中國(guó)-中東歐合作綻放共贏之花

第七次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤即將舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將出席。始于2012年，走過(guò)六個(gè)年頭，“16+1合作”不斷發(fā)展深化，日益走向成熟。此次，中國(guó)與中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚保加利亞，共商“深化開(kāi)放務(wù)實(shí)合作，共促共享繁榮發(fā)展”。已經(jīng)取得豐碩成果的“16+1合作”又將結(jié)出怎樣的共贏果實(shí)，備受關(guān)注。

深化務(wù)實(shí)合作 啟共贏新篇

2017年中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易總額680億美元，同比增長(zhǎng)15.9%。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，這組數(shù)據(jù)格外引人注目。亮眼的數(shù)字背后是走過(guò)6年的“16+1合作”機(jī)制不斷的完善與成熟。作為中國(guó)和中東歐16國(guó)共同打造的跨區(qū)域合作平臺(tái)，“16+1合作”進(jìn)入第二個(gè)五年后，將如何譜寫(xiě)合作共贏的新篇章受到期待。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)人民網(wǎng)記者表示，“16+1合作”經(jīng)歷了初創(chuàng)和探索的階段，建設(shè)性的框架、合作理念和原則已經(jīng)確立，目前已進(jìn)入深度務(wù)實(shí)合作階段。接下來(lái)，“16+1合作”還需做深做實(shí)，這是17國(guó)的共識(shí)，這需要各國(guó)在貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有可行性、可持續(xù)性的合作，這也是“16+1合作”的初衷——通過(guò)不斷合作提升雙邊關(guān)系，服務(wù)和改善各方民生，促進(jìn)各方共同發(fā)展。

社科院歐洲所中東歐研究室主任陳作奎接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，年度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是各方交流觀點(diǎn)和思想的重要機(jī)會(huì)。如何規(guī)劃好“16+1”合作下一個(gè)五年的安排和政策，此次會(huì)晤具有舉足輕重的承前啟后作用。陳作奎認(rèn)為，“16+1”經(jīng)貿(mào)投資合作方面的新舉措將緊密聯(lián)系新時(shí)期深入改革、擴(kuò)大開(kāi)放。如果中東歐地區(qū)成為中國(guó)新政策紅利的落地區(qū)域，將是一大看點(diǎn)。此外，人文交流方面預(yù)期17國(guó)也會(huì)有新安排。比如擴(kuò)大教育交流合作、促進(jìn)科教文衛(wèi)領(lǐng)域合作等，這些都有望成為促進(jìn)中國(guó)-中東歐合作的新亮點(diǎn)。

共建“一帶一路” 先行早收獲

“一帶一路”倡議獲得中東歐國(guó)家積極響應(yīng)，該區(qū)域也是“一帶一路”建設(shè)的重要區(qū)域。匈塞鐵路塞爾維亞段開(kāi)工建設(shè)、中歐班列累計(jì)開(kāi)行8000多列，互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)；成立中國(guó)-中東歐基金、中國(guó)-中東歐國(guó)家銀聯(lián)體，融資渠道持續(xù)拓寬；與中東歐國(guó)家間新開(kāi)６條直航航線、雙向留學(xué)生規(guī)模翻了一番，民間交往不斷加深……政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，生動(dòng)的實(shí)踐在“16+1合作”中鋪展開(kāi)來(lái)。

中國(guó)駐保加利亞大使張海舟日前在接受采訪時(shí)表示，今年是“一帶一路”倡議提出5周年，中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。李克強(qiáng)總理即將與中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚索非亞，參加第七次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，共同推動(dòng)“16+1合作”深入發(fā)展。本次會(huì)晤有望在互通互聯(lián)、貿(mào)易投資、創(chuàng)新、金融、地方、文化等眾多合作領(lǐng)域推出一系列新思維、新舉措。

崔洪建對(duì)人民網(wǎng)記者表示，中東歐16國(guó)均與中國(guó)簽署了“一帶一路”合作文件,中國(guó)-中東歐國(guó)家合作近期的一大重點(diǎn)正是如何把“16+1合作”與“一帶一路”更好的結(jié)合。在共建“一帶一路”方面，中東歐國(guó)家發(fā)揮了積極作用。如何把“共商、共建、共享”原則和五個(gè)方面的互聯(lián)互通體現(xiàn)在“16+1合作”中，將共建“一帶一路”提升到合作的更高層面是很重要的方向。“‘16+1合作’在‘一帶一路’共建中發(fā)揮非常重要的先行先試、早期收獲的作用，可以為‘一帶一路’共建提供很多有益的經(jīng)驗(yàn)。”

維護(hù)自由貿(mào)易 促中歐合作

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給世界經(jīng)濟(jì)造成威脅。中東歐國(guó)家所處的歐洲地區(qū)也面臨著保護(hù)主義和單邊主義帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為歐盟內(nèi)部的新興市場(chǎng)，中東歐國(guó)家對(duì)于維護(hù)貿(mào)易自由化、投資便利化有共同訴求。

陳作奎認(rèn)為，中國(guó)-中東歐合作服務(wù)于中歐合作，中國(guó)與中東歐攜手推動(dòng)區(qū)域合作升級(jí)、推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展，雙方合作具有典型的示范性意義。

“在目前形勢(shì)下，中國(guó)和中東歐國(guó)家加強(qiáng)在貿(mào)易投資方面的合作，是對(duì)一些不好勢(shì)頭的有力反擊”，崔洪建認(rèn)為，與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)整個(gè)中歐貿(mào)易投資合作發(fā)揮良性推動(dòng)作用。以局部帶動(dòng)中歐關(guān)系整體，以中歐關(guān)系帶動(dòng)世界范圍對(duì)自由貿(mào)易和開(kāi)放投資的堅(jiān)守，在這一層面，“16+1合作”意義重大。（人民網(wǎng)記者 姚麗娟 溫慶配合采訪）