美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家：中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，恰到好處

根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周最新發(fā)布的報(bào)告，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)6.4%，接近政府提出的6%—6.5%的2019年GDP增速預(yù)期目標(biāo)的上限，高于市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)的6.3%。這種好于預(yù)期的增長(zhǎng)給了中國(guó)政府更多空間，讓其可以繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定的貨幣政策，并實(shí)施旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和降低累計(jì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政政策。

 

目前，中國(guó)政府在致力于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也在竭力避免短期通脹或衰退。為了實(shí)現(xiàn)前一個(gè)目標(biāo)，中國(guó)需要繼續(xù)降低債務(wù)水平，重心從產(chǎn)能過(guò)剩的重工業(yè)和采掘業(yè)轉(zhuǎn)向更具創(chuàng)新性和以消費(fèi)者為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。問(wèn)題在于，如果過(guò)于快速地往這個(gè)方向發(fā)展，可能會(huì)導(dǎo)致大量人員失業(yè)，并讓多家企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。

 

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度數(shù)據(jù)表明，中國(guó)正在規(guī)避短期風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)朝著長(zhǎng)期目標(biāo)邁進(jìn)。

 

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.8%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格僅上漲0.2%。全球各地的中央銀行一般將每年的通脹目標(biāo)設(shè)定在2%左右。由此可以看出，中國(guó)人民銀行實(shí)行的穩(wěn)定的貨幣政策在發(fā)揮作用。

 

3月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，略低于去年。大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家把“充分就業(yè)”定義為失業(yè)率低于6%。也就是說(shuō)，即便是在重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)也沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。

 

此外，一季度電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)了7.1%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)也保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

 

認(rèn)真研究增長(zhǎng)最快的行業(yè)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)邁進(jìn)，即轉(zhuǎn)變大規(guī)模投資工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略，向立足于服務(wù)業(yè)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方向發(fā)展。同樣的，那些生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的行業(yè)的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)重工業(yè)。

 

在中國(guó)的大公司里，國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)7.8%。3月召開的全國(guó)兩會(huì)宣布了多項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策。從上述數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)政府推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。

 

服務(wù)業(yè)也在迅速發(fā)展。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從去年同期的56.7%增長(zhǎng)到57.3%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.4%，高于整體GDP增長(zhǎng)率。

 

社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)8.3%。消費(fèi)升級(jí)類商品的銷售增長(zhǎng)迅速，增速最快的是化妝品、手機(jī)和電腦等升級(jí)類產(chǎn)品。

 

高科技服務(wù)業(yè)GDP同比增長(zhǎng)21.2%。中國(guó)正在為明年的5G通信做準(zhǔn)備，移動(dòng)通信基站設(shè)備隨之增長(zhǎng)153.7%。

 

數(shù)據(jù)還表明，中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)文明的目標(biāo)下了大力氣。新能源汽車、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)48.2%和18.2%。城市軌道車輛銷售額增加54.1%，這顯示了對(duì)環(huán)境友好型的城市公共交通的持續(xù)投資。

 

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算，一季度，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗同比下降2.7%。

 

全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.3%，其中民間投資增長(zhǎng)6.4%，略高于整體投資增長(zhǎng)。去年，人們還在擔(dān)心民間投資會(huì)減少，所以這一數(shù)據(jù)尤為重要。這也表明，中國(guó)政府推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的努力看起來(lái)取得了豐碩成果。

 

高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.3%，兩者都遠(yuǎn)高于整體投資增長(zhǎng)。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變正在順利進(jìn)行。

 

外貿(mào)進(jìn)出口比去年同期增長(zhǎng)3.7%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)5.4%，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)9.9%。

 

總而言之，中國(guó)政府將財(cái)政和貨幣政策與促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和供給側(cè)升級(jí)。

 

（作者系美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家 戴維·布萊爾）

 

（譯者：劉冰 編輯：嚴(yán)玉潔 周鳳梅）