中國(guó)首次開啟生態(tài)保護(hù)紅線戰(zhàn)略
編輯: 左妍冰 | 時(shí)間: 2017-02-08 10:18:02 | 來(lái)源: 新華社 |
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳7日公布了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,明確提出2020年年底前,全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定,勘界定標(biāo),基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。意見要求,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
2017年年底前,京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線;2018年年底前,其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年年底前,全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定,勘界定標(biāo),基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,國(guó)土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護(hù),生態(tài)功能保持穩(wěn)定,國(guó)家生態(tài)安全格局更加完善。
意見提出,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。將生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)到地塊,明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能,通過(guò)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確用地性質(zhì)與土地權(quán)屬,形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)“一張圖”。
意見強(qiáng)調(diào),落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束,形成一整套生態(tài)保護(hù)紅線管控和激勵(lì)措施。要明確屬地管理責(zé)任,確立生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位,實(shí)行嚴(yán)格管控。要建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺(tái),開展定期評(píng)價(jià)和考核,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
對(duì)違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的,按相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。意見強(qiáng)調(diào),對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的,要實(shí)行終身追責(zé),責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)格追責(zé)。新華社北京2月7日電(記者 高敬)
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