經(jīng)濟(jì)觀察：中國(guó)將出實(shí)招解外企在華投資“痛點(diǎn)”

中國(guó)將于近期公布《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，全球投資者來(lái)華投資將迎諸多利好。

第一大利好，在于投資更自由。

在華投資遇“玻璃門(mén)”，長(zhǎng)期以來(lái)備受外企詬病?！度舾纱胧穼⒃谕顿Y自由化方面推出不少實(shí)招，如今年7月1日前修訂出臺(tái)全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放；取消或放寬汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域投資限制等。

此外，《若干措施》還明確，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)、各部門(mén)不得針對(duì)外商投資準(zhǔn)入實(shí)施限制。

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在8日北京國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì)上稱(chēng)，這體現(xiàn)了中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定決心，拓展了開(kāi)放的廣度和深度。

此前中國(guó)已出臺(tái)了不少擴(kuò)大開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境舉措，但在外企看來(lái)這些改革似乎并未真正落地，“獲得感”不強(qiáng)。

王受文稱(chēng)，針對(duì)投資者反映的中國(guó)開(kāi)放舉措無(wú)落地時(shí)間問(wèn)題，《若干措施》明確提出了部分措施的實(shí)施時(shí)間表。

在此情況下，今后中國(guó)開(kāi)放措施切實(shí)落地可期。

第二大利好，在于來(lái)華更便利。

根據(jù)《若干措施》，今后中國(guó)將大幅下放審批權(quán)限，將外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，交給地方政府負(fù)責(zé)審批和管理。此外，還將支持跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，提升外國(guó)人才來(lái)華工作、出入境便利度，簡(jiǎn)化外國(guó)人才來(lái)華工作許可程序等。

此外，中國(guó)還將在6月30日前在全國(guó)推廣商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，簡(jiǎn)化外企設(shè)立程序，降低外企進(jìn)入中國(guó)的第一道門(mén)檻。

第三大利好，在于維權(quán)更有力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是外企在華投資的“痛點(diǎn)”之一。根據(jù)《若干措施》，今后中國(guó)將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，官方還特別明確，要嚴(yán)格履行中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)的承諾，外商投資過(guò)程當(dāng)中技術(shù)合作的條件由投資各方議定。

王受文坦言，此前有外企反映其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)遭受侵犯后，懲罰力度不夠，致使侵權(quán)行為禁而不絕。在此情況下，中國(guó)要增加威懾力，使侵權(quán)者受到嚴(yán)厲處罰。

此外，《若干措施》還提出要進(jìn)一步完善外企投訴工作機(jī)制，及時(shí)解決外企反映的不公平待遇問(wèn)題。

王受文表示，這些措施的根本目的就是讓“公平”二字體現(xiàn)在外商投資環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，使外商投資企業(yè)在中國(guó)真正感受到享受?chē)?guó)民待遇。“外國(guó)投資者到中國(guó)來(lái)，你不用擔(dān)心，你的利益會(huì)得到保護(hù)，在中國(guó)能夠長(zhǎng)期發(fā)展。”（中新社北京6月10日電  記者 李曉喻)