四專家談上合：何以成為構建新型國際關系的典范

6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在青島舉行。17年崢嶸歲月，上合組織從最初的“上海五國”發(fā)展為如今的8個成員國、4個觀察員國、６個對話伙伴，從“共同維護地區(qū)安全”到安全、經(jīng)濟、人文合作齊飛，上合組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織。

 

上合組織首次擴員后回到誕生地中國，以青島峰會為新起點再出發(fā)，上合組織有哪些獨特之處？為何能成功？有哪些成功經(jīng)驗？人民網(wǎng)就此對4名權威專家進行了專訪。

 

堅定弘揚“上海精神”，不忘初心

 

在許多專家看來，“上海精神”為上合組織實現(xiàn)長足發(fā)展提供了重要指引。

 

中國改革開放論壇戰(zhàn)略研究中心主任馬加力認為，上合組織區(qū)別于其他組織之處是，在最大程度取得共識的基礎上采取一致行動。“正是在‘上海精神’的指引下，上合組織團結的程度，協(xié)調(diào)的程度比其他很多組織都強。”

 

馬加力表示，此次是中國第三次成為上合峰會東道國，在擴員基礎上，將繼續(xù)推動“上海精神”。這是一個新的起點，組織的擴大無疑加大了力量，合作力度也得到加強。“此次發(fā)表的青島宣言將為上合書寫新篇章。”

 

“‘上海精神’是上合組織區(qū)別于其他國際組織的顯著特點！” 中國上合組織國家研究中心秘書長鄧浩認為，上合組織最大的貢獻是為國與國交往提供了新選擇，這就是“上海精神”。經(jīng)過17年發(fā)展，“上海精神”被證明是上合組織最大的成功經(jīng)驗和最大的成功之處。特別是印度和巴基斯坦加入上合，說明了“上海精神”生命力和影響力的擴大。“上海精神”是為世界貢獻的上合的力量和智慧。

 

構建新型國際關系，堪稱典范

 

在單邊主義、保護主義抬頭的大背景下，上合組織的發(fā)展勢頭令人刮目相看。去年，上合首度擴容，加入了印度和巴基斯坦兩名新成員。

 

上合組織的獨特魅力是什么？鄧浩認為，上合組織要建立的是結伴而不結盟，合作而不對抗的新型國際關系。正如習近平主席所說，“上合組織樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范。”

 

中國社科院歐亞所研究員李永全接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，上合組織的特點是，大國和小國經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展程度差異都很大，但踐行“上海精神”，上合成員國之間不分大小、強弱，真誠相待、平等相處，確實是構建新型國際關系的典范。“上海精神”所倡導的國家關系原則與中國提出的構建新型國際關系和人類命運共同體是相通的，人類命運共同體建設在上合框架內(nèi)體現(xiàn)得是最好的。

 

中國國際問題研究院歐亞所代理所長李自國表示，中共十九大明確了要推動構建新型國際關系、構建人類命運共同體。“兩個構建”符合人類社會發(fā)展的大勢，期待相關理念在上合文件中有所體現(xiàn)。

 

堅持安全合作優(yōu)先，護航發(fā)展

 

“安全穩(wěn)定的環(huán)境是開展互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件”， “堅持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基”，“沒有安全，就談不上發(fā)展”……5年來，習近平主席在上合峰會中多次談到他對安全與發(fā)展的看法。

 

鄧浩表示，上合組織的前身是“上海五國”，從成立之初，安全合作一直在上合組織中占有突出位置。在安全方面，上合組織的經(jīng)驗值得其他地區(qū)和組織借鑒。例如，上合組織倡導新型安全觀，概括起來是共同、綜合、合作、可持續(xù)。新安全觀堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的原則，通過合作、對話、協(xié)商解決大家面對的共同問題 。

 

“中國對上合組織在安全方面的一大貢獻是新安全觀”，李自國表示，習近平主席提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀已完全列入上合組織文件中。“上合平臺解決了邊界問題，成功遏制了“三股勢力”的發(fā)展勢頭，保證了上合組織覆蓋的地區(qū)在近20年沒有發(fā)生大的動蕩。正如習近平主席此前提到的，‘利莫大于治，害莫大于亂’，這是非?，F(xiàn)實的體現(xiàn)。”

 

馬加力表示，中國在傳統(tǒng)安全領域和非傳統(tǒng)安全領域都對上合有突出貢獻。特別是在非傳統(tǒng)安全領域，中國與俄羅斯及其他中亞國家一道打擊恐怖主義、極端主義。成員國之間不只有共同認知，還有共同行動，曾進行多次反恐訓練、演習，在打擊恐怖組織、震懾恐怖主義力量方面起到了很大的作用。

 

“一帶一路”成果突出，共同繁榮

 

近年來，在上合組織框架內(nèi)，經(jīng)濟合作與人文交流開展得有聲有色，各國增進互聯(lián)互通，攜手走上繁榮大道。

 

李永全認為，“一帶一路”建設是上合組織國家合作的亮點。“一帶一路”倡議提出五年來，在上合組織框架下取得的早期成果十分突出?；A設施建設方面，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦正在進行連接西歐和中國西部的公路建設；中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路建設進入關鍵時期……貿(mào)易方面，中國與上合組織國家貿(mào)易額不斷增長，在全球貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，借助“一帶一路”，中國與上合組織國家在貿(mào)易便利化方面取得良好成果。

 

馬加力表示，“一帶一路”倡議得到很多國家支持，特別是俄羅斯、許多中亞國家及巴基斯坦，一直支持和參與“一帶一路”建設。“在青島峰會上繼續(xù)強調(diào)“一帶一路”精神，加強互利合作，對所有成員國都是巨大利好。”（姚麗娟）