yè)可以專心做創(chuàng)新”。

 

數(shù)據(jù)顯示，在粵港澳大灣區(qū)這片熱土上，超過4萬家高新技術(shù)企業(yè)聚集，擁有超過40萬從事研發(fā)的科學(xué)家和工程師。創(chuàng)新驅(qū)動不僅成為灣區(qū)經(jīng)濟增長的新引擎，也是打造粵港澳大灣區(qū)全球科創(chuàng)高地的關(guān)鍵。

 

一直以來，香港、澳門被認為擁有高校、科研、金融、國際化等方面的優(yōu)勢，深圳擁有完善的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條，廣州則有發(fā)達的外貿(mào)及電子信息產(chǎn)業(yè)，東莞、佛山等地有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，“廣州-深圳-香港-澳門”科技走廊構(gòu)建起粵港澳開放性區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

 

今年3月，《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》正式印發(fā)實施，12條政策60多個政策點，從區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境等四個方面，提出一系列突破性政策措施。其中重點提到支持港澳高校、科研機構(gòu)牽頭或獨立申報廣東省科技計劃項目。

 

香港科學(xué)院創(chuàng)院院長徐立之說，香港和內(nèi)地加強科技合作是必然之事，“資金過河、科研設(shè)備入境關(guān)稅優(yōu)惠”困難的解決，給港澳科研界帶來極大鼓舞和信心，為港澳融入國家創(chuàng)新大局打下良好基礎(chǔ)。

 

“粵港澳大灣區(qū)既有香港這個國際金融中心，澳門這個世界旅游休閑中心，又有匯聚著眾多龍頭科創(chuàng)企業(yè)的深圳，背后更有整個廣東省正積極轉(zhuǎn)型的完整生產(chǎn)基地，大灣區(qū)建設(shè)無疑為港澳提供巨大的空間施展拳腳、發(fā)揮才華。”香港數(shù)碼港主席林家禮說。

 

高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，高標準的對外開放，高品質(zhì)的生活配套，高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)始終，也將為全國經(jīng)濟深化改革提供支撐。

 

如今，“一國兩制”獨特優(yōu)勢為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供無限可能，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大膽創(chuàng)新賦予“一國兩制”新的時代內(nèi)涵。

 

勤力敢為灣區(qū)人，躬逢其盛，大有作為。