臺(tái)灣出口金額負(fù)成長(zhǎng)的警訊

臺(tái)灣地區(qū)出口約有15%的金額是在“東南亞國(guó)協(xié)”（ASEAN）。(圖片來(lái)源：臺(tái)媒)

根據(jù)臺(tái)“財(cái)政部”10月8日公布新聞稿的顯示，臺(tái)灣2019年9月出口金額281.0億美元，較上月減少2.4%，較上年同月減少4.6%，累計(jì)1至9月出口金額為2,423.0億美元，較上年同期減少2.5%，臺(tái)灣民眾應(yīng)高度重視臺(tái)灣出口負(fù)成長(zhǎng)的警訊。 

臺(tái)灣地區(qū)是個(gè)以對(duì)外貿(mào)易為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體，每年進(jìn)出口總值皆超過(guò)GDP甚多，尤其是出口更是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最重要的動(dòng)能來(lái)源之一。因此，維系出口暢旺是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展非常重要的課題之一。 

在臺(tái)灣出口的地區(qū)中，中國(guó)大陸與香港占臺(tái)灣出口總額的40%左右，每年為臺(tái)灣創(chuàng)造超過(guò)700億美元的外貿(mào)順差，是臺(tái)灣最重要的出口地區(qū)。然而，今年1至9月臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸與香港的出口金額卻減少6.7%。因此，臺(tái)灣民眾必須思考如何讓中國(guó)大陸與香港這廣大的市場(chǎng)，持續(xù)成為臺(tái)灣外貿(mào)的金雞母。 

在2008年至2016年中國(guó)國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期，兩岸在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，于2010年6月29日簽署“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收獲（Early Harvest）生效后，臺(tái)灣有539項(xiàng)出口中國(guó)大陸免關(guān)稅與享有通關(guān)便捷的權(quán)利，有效促進(jìn)臺(tái)灣這些產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口。 

可惜的是，自從2016年5月20日民進(jìn)黨執(zhí)政后，由于堅(jiān)決不承認(rèn)“九二共識(shí)”，被中國(guó)大陸認(rèn)為是破壞兩岸協(xié)商的政治互信基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸關(guān)系走向緊張狀態(tài)，許多攸關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)議題無(wú)法透過(guò)協(xié)商解決，也戕害兩岸經(jīng)貿(mào)正常的交流互動(dòng)。所以，促進(jìn)臺(tái)灣出口的第一要?jiǎng)?wù)就是改善兩岸關(guān)系，讓雙方關(guān)系成為經(jīng)貿(mào)成長(zhǎng)的動(dòng)力而不是阻力。

其次，臺(tái)灣出口約有15%的金額是在“東南亞國(guó)協(xié)”（ASEAN），是臺(tái)灣第二大的出口市場(chǎng)，而在當(dāng)前“東南亞國(guó)協(xié)”會(huì)員經(jīng)濟(jì)都快速成長(zhǎng)情況下，如何維系臺(tái)灣對(duì)這個(gè)地區(qū)的出口暢旺也是非常重要的課題。然而，今年1至9月臺(tái)灣對(duì)“東南亞國(guó)協(xié)”的出口金額卻減少7.1%，臺(tái)灣必須盡速思索解決之道。 

目前“東南亞國(guó)協(xié)”已經(jīng)簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），更積極推動(dòng)“東南亞國(guó)協(xié)”加六，包含中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、澳洲、新西蘭、印度等。如果臺(tái)灣無(wú)法加入“東南亞國(guó)協(xié)”加六，享受加入這個(gè)組織所帶來(lái)的關(guān)稅減免與通關(guān)便捷，對(duì)臺(tái)灣外貿(mào)非常不利。 

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，簽署RCEP的國(guó)家彼此間關(guān)稅將大幅降低并給與若干程度的通關(guān)便捷，相互間的貿(mào)易量會(huì)增加，會(huì)有“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”。相對(duì)而言，沒(méi)有加入RCEP的國(guó)家，會(huì)因?yàn)楦哳~關(guān)稅與通關(guān)障礙，導(dǎo)致與RCEP成員之間的貿(mào)易額下降。臺(tái)灣地區(qū)對(duì)“東南亞國(guó)協(xié)”的出口金額減少應(yīng)該有受到“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”的影響。 

而簽署RCEP的國(guó)家也會(huì)擴(kuò)大吸引外資在成員國(guó)內(nèi)投資，享有“投資移轉(zhuǎn)效果”。相對(duì)而言，沒(méi)有加入RCEP的國(guó)家吸收外資就相對(duì)困難，甚至本國(guó)企業(yè)會(huì)被吸引去RCEP成員投資，臺(tái)塑、燁聯(lián)與許多大陸臺(tái)商到“東南亞國(guó)協(xié)”去投資設(shè)廠就是非常明顯的例子，這將造成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)空洞化的危機(jī)。 

目前亞洲市場(chǎng)，包括中國(guó)大陸與港澳、“東南亞國(guó)協(xié)”、日韓等市場(chǎng)，吸收了臺(tái)灣70%以上的出口產(chǎn)品。但是目前亞洲國(guó)家簽署了眾多的“自由貿(mào)易協(xié)定”（FTA），包括“東南亞國(guó)協(xié)”加六等，唯獨(dú)臺(tái)灣地區(qū)與朝鮮沒(méi)有加入，經(jīng)濟(jì)絕對(duì)有被邊緣化與空洞化的危機(jī)。 

總而言之，外貿(mào)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)非常重要，民眾要高度重視臺(tái)灣今年1至9月出口金額負(fù)成長(zhǎng)的警訊。臺(tái)灣除了要強(qiáng)化自身產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之外，同時(shí)也要改善兩岸關(guān)系與加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，讓產(chǎn)品享有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際大環(huán)境，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才有可能永續(xù)發(fā)展，再創(chuàng)奇跡。(作者鄧岱賢，原?；鶗?huì)經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng)) （華夏經(jīng)緯網(wǎng)轉(zhuǎn)載大華網(wǎng)路報(bào)消息）