中國集中打擊治理電信詐騙

組合拳  徐 駿作（新華社發(fā)）

從建立23個部門和單位參加的部際聯(lián)席會議制度合力打擊電信詐騙，到健全涉電信詐騙犯罪偵查工作機制；從深化跨境跨區(qū)域警務(wù)合作，到建立詐騙電話通報阻斷、被騙資金快速止付機制……兩年來，打擊治理電信詐騙犯罪機制不斷創(chuàng)新，犯罪分子囂張氣焰得到遏制。

去年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙損失降一成

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，手段日益復(fù)雜、新騙術(shù)層出不窮，讓許多受騙者蒙受巨大損失，嚴重影響人民群眾財產(chǎn)安全感。

2015年6月，國務(wù)院批準建立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個部門和單位參與，標志著打擊治理電信詐騙工作成為一項系統(tǒng)性工程。

2015年10月，第一次部際聯(lián)席會議明確了各部門的職責任務(wù)，部署23個成員單位聯(lián)手集中開展打擊治理專項行動，形成打擊治理的強大合力。2016年2月，第二次部際聯(lián)席會議提出創(chuàng)新打擊方式、建立新的工作機制、提升打擊實效、深化跨境警務(wù)合作、加強合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產(chǎn)業(yè)等方面的具體措施。2016年9月，第三次部際聯(lián)席會議部署各級公安機關(guān)發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法；各部門建立完善通報制度，大力推進反詐騙中心建設(shè)；強化源頭治理，深入推進對電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域清理整頓。

3次部際聯(lián)席會議框架清晰、重點突出，各部門、各警種在統(tǒng)一指揮下，強化共識，緊密合作，盤活了各種社會資源，深入推進專項打擊行動，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子布下越來越緊密的防線。2016年，全國公安機關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比上升，共破案8.3萬起、上升49.6％；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭得到遏制，去年9月以來連續(xù)4個月發(fā)案大幅下降；2016年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件損失同比下降10.9％。

跨區(qū)域多警種聯(lián)動屢創(chuàng)佳績

近年來，各級公安機關(guān)既打擊境內(nèi)地域性職業(yè)電信詐騙犯罪分子，又打擊境外活動侵害境內(nèi)的電信詐騙犯罪團伙；既打擊電信詐騙犯罪活動，又打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓態(tài)勢，跨區(qū)域、多警種聯(lián)動高效的全國一體化作戰(zhàn)新格局逐漸形成。去年中國共打掉詐騙團伙7682個，搗毀詐騙窩點8107個，公安部先后發(fā)布A級通緝令通緝23名在逃人員，22人已被抓獲。

在公安部的統(tǒng)一組織指揮下，各地公安機關(guān)在打擊淘寶代運營詐騙、“重金求子”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動中屢創(chuàng)佳績。

同時，公安機關(guān)還切實加強國際和地區(qū)間執(zhí)法合作，在外交部等有關(guān)部門的協(xié)助下，僅2016年，公安部先后18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、柬埔寨、西班牙等世界各地押解回國561名電信詐騙犯罪嫌疑人，其中臺灣人219名。

此外，各地公安機關(guān)會同有關(guān)部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個環(huán)節(jié)，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團伙等灰色產(chǎn)業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢。去年共繳獲“黑廣播”3239套、“偽基站”設(shè)備3544套，破獲侵害公民個人信息案件1868起。

成功止付被詐騙金額逾11億

2015年，北京市公安局成立中國首家省級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心和查控中心。2016年，上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建立運行……據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，中國已建成32個省級反詐騙中心和181個地市級反詐騙中心，國家級反詐騙中心已全面啟動，公安機關(guān)各警種分工合作，積極配合，銀行部門負責涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業(yè)負責關(guān)停涉案電話號碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動”的整體架構(gòu)。

公安部還在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立6個研判中心，在阿里巴巴集團和騰訊公司建立2個防控中心，8個中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面開展境內(nèi)境外窩點和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機關(guān)的打擊防控工作。

截至目前，已有3382家商業(yè)銀行、7家支付機構(gòu)接入，警方通過平臺查詢、止付、凍結(jié)65.14萬筆，成功止付7.3萬個詐騙賬號，止付金額達11.3億元。