未來(lái)雄安新區(qū)“住與行”：無(wú)高層建筑 直達(dá)京津冀

空中俯瞰河北雄安新區(qū) 新華社供圖 

“千年大計(jì)”雄安新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作正在推進(jìn)中。多位參與規(guī)劃者近日接受中國(guó)新聞周刊采訪，揭秘雄安新區(qū)未來(lái)的“住”與“行”。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江接受采訪時(shí)透露，雄安新區(qū)在空間布局上將是組團(tuán)式的，不搞高層建筑。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是雄安新區(qū)總體規(guī)劃編制的主體單位。作為中規(guī)院原院長(zhǎng)，李曉江負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)規(guī)劃把關(guān)。

他表示，為克服“大城市病”，雄安新區(qū)在空間規(guī)劃上將是組團(tuán)式的。所謂組團(tuán)式就是多中心，每個(gè)組團(tuán)的規(guī)模約為二三十萬(wàn)人，占地二三十平方公里。每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部又細(xì)分為若干空間單元，每一層空間都注重功能混合、自我平衡，“盡量減少人在必要的生活、工作之外的其他負(fù)擔(dān)，就業(yè)、生活、公共服務(wù)都能兼顧”。這既有助于快速建成，也給未來(lái)應(yīng)對(duì)不確定性保留了充分的彈性。

至于具體建筑形式，李曉江透露，考慮到高層建筑弊端已日益顯現(xiàn)，雄安新區(qū)將以多層小高樓為主，“不會(huì)搞高層建筑，不會(huì)是水泥森林”。

目前，雄安新區(qū)已有100多萬(wàn)人。在中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧看來(lái)，在政府層面的推動(dòng)下，隨著一些北京非首都功能的大舉搬遷，雄安新區(qū)三五年內(nèi)“100萬(wàn)的人口增量是可以實(shí)現(xiàn)的”。

這么多人怎么安居？雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者透露，官方正圍繞雄安新區(qū)住房供應(yīng)體系進(jìn)行研究，包括制度設(shè)立原則、發(fā)展時(shí)序、開(kāi)發(fā)模式等，公租房、廉租房、商品房的建設(shè)比例和規(guī)模等也會(huì)涉及。

此外，是以市場(chǎng)為主還是以政府為主，有何原則，以及土地的供應(yīng)模式和開(kāi)發(fā)模式是政府統(tǒng)一代建，還是引入市場(chǎng)機(jī)制等，都會(huì)在研究報(bào)告中體現(xiàn)。

與此同時(shí)，最近正在部分城市試點(diǎn)的租售并舉、租售同權(quán)，也將在雄安新區(qū)進(jìn)行探索，“方向已經(jīng)定了，關(guān)鍵是如何在新區(qū)落地，特別是‘權(quán)’如何落地的問(wèn)題。”這位負(fù)責(zé)人表示，在住房問(wèn)題上政府只能是引導(dǎo)，最終還將走向市場(chǎng)。

專家表示，未來(lái)雄安新區(qū)對(duì)外交通將主要依靠機(jī)場(chǎng)和高鐵、高速路網(wǎng)，新區(qū)內(nèi)部將更多依靠軌道交通和公共交通。

對(duì)外交通的首要目標(biāo)是與北京、天津、石家莊實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。在李曉江看來(lái)，要增強(qiáng)雄安新區(qū)的吸引力，就要為它創(chuàng)造和整個(gè)核心區(qū)域直連直通的交通條件，使其能夠直達(dá)京津冀核心區(qū)的重要戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)。

他透露，目前規(guī)劃團(tuán)隊(duì)正在和北京市密切探討，雄安高鐵進(jìn)入北京西客站或者南站后是否可以再建地下通道，直達(dá)北京中關(guān)村，甚至和京張高鐵連接。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普也表示，雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)“零阻抗”的交通聯(lián)系是新區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，這對(duì)新區(qū)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

內(nèi)部交通方面，“雄安新區(qū)在路網(wǎng)交通上將是窄路、密網(wǎng)、小街區(qū)”，李曉江稱，這可以使人們既能享受出行的便利，也能獲得高品質(zhì)的居住環(huán)境。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)組負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，雄安將以清潔能源汽車為主。此外，新區(qū)以后要實(shí)現(xiàn)“零換乘”，“高鐵來(lái)了之后，經(jīng)過(guò)樞紐內(nèi)部的軌道交通、公共交通全部分流，可以很通達(dá)。”（完）