臺灣加入TPP完全是個假議題

蔡英文日前接見美國在臺協(xié)會（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光時表示，希望美國以更具體行動支持臺灣加入跨太平洋伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）第二輪談判，對此，臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報18日發(fā)表評論說，這充分反映蔡英文若非一廂情愿，就是眛于現(xiàn)實。

文章指出，去年10月5日，ＴＰＰ十二國的商貿(mào)部長達(dá)成協(xié)議，完成第一輪談判。理論上，臺灣若能加入ＴＰＰ，等于同時與美、日、澳、越南、馬來西亞等主要貿(mào)易體簽署自由貿(mào)易協(xié)定（ＦＴＡ），一次獲得多國相互關(guān)稅減免、服務(wù)業(yè)及投資市場開放及投資保障。不過，臺灣能否加入第二輪談判？顯然并非十分樂觀！

首先，進(jìn)入ＴＰＰ需要十二個原始會員國一致支持，其中有七個在ＴＰＰ與ＲＥＣＰ重疊，新西蘭、澳洲、日本、越南或許會支持臺灣加入ＴＰＰ；馬來西亞及文萊則與中國大陸關(guān)系十分密切，從今年南海仲裁案后兩國低調(diào)反應(yīng)即可見一斑；另外新加坡總理李顯龍曾經(jīng)表示，臺灣要想加入ＴＰＰ，取決于中國大陸和ＴＰＰ成員國是否愿意，他并強(qiáng)調(diào)，“參與經(jīng)貿(mào)談判不是只有經(jīng)濟(jì)考量，還包括政治成分，其他國家一定會認(rèn)為這樣做不能破壞與第三方的關(guān)系。”這段話擺明許多ＴＰＰ成員國對于臺灣能否加入，必然會考慮到中國大陸的態(tài)度，在兩岸關(guān)系交惡的狀況下，其結(jié)果不問可知。

其次，就算美國愿意幫臺灣，其實也自顧不暇；因為ＴＰＰ雖已完成第一輪談判，但仍須各國國會批準(zhǔn)，其中最重要的自然是美國。目前美國總統(tǒng)候選人希拉里在國務(wù)卿任內(nèi)雖然四十五次發(fā)言支持ＴＰＰ，但目前態(tài)度已經(jīng)完全改變；去年她就公開聲稱“不相信ＴＰＰ協(xié)議能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會”；今年八月她又以強(qiáng)烈口吻表示，反對奧巴馬的首要施政目標(biāo)，她強(qiáng)調(diào)“我將停止任何扼殺或壓抑美國薪資的貿(mào)易協(xié)定，包括ＴＰＰ。我現(xiàn)在反對，選舉后反對，擔(dān)任總統(tǒng)后也將反對”。共和黨特朗普更不用說，他已經(jīng)多次揚(yáng)言，ＴＰＰ是最大的災(zāi)難，他如果當(dāng)選，美國將要退出ＴＰＰ。

蔡英文或許寄望希拉里會效法她的先生克林頓當(dāng)年處理“北美自由貿(mào)易協(xié)定”（ＮＡＦＴＡ）那樣，選舉時反對，上任后再推動；但真若如此，希拉里不只信用破產(chǎn)，也會激起國會強(qiáng)烈反對，更會坐實外界有關(guān)她“滑頭”的批評。因此希拉里上任后再“發(fā)夾彎”，縱然不能完全排除，但可能性并不很大。

事實上，從今年十一月到明年一月這段政權(quán)交替期將是ＴＰＰ獲得批準(zhǔn)的最后機(jī)會，但奧巴馬和美國國會都將變成跛腳鴨；去年國會僅以贊成票多十票的結(jié)果通過“快車道”談判授權(quán)，在美國中產(chǎn)階級抵制自由貿(mào)易的情緒日益高漲的情況下，這點微弱的優(yōu)勢早已消失，即使希拉里大勝，民主黨在參眾兩院又都過半，要想扭轉(zhuǎn)民意也十分艱難。

更重要的，民進(jìn)黨當(dāng)局雖然計劃效法日本的ＴＰＰ對策本部，成立“對外經(jīng)貿(mào)辦公室”，專責(zé)ＴＰＰ等經(jīng)貿(mào)談判，但至今仍是空中樓閣，相關(guān)的準(zhǔn)備工作更都只在紙上作業(yè)階段，要想加入第二輪談判，必然難上加難。

總之，ＴＰＰ雖號稱最具雄心的貿(mào)易協(xié)定，卻很可能胎死腹中，而完全沒有做好準(zhǔn)備的臺灣卻還不斷高談要加入第二輪談判，豈不是自欺欺人？