香港特首2016年施政報(bào)告聚焦經(jīng)濟(jì)民生

海峽飛虹（記者 丁一鳴）：香港特別行政區(qū)行政長官梁振英1月13日中午發(fā)表了任內(nèi)第四份施政報(bào)告。報(bào)告中除闡述有關(guān)香港特別行政區(qū)內(nèi)部事務(wù)外，還開辟了專門章節(jié)，大篇幅闡述了香港參加國家“十三五規(guī)劃”和“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)想。

在參加國家“十三五規(guī)劃”方面，梁振英說，中央明確表示要發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升香港在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。對(duì)此，香港要努力發(fā)揮自身作為“超級(jí)聯(lián)系人”的作用。梁振英說：“政務(wù)司司長將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)各部門，以‘國家所需、香港所長’為策略取向，充分發(fā)揮香港作為國家‘超級(jí)聯(lián)系人’的作用，積極落實(shí)，抓緊未來5年的新機(jī)遇。本屆政府致力于擴(kuò)大駐內(nèi)地辦事處的網(wǎng)絡(luò)和提升職能，將增設(shè)6個(gè)聯(lián)絡(luò)處，目標(biāo)是每個(gè)辦事處將下設(shè)兩個(gè)聯(lián)絡(luò)處。今年，駐武漢經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處，即經(jīng)貿(mào)辦，將在湖南省和河南省各開設(shè)一個(gè)聯(lián)絡(luò)處。同時(shí)，駐上海經(jīng)貿(mào)辦將增設(shè)入境事務(wù)組，駐北京辦事處將增設(shè)文化專責(zé)人員。”

梁振英表示，香港將會(huì)積極介紹“香港經(jīng)驗(yàn)”給廣東省，深化在南沙、前海和橫琴三個(gè)片區(qū)的合作。此后，梁振英用很大篇幅闡述了香港積極參與“一帶一路”建設(shè)的決心、自身的優(yōu)勢(shì)和具體的設(shè)想。他表示，香港最具國際競(jìng)爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，如金融、貿(mào)易物流、高端服務(wù)業(yè)和旅游，以及香港的新興產(chǎn)業(yè)，都可以配合國家‘走出去’和‘引進(jìn)來’的策略。除了屬于第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，香港企業(yè)在內(nèi)地和外國也擁有或管理大量的第一和第二產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)、林、漁、礦業(yè)和輕、重工業(yè)等，具備豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚實(shí)力，還有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，都可以參與沿線的合作。

梁振英還表示，香港會(huì)繼續(xù)推動(dòng)離岸人民幣業(yè)務(wù)，包括優(yōu)化市場(chǎng)基建和鞏固金融平臺(tái)，加強(qiáng)與沿線國家的人民幣業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)香港銀行與國際金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)往來等。他還提出具體政策，鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)來港設(shè)立財(cái)資中心。

除了商業(yè)、經(jīng)濟(jì)往來以外，施政報(bào)告還提出要促進(jìn)和“一帶一路”沿線地區(qū)的民心相通，包括青年交流、文化交流以及政府扶持下的教育交流等。梁振英說：“政府將向獎(jiǎng)學(xué)基金注資10億元，將‘特定地區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金’的名額由每年10名分階段增加約100名，鼓勵(lì)更多‘一帶一路’國家的學(xué)生來港升學(xué)，并鼓勵(lì)學(xué)校在相關(guān)科目和學(xué)生活動(dòng)中，加入關(guān)于‘一帶一路’沿線國家的內(nèi)容。”

“一帶一路”在本次施政報(bào)告里占據(jù)了很重要的部分，獨(dú)立成為一個(gè)章節(jié)。梁振英表示，特區(qū)政府會(huì)安排專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)香港參與“一帶一路”建設(shè)的工作。梁振英說：“政府將成立由我主持的‘一帶一路’督導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定香港參與‘一帶一路’的策略和政策，并設(shè)立‘一帶一路’辦公室，負(fù)責(zé)推動(dòng)研究工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門及貿(mào)發(fā)局、旅發(fā)局等機(jī)構(gòu)，以及與中央部委、各省市政府、香港的業(yè)界、專業(yè)團(tuán)體和民間團(tuán)體聯(lián)絡(luò)。”

這份施政報(bào)告包括引言和結(jié)語在內(nèi)共有十三章。由于明年將會(huì)舉行特首換屆選舉，所以這是梁振英本屆任期內(nèi)最后一份能夠有一整年時(shí)間去執(zhí)行的施政報(bào)告。去年政改表決之后，梁振英曾經(jīng)表示，特區(qū)政府將會(huì)全身心致力于經(jīng)濟(jì)民生工作，所以在這份施政報(bào)告中幾乎見不到有關(guān)政治的內(nèi)容，全文聚焦經(jīng)濟(jì)民生。