民進(jìn)黨一黨獨(dú)大后，政治脆弱性依舊

如何看待2017年民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”？

2017年，臺(tái)灣政局以民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”及其加緊對(duì)國(guó)民黨的總清算為基本特征。未來(lái)臺(tái)灣政局走向如何，成為兩岸關(guān)注的焦點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，對(duì)民進(jìn)黨的“一黨獨(dú)大”，要一分為二看。近期看，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上，將繼續(xù)保持對(duì)抗性動(dòng)作不斷增多的政策特征；中長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)上，大陸堅(jiān)定的反“臺(tái)獨(dú)”舉措，對(duì)民進(jìn)黨的政治野心始終是最大的制約。

一、“去中”、“反中”，強(qiáng)化“一黨獨(dú)大”態(tài)勢(shì)

自2016年5月執(zhí)政以來(lái)，民進(jìn)黨大陸政策的變化，體現(xiàn)為從不接受“九二共識(shí)”，利用臺(tái)灣新課本改革搞“去中國(guó)化”，發(fā)展到“踩紅線”，任命代表極端“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的賴清德為“行政院長(zhǎng)”，發(fā)表“臺(tái)獨(dú)”的“個(gè)人看法”。最后，是最近出現(xiàn)的，“立法院”以民進(jìn)黨多數(shù)席位為基礎(chǔ)，通過新版“公投法”。新版“公投法”作為“反中”的政治工具，其作用在于強(qiáng)化民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”的政治態(tài)勢(shì)，對(duì)未來(lái)臺(tái)灣選舉以及兩岸關(guān)系議題進(jìn)行“布局”。蔡英文喻之為“這是我們重大的歷史時(shí)刻”。

民進(jìn)黨當(dāng)局還對(duì)“抹紅、抹黑”的慣技進(jìn)行了“升級(jí)”，手段從“親臺(tái)、賣臺(tái)”等傳統(tǒng)的“統(tǒng)獨(dú)”議題，發(fā)展到指控新黨四名黨員為“共諜”，同時(shí)動(dòng)用安全和檢查系統(tǒng)，對(duì)新黨黨員“接受大陸資金”、“出賣臺(tái)灣利益”的嫌疑，進(jìn)行“查實(shí)”。這些具體舉動(dòng)，顯示 2018年民進(jìn)黨很可能在“‘內(nèi)政’居先”的借口下，繼續(xù)推行挑釁性的大陸政策，進(jìn)行“政治動(dòng)員”，以保持“一黨獨(dú)大”。其于2016年“大選”時(shí)承諾的“溫和、謙虛”路線，蕩然無(wú)存。

二、負(fù)隅頑抗難以阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展

民進(jìn)黨強(qiáng)化其“一黨獨(dú)大”，主要是基于島內(nèi)政治算計(jì)的需要。民進(jìn)黨不但需要清剿國(guó)民黨和其它政治力量，還需要?jiǎng)?chuàng)造出“一致對(duì)外”的“共同利益”，才能維持黨內(nèi)各派系的聯(lián)合，減少民進(jìn)黨“內(nèi)亂”、“自亂”的風(fēng)險(xiǎn)。這是一段時(shí)間以來(lái)，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上對(duì)抗性動(dòng)作不斷增多的主要原因。

但民進(jìn)黨的負(fù)隅頑抗，難以阻礙兩岸關(guān)系的發(fā)展。其一，在民進(jìn)黨成為兩岸關(guān)系負(fù)面因素的背景下，民進(jìn)黨抵制一個(gè)中國(guó)原則的政治立場(chǎng)，與其希望穩(wěn)定“一黨獨(dú)大”局面，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的政治愿望，本質(zhì)上是矛盾的；其二，大陸與民進(jìn)黨之間的政治僵局，必然影響民進(jìn)黨的施政能力，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上的弱勢(shì)地位，進(jìn)一步加劇民進(jìn)黨政治上的脆弱性；其三， 2017年的兩岸態(tài)勢(shì)清楚地表明，兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌控在大陸手中，臺(tái)海局勢(shì)對(duì)大陸而言穩(wěn)定可控。

三、貿(mào)然推行新版“公投”，民進(jìn)黨將“自亂”

民進(jìn)黨憑借“立法院”多數(shù)實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)新版“公投法”的蓄謀，降低了“公投”通過的門檻。從這個(gè)角度看，新版“公投法”作為政治工具，似乎為民進(jìn)黨公開搞“法理臺(tái)獨(dú)”提供了“依據(jù)”。

但是，從維護(hù)政黨利益的目的出發(fā)，民進(jìn)黨存在擺脫自身在兩岸關(guān)系上尷尬處境的政治考慮，因此其希望用臺(tái)灣社會(huì)的穩(wěn)定和兩岸關(guān)系的發(fā)展，作為與大陸討價(jià)還價(jià)的“質(zhì)押品”。這一政治邏輯決定，民進(jìn)黨內(nèi)各派勢(shì)力的平衡是暫時(shí)的，分化是必然的。此外，即使是對(duì)大陸持強(qiáng)硬對(duì)抗立場(chǎng)的深綠勢(shì)力，畏懼于13億大陸人民和6千萬(wàn)海外華人華僑的“反獨(dú)”力量，也不敢在“立法院”堅(jiān)持其原來(lái)將“領(lǐng)土變更”和“修改‘憲法’”納入“公投”適用范圍的主張。大陸綜合實(shí)力的快速增長(zhǎng)和中美加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的必然趨勢(shì)，也迫使民進(jìn)黨不敢公開放棄其“維持現(xiàn)狀”的“施政理念”。

目前，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上出現(xiàn)對(duì)抗性動(dòng)作增多的現(xiàn)象，從臺(tái)灣地區(qū)“內(nèi)政”角度看，國(guó)民黨一蹶不振，新黨和其它政治勢(shì)力難與之抗衡，民進(jìn)黨已經(jīng)“一黨獨(dú)大”。但從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，民進(jìn)黨似乎越來(lái)越缺乏自信，越來(lái)越需要依靠政治惡斗才能生存。這是極端不正常的狀況。

從過去陳水扁執(zhí)政時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，大陸執(zhí)行《反分裂國(guó)家法》的意志以及堅(jiān)決反“臺(tái)獨(dú)”的舉措，始終是民進(jìn)黨政治野心的最大制約。在兩岸實(shí)力差距越來(lái)越大的今天，民進(jìn)黨如貿(mào)然推行新版“公投”，除了“臺(tái)獨(dú)”私利暴露無(wú)遺之外，還將面臨大陸強(qiáng)大的壓力，甚至有可能導(dǎo)致民進(jìn)黨內(nèi)部“自亂”。若如此，民進(jìn)黨標(biāo)榜的“一致對(duì)外”的利益，必然分化，民進(jìn)黨的所謂“政治正確”，也將陷入困境。（本文作者為上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員 作者 周忠菲）