在司法領(lǐng)域，兩岸交流合作又有新發(fā)展

 

 

資料圖。（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

 

兩岸開放交流30年，隨著經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，人員往來日漸頻繁，兩岸民眾對法律服務(wù)的需求不斷上升。大陸發(fā)展空間廣闊，在島內(nèi)律師行業(yè)趨近飽和的當(dāng)下，西進大陸執(zhí)業(yè)也成為臺灣律師的選擇。剛剛過去的11月，國家司法部推出利好措施，為臺灣律師群體“登陸”發(fā)展再添助力。

 

祖籍金門的楊軒廷，2010年取得臺灣律師執(zhí)業(yè)證書，2016年到廈門律師事務(wù)所實習(xí)，并于2017年9月獲得大陸律師執(zhí)業(yè)證書。在他看來，放寬臺籍律師在大陸的執(zhí)業(yè)范圍，將進一步擴大臺籍律師在大陸的發(fā)展空間，促進兩岸法律界人士的交流與合作。

 

執(zhí)業(yè)范圍擴大

 

根據(jù)司法部《關(guān)于修改〈取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在大陸從事律師執(zhí)業(yè)管理辦法〉的決定》，自2017年11月1日起，取得大陸律師資格的臺灣居民，可代理涉臺民事案件擴大至五大類、共237項。有別于2008年開放臺籍律師代理涉臺婚姻、繼承訴訟業(yè)務(wù)，本次新增涉臺合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛，與公司、證券、保險、票據(jù)等相關(guān)民事訴訟案件。臺灣律師執(zhí)業(yè)范圍，在現(xiàn)有的20項基礎(chǔ)上大幅放寬。

 

此外，根據(jù)司法部2017年7月發(fā)布的《關(guān)于放寬擴大臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處地域范圍等三項開放措施的通知》，臺灣律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處的地域范圍，由福建省的福州和廈門兩地，擴大到福建全省以及上海市、江蘇省、浙江省、廣東?。ê喎Q四省一市）。司法部還允許臺灣律師事務(wù)所按規(guī)定以聯(lián)營方式，與大陸律師事務(wù)所開展合作，同時允許四省一市律師事務(wù)所聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。

 

上述舉措，將有利于臺灣法律界人士進一步參與兩岸有關(guān)法律事務(wù)的服務(wù)市場，融入大陸法治發(fā)展進程，服務(wù)臺灣同胞。臺灣律師蔡文彬說，他的島內(nèi)律師同行對此紛紛表示“樂觀其成”。“這對臺灣律師在大陸發(fā)展是實打?qū)嵉膸椭侵卮罄谩?rdquo;

 

執(zhí)業(yè)項目放寬

 

據(jù)臺媒報道，自2008年大陸開放臺灣居民參加國家司法考試，并在大陸從事律師職業(yè)以來，截至2015年，共有293人通過考試取得法律職業(yè)資格，其中有近百人已獲準(zhǔn)在大陸從事律師職業(yè)。

 

上海市臺協(xié)副會長、上海博恩律師事務(wù)所主持律師蔡世明說，臺灣律師對相關(guān)消息早就期待，這對在大陸執(zhí)業(yè)的臺籍律師來說，猶如一場期待已久的甘霖。過去有年輕的臺籍律師反映，大陸市場雖然大，但可以做的訴訟業(yè)務(wù)只有20余項，只能“看得到，吃不到”。如今執(zhí)業(yè)項目放寬后，很多身在臺灣的年輕律師對到大陸發(fā)展躍躍欲試。

 

蔡世明“登陸”執(zhí)業(yè)已近10年，在他看來，臺灣律師行業(yè)目前已趨近飽和，但要西進大陸執(zhí)業(yè)也不容易，除要通過錄取率僅8％的司法考試，還得通過1年的實習(xí)考核后，“過五關(guān)斬六將”，才能正式執(zhí)業(yè)。

 

蔡世明說，這次開放范圍在兩岸服貿(mào)協(xié)議中其實已有涉及，但卡在服貿(mào)未能落實，因此大陸才改變做法，單方面決定放寬執(zhí)業(yè)項目給臺籍律師，對在陸臺籍律師而言，不啻為一項大利好。

 

“從大方向來看，兩岸雖然都是大陸法系，但雙方在具體法律制度、條文以及判例實務(wù)上，仍有些不同，國家司法部規(guī)定已經(jīng)在臺取得律師證照的臺籍律師，仍須通過相關(guān)考試。”蔡世明說，臺籍律師真正要進入職場執(zhí)業(yè)時，還需要注意“接地氣”的問題。

 

“務(wù)虛”轉(zhuǎn)向“務(wù)實”

 

自從1987年兩岸打破堅冰、開啟交流以來，經(jīng)濟社會的融合發(fā)展，兩岸民眾對法律服務(wù)有了切實需求。越來越多的臺灣專業(yè)人士希望報名參加大陸司法考試，在大陸取得法律執(zhí)業(yè)資格，借此發(fā)揮所長。

 

順應(yīng)兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展需求，2008年，大陸正式對臺灣居民開放國家司法考試。同期頒布了《取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在大陸從事律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，明確自2009年起，臺灣居民獲準(zhǔn)在大陸律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，可以擔(dān)任法律顧問、代理、咨詢、代書等方式從事大陸非訴訟法律事務(wù)，也可以擔(dān)任訴訟代理人的方式從事涉臺婚姻、繼承的訴訟法律事務(wù)。

 

2010年，大陸允許臺灣報考人員在臺北市提交相關(guān)材料，報名考試，進一步便利和服務(wù)臺灣居民報名參加國家司法考試，減少臺灣報考人員報考往返次數(shù)和費用。同年允許臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立代表機構(gòu)，為兩岸居民法務(wù)需求提供便利。

 

據(jù)中國政法大學(xué)臺灣法研究中心執(zhí)行主任馮霞介紹，通過司法考試的臺灣居民主要為律師、法律學(xué)生和來自臺灣地區(qū)法院的人員。此前，臺灣居民在大陸律師事務(wù)所實習(xí)時，以辦理非訴訟法律事務(wù)及代理婚姻、繼承案件的訓(xùn)練為主。此后，也將新增有關(guān)的涉臺民事案件訓(xùn)練。

 

有司法部官員稱，經(jīng)過多年的探索和努力，兩岸律師界交流合作已經(jīng)從“務(wù)虛”層面逐步轉(zhuǎn)向“務(wù)實”層面：從早前側(cè)重接觸了解、信息交換發(fā)展到近年來側(cè)重業(yè)務(wù)往來，加強合作；從律師個人小范圍的交往交流，發(fā)展到兩岸律師協(xié)會、律師事務(wù)所和律師之間全方位的交流與合作。（人民日報海外版 張盼）