一周休一天都不可得 島內(nèi)勞工無語問蒼天

臺灣勞工強制周末可以休一天（“七休一”），原定8月1日上路，臺當(dāng)局“行政院”忽然在實施前夕喊卡，將暫緩到10月開辦。消息傳出，外界嘩然，輿論視為新當(dāng)局“發(fā)夾彎”另一例證，決策品質(zhì)低劣。但也有人代為緩頰，認(rèn)為臺當(dāng)局知錯能改，善莫大焉；勞團(tuán)則直批此舉太扯，是臺當(dāng)局對資方的妥協(xié)、對勞工的背叛。

臺灣《中華日報》3日發(fā)表社論說，七休一演變成“發(fā)夾彎”，關(guān)鍵在運輸業(yè)者揚言秋節(jié)不加班，林全行政團(tuán)隊剛嘗過華航空服員大罷工苦頭，才以“七休一”缺乏行政法源為由緊急剎車。其實，島內(nèi)“勞動基準(zhǔn)法”第三十六條明訂：“勞工每七日中至少應(yīng)有一日之休息，作為例假”，用字及定義十分明確，毫無模糊空間，臺當(dāng)局“內(nèi)政部”1986年5月10日“例假可挪移”函釋，反而是對法律不當(dāng)衍伸及侵犯，早應(yīng)廢除?？v使“例假可挪移”有其必要，理應(yīng)修改原法第三十六條，增訂例外規(guī)定。

文章說，七休一對某些特殊行業(yè)確實無法貫徹，如運輸業(yè)駕駛、旅游業(yè)領(lǐng)隊、新聞采訪記者，工作有其不可中斷性，總不能以連續(xù)上班六天，第七天必須休息為由，請旅客、閱聽大眾自己看著辦。準(zhǔn)此，“內(nèi)政部”將這些特殊行業(yè)及情況列舉，作為不適用的例外，誰曰不宜？詎料，“行政院”昨天又出現(xiàn)“發(fā)夾彎”，聲稱“大眾運輸、媒體、旅游”等行業(yè)排除七休一，完全是誤解。

周休二日早已成為普世人權(quán)，臺灣勞工還在為落實“七休一”苦苦奮斗，還有人在找各種理由為彈性休假辯護(hù)，不能不說是臺灣的悲哀。景氣不好，經(jīng)營維艱，都是事實，卻不能成為剝奪勞工“七休一”的神圣理由，許多經(jīng)營者常以為給人工作是在做好事、積福德，卻從不反思如果給的是不能養(yǎng)家活口、連“七休一”都不可得的工作，這是在做好事、積福德嗎？

“行政院”把“七休一”延后兩個月，還宣稱政策不改變，除了讓中秋節(jié)公路運輸暫獲紓解外，卻不能解決根本問題，甚至鐵路秋節(jié)運輸也還是個未爆彈，不能不說是一大危機。但危機即轉(zhuǎn)機，臺當(dāng)局與全民正可利用這機會徹底檢討問題所在及對策，在“七休一”不變原則下，業(yè)者不能再利用加班及彈性休假減少雇員，該補足人力就補足，這不也有助于就業(yè)？至于因此增加的成本，臺當(dāng)局及消費者也要有容許合理轉(zhuǎn)嫁的雅量。

貫徹“七休一”制度將增加部分行業(yè)營運成本，除了合理轉(zhuǎn)嫁之外，業(yè)者也應(yīng)改變經(jīng)營策略，例如臺鐵駕駛員在備戰(zhàn)秋節(jié)正常休假外，也建議臺當(dāng)局關(guān)閉或減少不具經(jīng)濟效益、乘客小貓兩三只的班次，員工想得到，高官想不到，寧非咄咄怪事？

“使用者付費”觀念早已深入人心，但臺灣一直有個民粹迷思，既要世上最好的福利與公共服務(wù)，也要世上最低廉的服務(wù)代價，不僅造成臺當(dāng)局沉重負(fù)擔(dān)，遲早也會讓這些美好的服務(wù)難以為繼，甚至崩潰。許多人直到去歐美旅游，連上公廁也所費不貲，這才發(fā)現(xiàn)臺灣的公共服務(wù)實在美而廉。

物價高固然傷民，低物價引起的低通膨，也是當(dāng)前各地經(jīng)濟停滯不前的主因。我們應(yīng)該想想，經(jīng)營者千方百計壓低勞工成本，造就低物價，對臺灣是福是禍？從這角度來看，臺當(dāng)局積極介入“七休一”，原是好事，只遺憾臺當(dāng)局缺少“雖千萬人吾往矣”的道德勇氣，稍遇阻力就轉(zhuǎn)彎，這不僅為德不卒，也顯現(xiàn)決策力不足。