巴拿馬與中國(guó)建交有何考量

巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉當(dāng)?shù)貢r(shí)間１２日發(fā)表全國(guó)電視講話，宣布與中國(guó)建交。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅也在北京與巴拿馬副總統(tǒng)兼外長(zhǎng)德圣馬洛舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國(guó)外長(zhǎng)簽署了《中華人民共和國(guó)和巴拿馬共和國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。

 

分析人士認(rèn)為，中巴建交，標(biāo)志著中國(guó)與這個(gè)遙遠(yuǎn)的中美洲國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期。

 

“將給兩國(guó)人民帶來(lái)福祉”

 

２０１６年６月２６日，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)的“巴拿馬”號(hào)貨輪成為通過(guò)擴(kuò)建后的新巴拿馬運(yùn)河的第一艘船舶。近一年后的今天，中國(guó)宣布與巴拿馬正式建立外交關(guān)系。

 

“中國(guó)在巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直扮演著重要角色。目前，中國(guó)已成為巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶和巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)的第一大貨物供應(yīng)國(guó)。同時(shí)，巴拿馬也已成為眾多中國(guó)大型企業(yè)進(jìn)入美洲市場(chǎng)的重要門戶。我堅(jiān)信，兩國(guó)關(guān)系到了進(jìn)一步加強(qiáng)的最好時(shí)機(jī)。”巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉１２日在電視講話中說(shuō)。

 

巴雷拉表示，他已經(jīng)要求巴拿馬政府盡快與中國(guó)簽署旅游、商貿(mào)、移民、農(nóng)業(yè)、教育和海事方面的合作協(xié)議，為兩國(guó)建立相互信任、相互尊重和共贏的雙邊關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“我相信，巴拿馬與中國(guó)建交，將為兩國(guó)人民帶來(lái)福祉，并造福下一代。”

 

巴拿馬國(guó)土面積７萬(wàn)余平方公里，人口４００多萬(wàn)，國(guó)家雖小，卻因巴拿馬運(yùn)河而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

 

巴拿馬運(yùn)河連通太平洋與大西洋，是世界上重要的航運(yùn)水道之一。全球每年近６％的貿(mào)易運(yùn)輸通過(guò)該運(yùn)河，因此這條運(yùn)河有“全球貿(mào)易晴雨表”之稱。巴拿馬因其地理位置銜接南北美洲的特點(diǎn)，再加上運(yùn)河的存在，成為世界航空和海運(yùn)的樞紐之一。

 

水到渠成的外交決策

 

中國(guó)與巴拿馬雖然相隔遙遠(yuǎn)，但兩國(guó)間的友誼卻有著悠久的歷史。從最早一批華人抵達(dá)巴拿馬至今已有１６０多年。早期來(lái)巴拿馬的華人勞工參與了巴拿馬鐵路和巴拿馬運(yùn)河的建設(shè)，為這兩項(xiàng)舉世矚目的工程付出了辛勤的汗水甚至生命的代價(jià)。

 

其中有不少華人選擇在巴拿馬定居。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前旅巴華僑華人總?cè)藬?shù)超過(guò)１５萬(wàn)。

 

自１９９６年起，中國(guó)和巴拿馬開始互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２０１６年，中巴雙邊貿(mào)易額為６３．８３億美元，中方主要出口輕工和紡織品、燃料油、橡膠和塑料鞋、計(jì)算機(jī)和通訊產(chǎn)品等，進(jìn)口魚粉、廢金屬、水泥和皮革等。

 

中國(guó)社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長(zhǎng)王鵬在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)和巴拿馬兩國(guó)友好交往歷史悠久，兩國(guó)建交水到渠成。隨著中國(guó)參與全球化進(jìn)程，中國(guó)與北美、拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，中國(guó)在政治、文化等領(lǐng)域的吸引力也不斷加強(qiáng)，因此巴拿馬與中國(guó)建交的意愿也愈發(fā)強(qiáng)烈。

 

中國(guó)社科院拉美所副所長(zhǎng)、中美洲和加勒比研究中心執(zhí)行主任袁東振說(shuō)，中巴建交很正常，這是中國(guó)影響力擴(kuò)大的必然結(jié)果，也是中拉合作發(fā)展的必然結(jié)果；中巴建交也非常重要，將提升中巴關(guān)系的全面性，助推中拉整體合作。除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外，建交后，兩國(guó)在政治領(lǐng)域和國(guó)際事務(wù)中將有更密切合作。

 

建交創(chuàng)造合作新機(jī)遇

 

王鵬認(rèn)為，中國(guó)與巴拿馬建立外交關(guān)系，將為兩國(guó)對(duì)接合作創(chuàng)造更多有利條件。

 

目前，巴拿馬經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，巴拿馬運(yùn)河的主體擴(kuò)建工程已經(jīng)完工，但相應(yīng)的運(yùn)河配套設(shè)施擴(kuò)建正在進(jìn)行中，運(yùn)河管理局表示希望盡快再次擴(kuò)建運(yùn)河。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這與巴拿馬在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的需求相契合。中巴建交將為兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面帶來(lái)更多合作機(jī)遇。

 

中巴建交也有利于兩國(guó)開展各類金融合作。巴拿馬以其開放的金融業(yè)而聞名，世界上許多國(guó)家的銀行在這里設(shè)有分行。中巴建交將為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在巴拿馬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供便利。

 

中巴建交還為兩國(guó)產(chǎn)能合作拓寬了渠道。巴拿馬是重要的國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)基地，巴拿馬政府有意在港口周邊建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而中方在這方面有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，人員、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)也較為明顯。

 

此外，中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副研究員賀喜在接受新華社記者采訪時(shí)指出，巴拿馬在拉美地區(qū)事務(wù)中扮演著重要角色，是拉美和加勒比國(guó)家共同體和美洲國(guó)家組織等重要地區(qū)性組織的成員國(guó)。中巴建交有利于增強(qiáng)中國(guó)與拉美地區(qū)性組織的友好關(guān)系。（新華社墨西哥城電 記者李文清 參與記者：蘇津、趙暉、陳寅、朱婉君）