如何看減稅降稅？四成受訪者期待加快個(gè)稅改革

“以前創(chuàng)業(yè)，幾趟工商局跑下來(lái)，要花費(fèi)近2000元，現(xiàn)在只要幾百元。”北京一所高校大四學(xué)生李茂表示，受惠于減稅降費(fèi)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等政策，他想開(kāi)家文創(chuàng)公司的念頭，正一步步變成現(xiàn)實(shí)。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2015年，為支持“雙創(chuàng)”共減免稅收3000億元以上。2016年政府工作報(bào)告顯示，2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

本周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2005人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，44.7%的受訪者對(duì)減稅降費(fèi)政策有所了解，42.1%的受訪者滿意當(dāng)前的減稅降費(fèi)政策。

家住河北省石家莊市高邑縣的楊明輝今年不再外出打工，而是選擇了在家創(chuàng)業(yè)，辦起一家手機(jī)專賣店。由于符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，他很快就從銀行貸了10萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。“錢到位了，又有減免營(yíng)業(yè)稅的政策支持，只要努力經(jīng)營(yíng)，不斷學(xué)習(xí)，店面生意應(yīng)該沒(méi)多大問(wèn)題。”楊明輝說(shuō)。

調(diào)查中，59.6%的人認(rèn)可減稅降費(fèi)政策推動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對(duì)于在貴陽(yáng)創(chuàng)辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黃秀成來(lái)說(shuō)，去年“搶”到的“大紅包”就是交的稅變少了。“這兩年確實(shí)可以感受到，政府對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，從營(yíng)業(yè)手續(xù)辦理到銀行貸款，再到減半征收企業(yè)所得稅、延長(zhǎng)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠期限等方面，都在不斷加深。”

在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春看來(lái)，對(duì)“雙創(chuàng)”群體而言，減稅降費(fèi)最大的好處是金融門檻大大降低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松。“同時(shí)，企業(yè)被減免的稅收都會(huì)表現(xiàn)在價(jià)格上，最終受益的還是消費(fèi)者”。

對(duì)于減稅降費(fèi)的一系列措施，64.7%的受訪者關(guān)注房產(chǎn)交易相關(guān)稅費(fèi)減免，46.2%的人聚焦減半征收企業(yè)所得稅，37.7%的人關(guān)心失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的下調(diào)，37.5%的人關(guān)注為支持“雙創(chuàng)”減免稅費(fèi)，37.1%的人在意高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠的落實(shí)，36.3%的人關(guān)心促進(jìn)畢業(yè)生、失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部等創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)的減免。

李茂表示，除了創(chuàng)業(yè)門檻變低，減稅降費(fèi)的另一個(gè)好處就是辦事更順暢了。“原來(lái)需要一個(gè)一個(gè)部門去蓋章，現(xiàn)在學(xué)校有專業(yè)的輔導(dǎo)人員，我只需要把申請(qǐng)交給服務(wù)人員，就可以免去‘跑衙門’的過(guò)程。”

劉元春表示，去年減稅降費(fèi)與簡(jiǎn)政放權(quán)相結(jié)合，降低了行政費(fèi)用、簡(jiǎn)化了行政流程，效果明顯。“今年政府更打算全面實(shí)施減稅降費(fèi)。‘十三五’規(guī)劃‘三去一補(bǔ)一降’（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、降成本）中的降成本，也和減稅降費(fèi)政策相關(guān)。”他說(shuō)，從政府工作報(bào)告中可以看出，今年在稅收方面的降費(fèi)力度將大大超過(guò)以往。

根據(jù)2016年政府工作報(bào)告，今年將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。預(yù)計(jì)今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。

調(diào)查顯示，65.7%的受訪者認(rèn)為，減稅降費(fèi)會(huì)有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；59.1%的受訪者認(rèn)為，此舉減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)“雙創(chuàng)”發(fā)展；39.6%的受訪者認(rèn)為，減稅降費(fèi)有助于政府簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；32.6%的受訪者表示，減稅降費(fèi)可以有效調(diào)節(jié)收入分配方式。

要減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元，并不容易。劉元春認(rèn)為，目前推進(jìn)減稅降費(fèi)的阻力仍在。“第一，地方政府的收入普遍降低，有些地方政府要面臨很大的收入下降壓力。第二，降稅減費(fèi)的政策需要各部門之間協(xié)調(diào)，如何統(tǒng)籌有效推進(jìn)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。第三，減稅是表象，背后還涉及利益結(jié)構(gòu)的深度改革，不同階層的民眾會(huì)有意見(jiàn)分歧，如何平衡是個(gè)問(wèn)題。”劉元春表示，深度的利益調(diào)整，一定是不容易的。

民眾對(duì)減稅降費(fèi)還有哪些期待？66.1%的受訪者希望減稅降費(fèi)政策能更大程度地惠及民生；57.2%的受訪者認(rèn)為應(yīng)改進(jìn)稅收征管方式，盡量簡(jiǎn)單、透明、便捷；53.1%的受訪者認(rèn)為減免方案應(yīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致；43.5%的受訪者建議清理不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅賦環(huán)境；40.3%的受訪者建議進(jìn)一步加快個(gè)稅改革步伐。

在作政府工作報(bào)告時(shí)，李克強(qiáng)總理深度闡釋：“適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來(lái)。”記者 王琛瑩 實(shí)習(xí)生 馬思源 谷君峰