中國堅持對國內(nèi)外企業(yè)同等保護

習(xí)近平主席在多個重大外交場合闡明中國依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)、營造國際一流營商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅定決心。李克強總理在今年博鰲亞洲論壇演講時表示,中國平等對待內(nèi)外資企業(yè),切實維護各類企業(yè)合法權(quán)益。多年以來,中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,始終堅持對國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,在注冊登記、審查授權(quán)、確權(quán)維權(quán)、執(zhí)法辦案過程中,采用統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序。不論是法律制度設(shè)計,還是實踐運行,都充分體現(xiàn)了公平公正。

 

2019年3月通過的《外商投資法》明確規(guī)定“保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,嚴格依法追究法律責(zé)任”,以法律的形式,進一步確定了中國同等保護各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場。中國經(jīng)常性與外國企業(yè)以及外資企業(yè)開展對話,根據(jù)國內(nèi)外創(chuàng)新主體和權(quán)利人的訴求,不斷完善《專利法》《商標法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)。

 

中國政府經(jīng)常性開展知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法專項行動,持續(xù)深入打擊侵權(quán)假冒行為。其中,侵犯涉外商標的違法行為一直是各類專項行動的重點打擊對象。在進出口環(huán)節(jié),中國制定了高標準的法規(guī),中國海關(guān)不斷加大執(zhí)法力度,對于進口和出口環(huán)節(jié)中存在的侵權(quán)違法行為嚴格執(zhí)法。中國不斷提高專利商標審查注冊的質(zhì)量和效率,便利了各國企業(yè)在中國申請并獲得知識產(chǎn)權(quán)保護。

 

中國法院堅持以同等保護、公平公正的原則審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件。因為審理公正透明,中國近年來成為國外企業(yè)偏愛處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的所在地。美國《外交學(xué)者》文章稱,2006年至2011年外國企業(yè)在華提起的專利侵權(quán)案占所有侵權(quán)案件的比例多于10%,其中超過70%勝訴,充分反映出海外企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的認可和信任。

 

非本國居民知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量是反映一個國家知識產(chǎn)權(quán)保護水平與營商環(huán)境的重要指標。多年以來,國外在華知識產(chǎn)權(quán)申請延續(xù)有力增長態(tài)勢,國外市場主體用實際行動表明來華投資興業(yè)、分享中國發(fā)展機遇的動力不減,體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對中國知識產(chǎn)權(quán)保護和營商環(huán)境的堅定信心。今年上半年,國外在華發(fā)明專利、商標申請量同比分別增長8.6%、15.4%,外國企業(yè)繼續(xù)加快在中國的知識產(chǎn)權(quán)布局。其中,日本、美國、德國位居在華發(fā)明專利申請前3位,依次分別同比增長12.6%、3.4%和6.6%。美國、日本和英國位居在華商標申請前3位,依次分別同比增長13.6%、31.4%和56.9%。

 

國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,全國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度持續(xù)提升,2018年全國保護社會滿意度為76.88分。其中,中外合資企業(yè)滿意度連續(xù)四年位居各類市場主體榜首,外資企業(yè)滿意度總體保持上升態(tài)勢。

 

提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平是中國進一步擴大對外開放的重要舉措之一。無論外部環(huán)境如何改變,中國政府堅定維護知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的立場不變,強化知識產(chǎn)權(quán)保護的初心不變,對國內(nèi)外企業(yè)同等保護的原則不變。中國將進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度保護和激勵創(chuàng)新的作用,持續(xù)營造尊重知識價值的營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)體系,為促進全球科技交流、共享創(chuàng)新成果、分享中國發(fā)展機遇提供有力保障。

 

(作者張志成為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長)

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