和平發(fā)展、民心所向：紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年

【編者按】1979年1月1日，全國人民代表大會常務委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，2019年1月2日，《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會并發(fā)表重要講話，受到海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。本文由中國社科院臺灣研究所助理研究員任冬梅撰寫。

40年前的《告臺灣同胞書》以“每逢佳節(jié)倍思親”開篇，無處不透露著對臺灣同胞的骨肉溫情，就像一封元旦家書，呼喚離家的兄弟早日回歸共建美好家園。隨著《告臺灣同胞書》的發(fā)表，我們黨和政府的對臺方針政策發(fā)生了重大變化，停止金門炮擊，向著和平統(tǒng)一邁進。40年來，兩岸關(guān)系雖然經(jīng)歷風雨波折，但終究沖破各種阻礙，不斷開辟前進的道路，書寫了波瀾壯闊的歷史篇章。尤其是黨的十八大以來，在海內(nèi)外中華兒女的共同努力下，兩岸關(guān)系取得重大進展，開創(chuàng)了和平發(fā)展的新局面，進入了鞏固深化的新階段，總體面貌發(fā)生了歷史性變化，40年前的《告臺灣同胞書》中提出的許多倡議與期望，如今都已變?yōu)楝F(xiàn)實。

一是堅持一個中國立場，鞏固共同政治基礎(chǔ)。《告臺灣同胞書》指出，堅持一個中國立場、反對“臺灣獨立”是兩岸雙方共同的立場和合作的基礎(chǔ)。40年來，我們始終堅持一個中國原則，維護了兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)與前提；堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動，捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。1992年，兩岸雙方達成各自以口頭方式表述堅持一個中國原則的共識（“九二共識”），奠定了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)。2005年，國共兩黨就共同反對“臺獨”、堅持“九二共識”達成一致，確定了兩黨交往的共同基礎(chǔ)。2014年2月，國臺辦主國臺辦和陸委會在“九二共識”的基礎(chǔ)上建立了常態(tài)化的溝通協(xié)商機制，進一步推動兩岸交往的制度化和機制化。2015年11月，中共中央總書記、國家主席習近平在新加坡同臺灣地區(qū)領(lǐng)導人馬英九會面，這是1949年以來兩岸領(lǐng)導人首次會面，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導人直接對話、溝通的先河，推動兩岸政治互動達到新高度，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁。

　二是打破兩岸隔絕狀態(tài)，擴大人民直接往來。《告臺灣同胞書》呼吁，早日結(jié)束兩岸同胞之間音訊不通、來往斷絕的局面，實現(xiàn)自由來往。40年來，橫亙在臺灣海峽的人為藩籬終被打破，兩岸人民往來由臺灣民眾赴大陸探親開始，由少到多，由單向到雙向，逐漸發(fā)展成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會各界大交流格局。2018年兩岸人員往來超過905萬人次，同比增長3.2%。其中臺灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，“首來族”達到了40萬人，均創(chuàng)歷史新高。截至2018年底，臺灣居民來大陸累計超過1億人次。今年有8000多名臺灣基層民眾熱情參與第十屆海峽論壇。1800多人參與了兩岸青年運動會，第二屆兩岸學生棒球聯(lián)賽繼續(xù)掀起新熱潮。報考大陸高校的臺生也成倍增長。兩岸人民交往不斷擴大深入，增進了相互了解，融洽了彼此感情，增強了“兩岸一家親”的理念。

三是實現(xiàn)兩岸“三通”，深化經(jīng)濟合作。《告臺灣同胞書》指出，臺灣和大陸在經(jīng)濟上本來就是一個整體，希望盡快實現(xiàn)通航通郵，發(fā)展貿(mào)易，進行經(jīng)濟交流。40年來，兩岸經(jīng)濟交流合作從無到有、從小到大，領(lǐng)域逐步拓展，規(guī)模持續(xù)擴大，層次日益提高，形成互補互利的格局。2018年兩岸貿(mào)易往來再創(chuàng)歷史新高，全年貿(mào)易額為2262億美元，同比增長13.2%。臺商投資穩(wěn)步增長，全年共批準臺商投資項目4911個，同比增長41.8%。截至2018年底，累計批準臺資項目107190個，占實際使用外資項目總數(shù)的11.2%。有73家臺企參加首屆中國國際進口博覽會，臺灣工商界參加兩岸企業(yè)家峰會年會人數(shù)已超過了往年。

四是共同發(fā)展建國大業(yè)，分享成果和機遇。《告臺灣同胞書》指出，我們殷切期望臺灣早日歸回祖國，共同發(fā)展建國大業(yè)。祖國的建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，我們也希望臺灣的經(jīng)濟日趨繁榮。40年來，我們不斷加快同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇、逐步為臺胞臺企提供同等待遇的步伐。2018年，大陸出臺促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“31條措施”，制發(fā)臺灣居民居住證、取消臺灣居民就業(yè)許可證、實現(xiàn)向金門供水。隨著24個省區(qū)市及所轄市縣共65個地方推出具體落實舉措，已經(jīng)有2000多家臺資企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)等各類稅收優(yōu)惠，100多家臺企獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色制造、智能制造等專項資金的支持，800多名臺胞考取大陸諸多熱門行業(yè)職業(yè)資格。2018年，海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點又新增23個、累計達到76個，共入駐或服務臺企及團隊約2000個，逾萬名臺灣青年在此逐夢、圓夢。各類企事業(yè)單位共為臺灣青年提供超過了2.5萬個就業(yè)實習機會。

《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來的實踐證明，中央對臺工作的大政方針反映了對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻認識，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞共同愿望、中華民族根本利益，也符合時代發(fā)展進步潮流，是一條正確的道路。2019年1月2日，習近平總書記出席《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會，發(fā)表了《為實現(xiàn)民族偉大復興推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗》的重要講話，提出在民族復興新征程中推進祖國和平統(tǒng)一的五項主張，為開展新時代對臺工作提供了根本遵循和行動指南。習總書記這篇講話，是繼《告臺灣同胞書》后又一份具有劃時代意義的對臺綱領(lǐng)性文件，標志著大陸對臺工作已經(jīng)進入到“付諸具體實踐上來”的全新階段。接下來，我們要全面貫徹習總書記講話中的對臺工作總體要求，繼續(xù)完善后續(xù)實施細節(jié)，堅定不移地走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景，在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。（任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學博士。）