首訪進(jìn)中東彰顯中國“一帶一路”誠意

2016年第一次中國高訪就去中東，引起了世界的關(guān)注。在這些關(guān)注中，中國與相關(guān)中東國家共建“一帶一路”是亮點(diǎn)，具有極高的戰(zhàn)略意義。

古代中國與中東人民都是絲綢之路的重要參與者。唐宋時(shí)期，雙方交往繁密，超過十萬阿拉伯人在長安定居、經(jīng)商。到了明代，鄭和七下西洋，最遠(yuǎn)到達(dá)紅海，成就了海上絲綢之路。

不過，千百年來，中東一直戰(zhàn)亂不斷。尤其是近幾年，中東多種矛盾相互交織、全面激化。近期，沙特等國與伊朗斷交更為中東亂局火上澆油。

動(dòng)蕩的局勢(shì)嚴(yán)重破壞了中東的穩(wěn)定。加上國際油價(jià)長期低位運(yùn)行，使得眾多石油出口國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況愈下，民生受損，就連沙特這樣的“土豪”都宣布將汽油價(jià)格調(diào)高50%，并削減政府預(yù)算以應(yīng)對(duì)高達(dá)1000億美元的財(cái)政赤字。

中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，最深層的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力導(dǎo)致的失業(yè)率高、貧富差距大等社會(huì)問題。國際勞工組織預(yù)計(jì)，中東國家年輕人失業(yè)率將在2016年攀升到29%。大規(guī)模失業(yè)與戰(zhàn)亂頻仍之間形成了惡性循環(huán)。

在這樣的大背景下，中國的“一帶一路”倡議就成為中東國家新的希望。特別是在這樣的敏感時(shí)期，中國國家主席習(xí)近平訪問埃及、沙特、伊朗，與中東國家共建“一帶一路”，充分體現(xiàn)了中國對(duì)中東未來發(fā)展前景的信心，更讓體現(xiàn)了中國與中東實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的誠意。

首先，當(dāng)西方國家的資本為了躲避戰(zhàn)亂、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而紛紛撤離中東地區(qū)時(shí)，中國迎難而上，與中東國家的貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長。作為中東石油最大的消費(fèi)國，中國與中東國家在經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域展開了廣泛而深入的合作。由于大多數(shù)中東國家處于工業(yè)化進(jìn)程的中前期，而中國正處于工業(yè)化中后期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，這就為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作提供了可能。

事實(shí)上，中國在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面一直在為中東國家的工業(yè)化提供幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近五年，中國從中東地區(qū)的貨物進(jìn)口額年增長均保持在10%以上，與阿拉伯國家貿(mào)易平均年增長達(dá)25%，并在2014年成為阿拉伯國家的第二大貿(mào)易伙伴。除了能源之外，中國與中東地區(qū)國家還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、機(jī)械、新能源、新材料等方面尋求建立更強(qiáng)有力的商貿(mào)關(guān)系，例如與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合作進(jìn)行新材料研發(fā)、將新能源產(chǎn)品出口到阿聯(lián)酋、為埃及通訊商提供技術(shù)解決方案等。

其次，除了真金白銀的經(jīng)貿(mào)合作，中國還積極參與構(gòu)建了中阿合作論壇、中國-海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話等對(duì)話機(jī)制，并積極邀請(qǐng)中東地區(qū)國家加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際組織，目的就在于為雙方的深度合作提供戰(zhàn)略支撐，通過構(gòu)建互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系，形成多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的多元經(jīng)濟(jì)走廊。

在2014年6月5日召開的“中阿合作論壇”第六屆部長級(jí)會(huì)議上，習(xí)主席明確提出中阿要在“一帶一路”框架下構(gòu)建“1+2+3”的合作格局，即以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天飛機(jī)、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶凇?/p>

如何理解“1+2+3”？簡(jiǎn)單說，就是一方面保障中東對(duì)中國的能源供應(yīng)，另一方面中國幫助中東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，避免對(duì)石油的過度依賴。這是中國和中東兩利的。

總體來看，中國的“一帶一路”倡議與中東國家“向東看”的發(fā)展思路吻合，切實(shí)反映了中國同中東國家的雙方需求，必將對(duì)中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、社會(huì)秩序重構(gòu)起到關(guān)鍵性作用。無論是在穩(wěn)定中東國家的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面，還是在加快對(duì)外開放、充分發(fā)揮本地區(qū)在國際格局中的作用方面，“一帶一路”戰(zhàn)略都將為中東國家助力，起到帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造無限可能。“一帶一路”戰(zhàn)略的出現(xiàn)對(duì)于深陷泥潭的中東國家可謂及時(shí)雨。

對(duì)中國來說，中東是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，既是交通樞紐，又是能源富集區(qū)，對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的意義不言自明。

中國和中東地區(qū)之間不僅有歷史上的淵源、情感上的互通，更有經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展訴求的一致。從過去的“絲綢之路”到今天的“一帶一路”，不僅是文化上的傳承，更是一條兩千年來把中國同中東緊密連在一起的紐帶。如果能將“一帶一路”轉(zhuǎn)化為中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，這將從根本上促進(jìn)中東的和平，體現(xiàn)中國的誠意。

（作者中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究助理 展騰；研究員陳曉晨）