亞投行明起舉行開業(yè)儀式 中方暫不考慮貸款

1月16日—18日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式系列活動(dòng)將在北京舉行。國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)都將出席活動(dòng)。

從2013年10月習(xí)近平提出籌建亞投行的倡議，到當(dāng)下的亞投行開業(yè)在即，有關(guān)亞投行的議題一直受到國(guó)內(nèi)外輿論的關(guān)注。亞投行在成立過程中有哪些值得關(guān)注的熱點(diǎn)？開業(yè)初期將如何運(yùn)行？未來(lái)與其他多邊開發(fā)銀行的關(guān)系如何？對(duì)此，記者采訪了有關(guān)人士。

歷時(shí)兩年，經(jīng)歷無(wú)數(shù)磋商

“在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口巨大的背景下，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的亞投行籌建倡議，因應(yīng)了亞洲地區(qū)廣大發(fā)展中國(guó)家的迫切需要，得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。”采訪中，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，正是亞投行倡議的互利共贏特點(diǎn)，得到許多域外發(fā)達(dá)國(guó)家積極響應(yīng)。

2015年3月，英國(guó)宣布申請(qǐng)成為亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)，成為第一個(gè)尋求加入這家銀行的主要西方國(guó)家。隨后，德國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞等相繼申請(qǐng)加入。最終，亞投行共確定了57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)。

而在亞投行候任行長(zhǎng)金立群看來(lái)，籌建亞投行進(jìn)展順利，還在于中國(guó)同相關(guān)國(guó)家商談時(shí)表現(xiàn)出的誠(chéng)意、民主作風(fēng)和專業(yè)水準(zhǔn)。他表示，在籌建過程中，中國(guó)沒有以老大自居，而是同其他各意向創(chuàng)始成員共同商定《亞投行協(xié)定》和其他銀行法律及政策文件，這種公開、透明、包容和民主協(xié)商的作風(fēng)，贏得了各國(guó)的信任和支持。

當(dāng)然，順利進(jìn)程的背后則是許多工作人員的默默付出。在兩年多時(shí)間里，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行了5次多邊磋商，無(wú)數(shù)次雙邊磋商，并召開8次籌建亞投行首席談判代表會(huì)議，最終取得了相關(guān)成果。

開放包容，提供商議平臺(tái)

根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行成立后將繼續(xù)吸收新成員。新成員加入需經(jīng)理事會(huì)特別多數(shù)（理事和投票權(quán)均超過一半）同意。“目前，由于部分成員國(guó)仍在批準(zhǔn)《亞投行協(xié)定》過程中，為體現(xiàn)此事的嚴(yán)肅性及對(duì)創(chuàng)始成員的尊重，需待絕大部分創(chuàng)始成員批準(zhǔn)該協(xié)定后，再共同商討確定。”當(dāng)記者問及亞投行成員下一步是否還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大時(shí)，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌這樣說。

不過，亞投行始終堅(jiān)持以“開放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。據(jù)有關(guān)方面消息，針對(duì)當(dāng)下部分成員尚未對(duì)協(xié)定完全審批的情況，亞投行也將作出妥善安排，讓他們分別以觀察員和選區(qū)代表的身份參與理事會(huì)和董事會(huì)的會(huì)議，以求會(huì)議能在討論中爭(zhēng)取最大共識(shí)，也體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)始成員的尊重。

“與普通成員相比，創(chuàng)始成員參與亞投行籌建過程，特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商；每個(gè)創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)；在理事提名董事并進(jìn)行投票、董事任命副董事時(shí)，創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán)，即每個(gè)創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔(dān)任或輪流擔(dān)任董事或副董事。”談及亞投行創(chuàng)始成員的優(yōu)勢(shì)，史耀斌這樣說。

多方合作，撬動(dòng)金融杠桿

“亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨。亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。”

針對(duì)有輿論認(rèn)為亞投行是對(duì)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行體系的威脅，史耀斌進(jìn)行了澄清。他表示，當(dāng)下亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大，僅靠世行和亞行無(wú)法提供足夠支持。而亞投行的成立將為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多資金支持，改善亞洲的互聯(lián)互通條件。

金立群透露，亞投行秘書處一直在積極做項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，并與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目聯(lián)合融資保持著密切溝通。

雖然中國(guó)有資格獲得亞投行的貸款項(xiàng)目支持，但考慮到本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國(guó)家較多，中方倡建亞投行的首要目的和優(yōu)先重點(diǎn)不是支持中國(guó)的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。因此，在亞投行成立初期，中方暫不考慮申請(qǐng)亞投行資金支持。那么，亞投行首筆貸款會(huì)投給誰(shuí)呢？相信謎底很快就會(huì)揭開。

另外，據(jù)有關(guān)人士透露，除了成員認(rèn)繳的資金，亞投行還將通過金融市場(chǎng)進(jìn)行融資，撬動(dòng)金融杠桿從而獲得更多資金。