臺(tái)學(xué)者：2017臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)麻煩大了

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日刊載臺(tái)灣師范大學(xué)國(guó)際暨社會(huì)科學(xué)院副教授施正屏的評(píng)論文章指出，2017臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)麻煩大了。施正屏認(rèn)為，臺(tái)灣最大壓力將來(lái)自于參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的國(guó)際空間被高度壓縮。其次，臺(tái)灣“一例一休”公共政策加劇本土通膨與失業(yè)問(wèn)題的惡化。而蔡英文當(dāng)局欲透過(guò)加速推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及全面擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)投資，振興經(jīng)濟(jì)的方向正確，但可能緩不濟(jì)急。

評(píng)論摘編如下：

2016年歲末年終，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文年終談話向民眾宣告，“2017年最重要的任務(wù)是全力提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，為臺(tái)灣未來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”在面對(duì)當(dāng)前巨變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)局勢(shì)中，展望2017年臺(tái)灣正面臨三大嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力，值得民眾高度重視。

首先，臺(tái)灣最大壓力將來(lái)自于參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的國(guó)際空間被高度壓縮。由于美國(guó)新任總統(tǒng)川普采取保守主義并拒絕再推動(dòng)TPP，直接沖擊臺(tái)灣參與亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的國(guó)際空間。蔡英文雖強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣必須在亞洲扮演建設(shè)性角色，但在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一年，臺(tái)灣若不思考改善與大陸的互信與重建經(jīng)貿(mào)正常對(duì)話機(jī)制，相關(guān)部門(mén)在推動(dòng)雙邊或多變經(jīng)貿(mào)談判恐怕將面臨事倍功半，難以維系的困境。

其次，臺(tái)灣“一例一休”公共政策加劇本土通膨與失業(yè)問(wèn)題的惡化。“一例一休”原本系立意良好照顧勞工的公共政策，卻在推動(dòng)過(guò)程中因行政部門(mén)與立法部門(mén)思慮不周與配套政策不完善下匆匆上路。此政策推出后可能對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生通膨與失業(yè)雙重打擊。中小企業(yè)為移轉(zhuǎn)成本壓力只好被迫漲價(jià)，又在美元轉(zhuǎn)強(qiáng)而臺(tái)幣長(zhǎng)期趨貶的大局下，造成臺(tái)灣成本推動(dòng)的通膨隱憂；部分廠商在長(zhǎng)期成本考慮下，裁減正職員工并轉(zhuǎn)向啟用派遣工，將進(jìn)一步惡化臺(tái)灣失業(yè)問(wèn)題

最后，蔡英文當(dāng)局欲透過(guò)加速推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及全面擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)投資，振興經(jīng)濟(jì)的方向正確，但可能緩不濟(jì)急。五大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、都市更新、社會(huì)住宅等各項(xiàng)攸關(guān)民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，在缺乏強(qiáng)而有力的執(zhí)行力下，各部會(huì)雖可能完成規(guī)劃、“立法”到位并能編列年度預(yù)算，但以目前當(dāng)局執(zhí)行力評(píng)估，任何環(huán)節(jié)都面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力。而新當(dāng)局采取所謂前瞻性的財(cái)政政策，更可能淪為排擠內(nèi)需市場(chǎng)的錯(cuò)誤政策。全面擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)的投資，恐將成為更多的豆腐渣工程與蚊子館建設(shè)。年金改革少領(lǐng)多繳的大原則，更可能造成銀發(fā)族的恐慌，在對(duì)未來(lái)不確定性的情緒擴(kuò)散下，使消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需引擎瞬間熄火。

新當(dāng)局執(zhí)政跨年，不但兩岸面臨嚴(yán)峻的冷對(duì)抗，臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部更彌漫動(dòng)蕩不安與嚴(yán)重對(duì)立的氛圍。面對(duì)2017年新當(dāng)局應(yīng)快速聚焦三大主軸：調(diào)整美日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、打破僵局穩(wěn)定兩岸互信、專注經(jīng)濟(jì)和緩社會(huì)對(duì)立。期待新當(dāng)局能以臺(tái)灣利益優(yōu)先，避開(kāi)吊詭的沖突誤區(qū)，嘗試建立兩岸互信，恢復(fù)對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)制度性對(duì)話，將必然有利臺(tái)灣加入RCEP及拓展與美、日、歐雙邊或多邊談判的籌碼。（施正屏，作者系臺(tái)灣師范大學(xué)國(guó)際暨社會(huì)科學(xué)院副教授）