中國(guó)駐英大使劉曉明：不要在南海玩火

海峽飛虹報(bào)道（駐倫敦記者 敖丹娜）：6月10日，英國(guó)《每日電訊報(bào)》紙質(zhì)版和網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)刊登中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明題為《不要在南海玩火》的署名文章。

劉曉明在文章中指出，近來(lái)，英國(guó)公眾十分關(guān)注即將舉行的英歐關(guān)系公投，但南海地區(qū)形勢(shì)發(fā)展同樣值得關(guān)注。盡管英國(guó)公眾可能對(duì)南海問(wèn)題了解不深，但關(guān)于中國(guó)是否應(yīng)接受菲律賓南海仲裁庭即將宣布的仲裁結(jié)果已被炒得很熱。一些人稱(chēng)，如果中國(guó)不接受仲裁結(jié)果，就是破壞了“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，南海和平穩(wěn)定就岌岌可危。我們絕不同意這種觀(guān)點(diǎn)。

劉曉明表示，菲律賓南海仲裁案的實(shí)質(zhì)是菲方企圖單方面將其非法占有南沙群島島礁合法化。英國(guó)公眾可能不知道，目前有40多個(gè)屬于中國(guó)的南沙島礁被菲律賓等周邊國(guó)家非法侵占，并在上面大肆修建機(jī)場(chǎng)跑道，部署武器裝備。菲律賓還不時(shí)挑起事端，派出軍艦強(qiáng)行非法“坐灘”，堂而皇之地企圖將中國(guó)島礁據(jù)為己有。但中國(guó)一直保持著極大的克制，主張通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，在問(wèn)題解決前可以“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。然而，菲律賓卻把中國(guó)的克制視為軟弱可欺，得寸進(jìn)尺。他們現(xiàn)在不僅要非法占有中國(guó)的島礁，還要仲裁庭給他們披上一件“合法”的外衣。但仲裁庭根本無(wú)權(quán)受理此案。

劉曉明指出，菲律賓訴諸仲裁的事項(xiàng)，表面上涉及島礁性質(zhì)和漁業(yè)爭(zhēng)端，實(shí)際上與領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界有著密不可分的聯(lián)系，而領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》管轄范圍內(nèi)。有關(guān)海洋劃界等問(wèn)題，中國(guó)早在2006年就已依據(jù)《公約》將其排除在強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制之外。英國(guó)等30多個(gè)國(guó)家也作出了類(lèi)似聲明。因此，仲裁庭對(duì)領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端都沒(méi)有管轄權(quán)。菲律賓明知不合法，卻執(zhí)意提起仲裁，是典型的“濫訴”；仲裁庭明知不合法，卻執(zhí)意受理此案，是典型的“濫權(quán)”。

劉曉明認(rèn)為，中國(guó)拒絕參與仲裁案正是為了捍衛(wèi)國(guó)際法?！豆s》首先要求的是通過(guò)雙邊渠道解決爭(zhēng)議，仲裁等第三方機(jī)制只能是一種“不得已”的輔助途徑。而在南海仲裁案中，中菲間遠(yuǎn)未用盡雙邊手段，仲裁庭卻輕率同意強(qiáng)制仲裁，如果不是缺乏對(duì)《公約》基本精神和原則的起碼尊重，那就是別有所圖。

他提出，仲裁案背后的推手是誰(shuí)，明眼人都心知肚明。一段時(shí)期以來(lái)，這個(gè)域外國(guó)家加快實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略的步伐，其政客多次就亞太政策以及南海問(wèn)題發(fā)表挑釁性言論，其軍方也大幅強(qiáng)化在南海及周邊的力量投入。菲律賓南海仲裁案就是有這樣的國(guó)家在幕后寫(xiě)劇本，菲律賓不過(guò)是在前臺(tái)演戲而已。然而荒誕的是，當(dāng)這個(gè)國(guó)家指責(zé)別國(guó)違反《公約》，卻忘了自己至今仍拒絕成為《公約》的成員。

劉曉明說(shuō)，我奉勸菲律賓盡早懸崖勒馬，回到談判解決問(wèn)題的軌道上來(lái)。我也奉勸那些域外勢(shì)力及時(shí)收手，不要試圖火中取栗。只有讓當(dāng)事方在國(guó)際法和歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，彼此坦誠(chéng)地協(xié)商與談判，才能真正解決南海問(wèn)題，讓南海這片海域重歸平靜，讓這個(gè)地區(qū)長(zhǎng)久享有和平、合作與繁榮。