正視臺灣人才外流的警訊

昨日“瑞士洛桑管理學(xué)院”(IMD)發(fā)布“2017世界人才報(bào)告”，臺灣在受評比的63國家或地區(qū)中排名第23，針對這項(xiàng)研究成果，IMD研究專家對臺灣人才外流又無優(yōu)勢吸引外籍人才提出警訊，值得臺當(dāng)局高度重視，畢竟人才是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。

社會(huì)的整體發(fā)展，法規(guī)與制度固然相當(dāng)重要，但制定法規(guī)與制度，以及執(zhí)行法規(guī)與制度的是人才，所以人才對于整體發(fā)展更顯得重要，沒有人才就好像等于人沒有大腦、沒有手腳一樣，很難正常運(yùn)作。

過去臺灣創(chuàng)造舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡時(shí)，政府部門就有相多的人才，包括：孫運(yùn)璇、尹仲容、趙耀東、蔣碩杰、王作榮等等，這些國家棟梁人才為臺灣的各項(xiàng)發(fā)展做出長足的貢獻(xiàn)，也為臺灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了扎實(shí)根基。

然而，最近幾年臺灣卻無法吸引臺灣人才根留臺灣，甚至連國外人才也無法吸引來臺，究其原因除了經(jīng)濟(jì)成長趨緩、投資不振、消費(fèi)疲弱、薪資停滯不前外，還有兩岸關(guān)系緊張、朝野嚴(yán)重對立、經(jīng)濟(jì)前景堪憂等因素。

首先，就兩岸關(guān)系緊張而言，自從去年520民進(jìn)黨執(zhí)政后，由于不承認(rèn)“九二共識”，大陸方面認(rèn)為是破壞兩岸政治協(xié)商基礎(chǔ)，使得兩岸和平穩(wěn)定現(xiàn)狀受到嚴(yán)厲破壞，包括：兩岸經(jīng)貿(mào)、人員往來受到?jīng)_擊、海協(xié)?；鶅蓵?huì)中斷交流協(xié)商、“兩岸事務(wù)首長會(huì)議”與電話熱線停止等等。

也因?yàn)閮砂蛾P(guān)系惡化，導(dǎo)致臺灣參與國際組織及其活動(dòng)受到?jīng)_擊，除了未獲WHA邀請函外，臺灣也無法參加“國際民航組織”(ICAO)與 “國際刑警組織”(Interpol)，同時(shí)也失去了幾個(gè)多年的邦交國。在兩岸關(guān)系持續(xù)惡化的狀況下，人才是不可能長留臺灣的。

其次，就朝野嚴(yán)重對立而言，民進(jìn)黨執(zhí)政后，推動(dòng)各項(xiàng)的對立政策，包括：“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”造成朝政政黨的對立、“年金改革”剝奪部分退休人員應(yīng)有的權(quán)利、“一例一休”形成勞資糾紛等等，在朝野關(guān)系破裂的情況下，民進(jìn)黨當(dāng)局很難在立法院通過相關(guān)的法規(guī)與預(yù)算來建設(shè)臺灣，又如何能吸引人才投入國家發(fā)展呢?

除此之外，民進(jìn)黨執(zhí)政后，造成上中央與地方政府的爭議、當(dāng)局與民間的歧見等等，幾乎每天都有民眾上街頭抗議，臺灣社會(huì)彌漫著一股不安的氣氛，試想臺灣社會(huì)在這樣不安的氛圍下，如何能吸引人才來臺呢?

第三，就經(jīng)濟(jì)前景堪憂而言，近幾年臺灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，去(2016)年臺灣經(jīng)濟(jì)成長率為1.50%，2017年全年經(jīng)濟(jì)成長預(yù)測為1.92%;2016年全年民間消費(fèi)成長為2.14%。預(yù)測2017年全年民間消費(fèi)成長1.75%;2016年全年固定投資(包含民間、政府與公營事業(yè))成長率為2.71%，預(yù)測2017年全年固定投資成長率為1.80%。在經(jīng)濟(jì)前景堪憂的情況下，臺灣如何吸引人才投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?

除了兩岸關(guān)系緊張與朝野對抗造成經(jīng)濟(jì)前景堪憂外，國際經(jīng)濟(jì)情勢也對臺灣大不利。在11月10日至11日于越南舉行的第25屆“亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”(APEC)中，原本參加 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(TPP)的11國同意續(xù)推“跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)議”(Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP)，臺當(dāng)局必須盡速尋求管道加入，然而，臺灣加入 CPTPP的可能性相當(dāng)?shù)汀?/p>

除 CPTPP之外，目前在亞太地區(qū)最重要就是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP)，已于2012年底展開談判，目前已有積極進(jìn)展，臺灣也必須積極尋求加入RCEP之道，才能融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，避免經(jīng)濟(jì)被邊緣化與空洞化的危機(jī)，但這有可能嗎!

總而言之，臺當(dāng)局必須正視人才外流的警訊，盡速制訂各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，吸引人才留在臺灣，尤其是要加快解決兩岸關(guān)系緊張、朝野嚴(yán)重對立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展堪憂的問題，特別是要妥善處理臺灣被國際經(jīng)際社會(huì)邊緣化的危機(jī)，如此才能吸引人才留在臺灣，為臺灣整體的發(fā)展貢獻(xiàn)心力。