兩岸司法互助成效顯著

據(jù)《大公報(bào)》報(bào)道，臺(tái)“法務(wù)部長(zhǎng)”羅瑩雪28日上午率領(lǐng)一級(jí)主管前往北京、上海等地展開(kāi)5天4夜參訪行程，將拜會(huì)最高人民檢察院等司法機(jī)關(guān)，并于國(guó)家檢察官學(xué)院、華東大學(xué)發(fā)表演說(shuō)，是臺(tái)灣首位以公務(wù)身份登陸訪問(wèn)的“法務(wù)部長(zhǎng)”，將有助進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸司法互助，共同打擊兩岸犯罪活動(dòng)，為兩岸同胞建構(gòu)更加安全和平的社會(huì)環(huán)境。兩岸交流并不只是經(jīng)濟(jì)合作，改善治安、打擊犯罪，保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也是兩岸交流的重要合作內(nèi)容。

自上世紀(jì)80年代兩岸民間開(kāi)始交往以來(lái)，兩岸司法互助從無(wú)到有，從個(gè)案合作走向規(guī)范化制度化建設(shè)，合作范圍逐步擴(kuò)大，合作機(jī)制不斷發(fā)展，合作成效不斷顯現(xiàn)。1990年9月兩岸分別授權(quán)雙方紅十字組織于金門(mén)簽署了關(guān)于遣返私渡者和刑事犯罪嫌疑人的“金門(mén)協(xié)議”。但該協(xié)議只是有關(guān)遣返刑事犯的單項(xiàng)協(xié)議，不包括經(jīng)濟(jì)犯，而且實(shí)施遣返作業(yè)時(shí)須通過(guò)民間機(jī)構(gòu)，兩岸司法部門(mén)本身并沒(méi)有建立直接聯(lián)繫。這使兩岸在聯(lián)合打擊犯罪過(guò)程中取證難、執(zhí)行難、公證程式繁復(fù)、兩岸警方難以聯(lián)合行動(dòng)等問(wèn)題懸而未決。直至2008年5月國(guó)民黨重新上臺(tái)后，在“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系大幅改善，兩岸兩會(huì)于2009年4月在南京簽署了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，兩岸司法互助實(shí)現(xiàn)了里程碑式的突破。

按照協(xié)議，兩岸同意在打擊電信和網(wǎng)絡(luò)欺詐、走私毒品和偽鈔等犯罪方面共同合作，分享信息，協(xié)調(diào)通緝行動(dòng)，協(xié)助遣返嫌疑人等工作。這六年來(lái)兩岸司法互助成果纍纍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩岸警方合計(jì)破獲100多起案件，逮捕嫌疑人近6000人。尤其涉及兩岸的電話詐騙案大幅減少六成。此外，一些重大刑事案也在兩岸警方的合作下迅速破案。2013年4月島內(nèi)高鐵發(fā)生首起放置炸彈案，嫌犯作案后立即逃往大陸，但隔天即在大陸落網(wǎng)，被押解回臺(tái)。兩岸司法互助效率之高獲得島內(nèi)輿論高度好評(píng)。

跨地犯罪已成常態(tài)，但兩岸共同打擊犯罪的協(xié)議讓兩岸很多罪犯沒(méi)有遁逃空間。正是“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，兩岸相關(guān)部門(mén)建立的有效合作機(jī)制使犯罪分子無(wú)法逍遙法外。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九表示，兩岸司法合作成功率高達(dá)81%。

兩岸司法交流碩果累累，但這是建立在“九二共識(shí)”基石之上的兩岸和平紅利。倘若兩岸失去了“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，那兩岸交流成果難以為繼。兩岸交流涉及的范圍方方面面，除了經(jīng)貿(mào)往來(lái)、經(jīng)濟(jì)投資，還包括司法互助、食品安全、氣象合作、航空安全、醫(yī)藥衛(wèi)生、避免雙重課稅、核電安全等涉及民生福祉的領(lǐng)域。期待即將上臺(tái)執(zhí)政的民進(jìn)黨政府以民眾福祉為先，正面回應(yīng)“九二共識(shí)”及其核心意涵，讓兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展。