南海問題仲裁無效——訪西班牙國際問題專家胡里奧·里奧斯

西班牙智庫加利西亞國際關(guān)系研究院院長、西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯13日在接受新華社記者專訪時說，解決南海有關(guān)爭議的關(guān)鍵是對話和協(xié)商，而不是單方面仲裁；協(xié)商有利于加強理解，仲裁只能加劇爭端。從法律角度和實際效果來看，單方面仲裁是無效的。

“無論仲裁出現(xiàn)什么結(jié)果，其法律價值和實際意義都是零，”里奧斯表示。

他解釋說，對于海洋劃界爭議，中國已于2006年根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭端解決程序之外。

他還指出，根據(jù)國際法，執(zhí)行任何一項仲裁的基礎(chǔ)是當事雙方均需事先表示愿意接受仲裁，并在國際法庭的幫助下，根據(jù)平等原則，雙方參與制定解決爭議的方案，以避免一方無法辯護，并且保證當事雙方及時了解進展。

胡里奧說，如果仲裁庭無法讓雙方達成共識，那么從法律和實際操作的角度來衡量，仲裁都是無效的。也就是說，這次菲律賓單方面提請仲裁的真實目的不是獲得法律效益，而是為了達到其政治目的。仲裁庭介入南海爭端是對中國施壓戰(zhàn)略的一部分，與近期美國介入這一爭端有密切關(guān)系。

他說，美國以維護所謂的“南海航行自由”為由，頻頻向南海地區(qū)派海空力量，踐踏了《公約》中關(guān)于第三方必須遵守沿岸國家法律和法規(guī)的規(guī)定。美國在南海地區(qū)從事軍事活動頻率的增加大大提高了該地區(qū)發(fā)生軍事事件的風險。

胡里奧還說，由于解決南海地區(qū)某些問題較為復雜和困難，仲裁庭現(xiàn)在可以做的是，宣布尚不具備解決這些問題的條件。無論如何，仲裁不但不能解決問題，反而有可能導致長期的、復雜的法律戰(zhàn)，同時加劇該地區(qū)的緊張局勢。

“通過雙邊的協(xié)商可以找到解決問題的辦法，解決問題的關(guān)鍵是共識，而不是單方面仲裁，”胡里奧強調(diào)。（新華社馬德里電 記者 馮俊偉）