博鰲亮劍：以組合拳強(qiáng)力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

2018年4月10日，中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表主旨演講。其中特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。習(xí)主席的該項指示就是中國政府今后一段時期內(nèi)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)方針。為了確保“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”落實到具體實踐中，習(xí)主席明確指出了中國政府已經(jīng)采取的或者即將采取的若干重大舉措。

重組國家知識產(chǎn)權(quán)局。今年3月5日召開的第十三屆全國人民代表大會于3月13日通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》決定重組國家知識產(chǎn)權(quán)局。該項決定對“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”具有劃時代的戰(zhàn)略意義。重組國家知識產(chǎn)權(quán)局，不僅將原來分屬于三個行政部門主管的專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志行政事務(wù)歸于一統(tǒng)，改變了同類事務(wù)分別管理的現(xiàn)狀；而且使之與世界各國所設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)的主流模式相一致。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置必定有利于實現(xiàn)“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的最終目標(biāo)。

完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去。經(jīng)過改革開放40年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從法律規(guī)范到體制機(jī)制等都具有了國際水平，但是，仍然存在著“侵權(quán)成本低，維權(quán)成本高”的瓶頸。如果不能有效突破該項束縛，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之效果就難以得到提升。習(xí)主席的講話切中實質(zhì)要害，并且針對性地提出了通過完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，顯著提高違法成本，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。事實上，今年3月13日通過的《國家機(jī)構(gòu)改革方案》決定組建國家市場監(jiān)督管理總局，就有“組織市場統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法”之職能。其中包括統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置有利于知識產(chǎn)權(quán)市場綜合執(zhí)法，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

保護(hù)在華外資企業(yè)合法的知識產(chǎn)權(quán)。自20世紀(jì)80年代以來，中國政府就已經(jīng)制定了一系列保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，并且一直得到比較好的施行。30多年來，在華外資企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)總體是滿意的。盡管如此，美國始終以雞蛋里挑骨頭的眼光尋找我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的瑕疵，以至于今年以知識產(chǎn)權(quán)名義引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。習(xí)主席以寬闊胸懷和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實精神再次強(qiáng)調(diào)保護(hù)在華外資企業(yè)合法的知識產(chǎn)權(quán)，展示的中國是具有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的大國風(fēng)采。同時也說明，中國政府愿意與任何國家政府合作，進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)對在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

總而言之，經(jīng)過30多年的不懈努力，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。但是，習(xí)主席則以更高標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，指示我國政府要進(jìn)一步地加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為我國今后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指明了方向。在習(xí)主席指示精神指引下，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將會做得更好，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明教授）