臺(tái)當(dāng)局的新南向政策解決不了陸生減少問題

臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)24日發(fā)表社評(píng)指出，陸生配額最近大幅減少，島內(nèi)各大專院校只能配合臺(tái)當(dāng)局新南向政策，爭取東南亞學(xué)生來臺(tái)就學(xué)；這種方式看似可行，其實(shí)跟臺(tái)當(dāng)局因應(yīng)陸客減少的思路完全一樣，注定不會(huì)成功。

社評(píng)摘錄如下：

臺(tái)灣“教育部”自開放大學(xué)招收陸生，2016年在臺(tái)攻讀學(xué)位陸生己九千多人，連同短期研修生，陸生將近四萬兩千人，占臺(tái)灣境外學(xué)生總數(shù)超過三分之一，在所有島外留學(xué)生中人數(shù)最多。

一般而言，來臺(tái)就讀的陸生多半集中在私立大學(xué)，以2015年為例，輔仁大學(xué)522人最多，依次為銘傳的519人、淡江497人、逢甲420人、文化417人，公立大學(xué)只有臺(tái)大排在第6位，共380人，占比例其實(shí)不算太大。

不過，由于少子化的影響，目前臺(tái)灣各大學(xué)院校普遍面臨招生不足的危機(jī)，近五年招生缺額都高達(dá)四五萬個(gè)。學(xué)生減少，學(xué)校就要減班、減課，因此陸生對(duì)私立院校就顯得格外重要。

然而，自從今年3月初爆發(fā)世新等近半數(shù)大學(xué)和陸方高校簽訂“承諾書”或“聲明書”，承諾陸生課程活動(dòng)不涉政治而引發(fā)爭議，在臺(tái)當(dāng)局的壓力下，許多學(xué)校不得改弦更張，當(dāng)然也就擔(dān)心會(huì)影響招收陸生。

果不其然，日前就傳出，大學(xué)校院招收陸生聯(lián)招會(huì)已接獲陸方通知，今年陸生配額將從二千人減為一千人，乍看之下，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)學(xué)校，影響也許有限，但配額一下減少一半，當(dāng)然是值得注意的警訊。對(duì)于原本就學(xué)生源不足，注冊(cè)率低的學(xué)校，無異雪上加霜，很可能會(huì)被迫加速退場；至于較有規(guī)模的私校，同樣也有壓力。事實(shí)上，2016學(xué)年大學(xué)注冊(cè)率低于六成以下的學(xué)校就多達(dá)17所，估計(jì)6年內(nèi)大學(xué)院校會(huì)比現(xiàn)在減少20到40所，如果陸生持續(xù)減少，僑外籍學(xué)生又不能大量加入，后果還會(huì)更嚴(yán)重。

臺(tái)當(dāng)局面對(duì)這樣的狀況，理當(dāng)深入檢討原因，對(duì)癥下藥，但民進(jìn)黨當(dāng)局卻諱疾忌醫(yī)，始終不調(diào)整其兩岸政策，大學(xué)院校也只好硬著頭皮，配合新南向政策，積極到東南亞招生。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前從數(shù)據(jù)上看，似乎向東南亞發(fā)展不失為一條路。但深入探討，許多學(xué)校招收新南向國家學(xué)生，主要是因應(yīng)倒閉危機(jī)，所以降格以求，只要學(xué)生就收，根本談不上什么優(yōu)質(zhì)學(xué)生，教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生素質(zhì)既差，學(xué)生畢業(yè)后就學(xué)情況，自然也不會(huì)太理想，再加民進(jìn)黨當(dāng)局并沒有周延的配套措施，招收東南亞國家學(xué)生來臺(tái)就學(xué)，自然會(huì)有局限。

影響外國學(xué)生選擇就讀地區(qū)的三大因素為：教學(xué)語言、學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)、留學(xué)國移民政策等。臺(tái)灣在前兩項(xiàng)并沒有太大優(yōu)勢(shì)，第三項(xiàng)部分，對(duì)于僑外生的“評(píng)點(diǎn)配額制”，雖然暫時(shí)擱置，但僑外生留臺(tái)低薪化的趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯，更何況如果沒有獎(jiǎng)學(xué)金或工讀機(jī)會(huì)，東南亞學(xué)生恐怕連在臺(tái)生活都有問題，誘因自然不大。

顯然，爭取東南亞學(xué)生效果有限，并解決不了陸生減少的問題，但民進(jìn)黨當(dāng)局一意孤行，我們除了搖頭嘆息，又能如何？