“零容忍”政策引風(fēng)波 美移民改革路不明
編輯: 王瑞穎 | 時(shí)間: 2018-06-21 09:44:09 | 來源: 新華網(wǎng) |
12名美國共和黨籍參議員19日向司法部長塞申斯和國土安全部長尼爾森聯(lián)名致信,要求邊境執(zhí)法人員立即結(jié)束“骨肉分離式”執(zhí)法方式。
聯(lián)名信所指,是美國邊境執(zhí)法人員將非法入境者與其未成年子女強(qiáng)行分離的做法。分析人士認(rèn)為,強(qiáng)行分離非法入境者和子女,顯現(xiàn)美國政府對待非法移民的強(qiáng)硬立場。特朗普政府試圖通過立法推進(jìn)移民改革,但由于共和、民主兩黨分歧嚴(yán)重,移民改革立法步履維艱。
“骨肉分離”惹眾怒
根據(jù)美國司法部對非法入境者實(shí)施的“零容忍”政策,執(zhí)法人員關(guān)押成年非法入境者,對其隨行子女另行安置。美國國土安全部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年4月19日至5月31日,執(zhí)法人員在抓捕非法入境者時(shí),將1995名未成年人與其家人分離。
隨著邊境地區(qū)“骨肉分離”情形被曝光,反對聲一浪高過一浪。國際組織、美國社會(huì)各界以及墨西哥和加拿大等紛紛發(fā)聲,呼吁美國政府叫停這一爭議政策。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員扎伊德·侯賽因表示,美國應(yīng)盡早停止這種“不合情理”的行為。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表聲明說,難民和移民應(yīng)得到有尊嚴(yán)的對待,對難民和移民的處理應(yīng)符合國際法。
美國前第一夫人勞拉·布什在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評論說,這一做法是“殘酷”“不道德”的。美國一些共和黨人在這一問題上加入了民主黨陣營,稱美國雖然有必要加強(qiáng)邊境安全,但并不意味著需要“拆散家庭”。
墨西哥外交部長路易斯·比德加賴19日說,墨西哥譴責(zé)美國政府強(qiáng)行將移民兒童與父母分離,呼吁國際社會(huì)共同譴責(zé)這一“令人無法接受”的舉措。
美國司法部和國土安全部高層曾解釋說,推出這一新政是為遏止呈上升趨勢的非法入境行為,而起訴和關(guān)押成年非法入境者能夠形成“有效威懾”。國土安全部表示,不會(huì)為“履行職責(zé)”道歉,并強(qiáng)調(diào)非法入境者子女得到了妥善安置和照顧。
面對指責(zé),美國總統(tǒng)特朗普表示,在他任上,“美國不會(huì)成為移民收容營,不會(huì)成為難民安置中心”。特朗普19日出席一個(gè)公開活動(dòng)時(shí)宣稱,他僅有兩個(gè)選擇,要么打開邊界,要么起訴非法入境者。
移民改革立法前路不明
特朗普上任以來,美國政府致力于收緊移民政策,并加大對非法移民的打擊力度。由于共和、民主兩黨分歧嚴(yán)重,特朗普政府的移民改革計(jì)劃陷入僵局,相關(guān)法案遲遲未獲通過。
特朗普19日前往國會(huì)與共和黨眾議員們商討移民改革立法事宜。美國媒體報(bào)道說,特朗普原計(jì)劃利用這一會(huì)面為共和黨議員推進(jìn)綜合性移民改革立法“打氣”,但“骨肉分離”問題勢必成為他們難以回避的議題。
由共和黨控制的眾議院計(jì)劃在本周商議兩份移民改革草案,其中一份提議限制某些形式的移民,另一份則包括叫停“骨肉分離”、加強(qiáng)邊境安全、收緊移民政策等措施。但從目前情況看,兩份草案恐怕都難以在眾議院獲得通過。
美參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾試圖“退而求其次”,提議單獨(dú)立法以確保非法入境者及其子女不被分離。但參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默幾乎立即潑了冷水,稱特朗普應(yīng)動(dòng)用行政權(quán)力,以快速叫停“骨肉分離”。
在移民改革問題上,特朗普的一些主張?jiān)獾矫裰鼽h強(qiáng)烈反對。特朗普近日在社交媒體上強(qiáng)調(diào),任何移民改革草案均須為修建邊境隔離墻提供全額撥款,還要求廢除“綠卡抽簽”和“連鎖移民”等項(xiàng)目,并建立“擇優(yōu)”移民體系。
分析人士認(rèn)為,美國移民改革立法進(jìn)程或受黨爭影響舉步維艱,無論是綜合性移民改革法案,還是為叫停“骨肉分離”的針對性法案,均未表現(xiàn)出獲得兩黨廣泛支持的跡象。(新華社華盛頓6月19日電 記者孫丁 劉陽 )
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