彭淮南：降息救不了臺灣悶經(jīng)濟 擴大投資是正道

“央行”總裁彭淮南10日應(yīng)邀出席“立院財委會”進行業(yè)務(wù)報告。圖片來源：臺灣《中時電子報》

據(jù)臺灣《中國時報》報道，臺灣經(jīng)濟不振，“中央銀行”總裁彭淮南昨日點出悶經(jīng)濟的真問題就是投資不振，當局該做的是排除投資障礙，將超額儲蓄導(dǎo)入島內(nèi)投資。只要能夠提高投資，14.7兆元(新臺幣，下同)的超額儲蓄問題亦可解決。

捷運公司可發(fā)公司債

彭淮南建議捷運公司等單位可以多發(fā)公司債，將島內(nèi)民間超額儲蓄導(dǎo)入投資機場、捷運等公共建設(shè)，促進經(jīng)濟成長。全球景氣不佳，臺灣今年經(jīng)濟成長率保1.47%有變量，成為昨日“立法院財委會”質(zhì)詢焦點。彭淮南坦言，透過降息等貨幣政策提振經(jīng)濟的效果已經(jīng)不大，應(yīng)該擴大財政支出，創(chuàng)造出至少1.5至3倍的乘數(shù)效果。

另一關(guān)鍵就是超額儲蓄。彭淮南表示，臺灣投資率長期明顯下滑、儲蓄率則上升，累積龐大超額儲蓄，從2005至2015年，10年達14.7兆元，如果能夠提高投資，就可降低超額儲蓄。

據(jù)臺灣“主計總處”統(tǒng)計，臺灣的超額儲蓄率(儲蓄率減投資率)從1991至2000年的2.9%，2001至2010年升至7.5%，近5年沖上10.7%，最主要就是儲蓄率及投資率一升一降，拉開差距。

投資可收就業(yè)等三效應(yīng)

彭淮南認為，促進島內(nèi)投資不只可增加就業(yè)及稅收，也會產(chǎn)生技術(shù)進步的外溢效果，但這不可能憑空而來，當局應(yīng)積極排除投資障礙，將超額儲蓄導(dǎo)入島內(nèi)投資。彭提議，由于當局財政困難，以致公共設(shè)施的拓展無法滿足人民需求，因此可透過公部門與民間機構(gòu)的“公私伙伴關(guān)系”方式，加速基礎(chǔ)建設(shè)，導(dǎo)入民間資金參與公共建設(shè)。

針對臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人當選人蔡英文提出“類主權(quán)基金”想法，彭淮南認為是類似“國發(fā)會”的“國發(fā)基金”。他贊成以當局投資公司的方式，投資臺灣的產(chǎn)業(yè)界，發(fā)揮創(chuàng)投角色促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這也是一種導(dǎo)引超額儲蓄到投資的具體作法。

擴大財政支出乘數(shù)效果

除此之外，彭淮南也呼吁臺灣要加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合，因為進度落后，已經(jīng)成為問題。像是韓國與東盟簽訂FTA(自由貿(mào)易協(xié)議)后，臺灣原本領(lǐng)先的市場地位被韓國超過了，后來韓國再與歐盟簽FTA，臺灣又被超越了。

彭淮南坦言，貨幣政策在利率高、投資意愿高時，可以發(fā)揮一定程度功效。但現(xiàn)階段臺灣不缺錢、利率也低，再降息對提振經(jīng)濟其實沒什么顯著效益，反觀擴大財政支出可以創(chuàng)造乘數(shù)效果，是較有用的政策工具。