服務貿易區(qū)域發(fā)展路線圖浮現(xiàn) 三核心多中心格局將確立

 

資料圖

 

我國服務貿易未來五年的發(fā)展路線圖已初步浮現(xiàn)?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨皬臉I(yè)內獲悉，由商務部牽頭，多個部門聯(lián)合制定的服務貿易“十三五”規(guī)劃即將發(fā)布，規(guī)劃將首次對我國服務貿易的區(qū)域發(fā)展布局做出細致描繪，“三核心、多中心、廣覆蓋”的格局將在“十三五”期間初步確立。

 

按照規(guī)劃，“十三五”期間，我國服務貿易發(fā)展將圍繞“擴規(guī)模、優(yōu)結構、增動力、強基礎、促平衡”這幾個關鍵詞展開。例如，在擴規(guī)模方面，將著力培育一批具備較強國際競爭力的大型跨國服務企業(yè)和服務品牌。到2020年，我國服務進出口總額將突破1萬億美元，年均增長10%以上，占我國對外貿易的比重進一步上升，在全球占比逐年提高。

 

值得關注的是，“十三五”規(guī)劃將細致描繪我國服務貿易發(fā)展的區(qū)域和路線圖。在區(qū)域布局層面，將圍繞“三核心、多中心、廣覆蓋”的布局展開。即以北京、上海、廣東為三個核心，著力發(fā)展高附加值、國際化的服務領域，以省會城市、區(qū)域性中心城市等為中心，結合自身特色錯位發(fā)展服務貿易，再結合部分口岸邊境或是服務業(yè)有特色的城市，最終形成東、中、西部協(xié)調發(fā)展全面覆蓋的布局。

 

 

上海服務貿易區(qū)　資料圖

 

此外，在行業(yè)布局層面，將培育引導新興產業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展和壯大特色產業(yè)。

 

將參照商務部發(fā)布的《服務出口重點領域目錄》，引導服務貿易向著高附加值方向發(fā)展，同時依托大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋服務”等。

 

當前，從區(qū)域來看，我國服務貿易發(fā)展不平衡雖有改善但仍然明顯存在。2015年，我國東部地區(qū)服務進出口占比為85.8%，其中，長江經濟帶沿線、京津冀地區(qū)、珠三角經濟圈服務進出口就占到全國總量的約四成。

 

“發(fā)揮典型城市的示范作用將有利于全國服務貿易的發(fā)展。”商務部研究院服務貿易研究所副所長李俊表示，北京、上海、廣東三地的服務貿易加總就占到全國的近一半，因此，這三個核心城市的服務貿易率先發(fā)展起來，會在全國范圍形成示范效應和借鑒效果。

 

在他看來，三地各自也要錯位發(fā)展。例如，北京主要依托服務業(yè)擴大開放試點發(fā)展服務貿易，廣東主要是面向港澳地區(qū)，從實現(xiàn)服務自由化的角度來發(fā)展服務貿易，上海則是建設面向全球的國際金融、航運、貿易中心等。

 

商務部數(shù)據(jù)顯示，2010年至2015年，我國服務貿易進出口總額從3624億美元增長至7130億美元，年均增長14.5%，為同期世界服務進出口平均增速的2倍。我國服務貿易的全球排名從第四位上升至第二位。今年以來，我國服務進出口一直保持兩位數(shù)增長，其中3至8月增速超過20%。截至8月底，我國服務貿易占對外貿易的比重為18.1%，比去年全年提升2.7個百分點。

 

 

廣東自貿區(qū)　資料圖

 

不過，李俊說，我國服務貿易占外貿比重仍低于世界平均水平的22%，其中服務出口占全球比重僅6%，遠遠低于美國。而且，我國服務貿易行業(yè)結構也存在扭曲：一是逆差長期存在，二是從出口來看，旅行(旅游和留學等)出口占比達到約一半，其他行業(yè)潛力仍有待開發(fā)。從全球來看，旅行雖然也是服務貿易第一大行業(yè)，但占比也沒有超過25%。

 

李俊表示，一直以來，我國服務貿易雖然增速比較快，但總體滯后于貨物貿易，成為我國對外貿易的“短板”。所以，盡快實現(xiàn)轉型升級，加快發(fā)展服務貿易，十分必要。這既符合全球經濟服務化發(fā)展趨勢，也將進一步推動我國制造業(yè)的升級發(fā)展。

 

商務部服務貿易司負責人指出，“十三五”時期，我國服務貿易發(fā)展將迎來難得機遇。從國際上看，經濟全球化加速發(fā)展，產業(yè)的深度分工和加速融合趨勢更加明顯，服務在全球價值鏈中的地位日益突出。服務業(yè)跨國投資的廣度和深度不斷拓展，全球服務貿易快速發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)等信息技術蓬勃發(fā)展，服務的可貿易性在不斷增強。從國內情況來看，新常態(tài)下服務經濟的戰(zhàn)略地位更加凸顯，服務業(yè)在帶動GDP增長，擴大投資、消費和就業(yè)中的地位日益突出。我國經濟結構深度調整，生產要素加快向服務業(yè)和服務貿易轉移。此外，構建開放型經濟新體制、建設世界貿易強國和加快“一帶一路”建設，都為服務貿易發(fā)展提供了新的契機。

 

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，如果“十三五”我國加快服務貿易開放和服務業(yè)市場雙向開放，使服務貿易實現(xiàn)14.5%至17%的增速，到 2020年，我國服務貿易占對外貿易的比重將達到約20%，我國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重將提高至約10%，傳統(tǒng)服務貿易和現(xiàn)代服務貿易均衡發(fā)展的貿易結構基本形成。