廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)：探索聯(lián)動澳門產(chǎn)業(yè)的“橫琴路徑”

中新社珠海4月20日電 (記者 索有為)“真沒想到，橫琴和澳門這么近，對面的建筑就好像觸手可及。”在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)掛牌運(yùn)作一周年之際，數(shù)十家中外主流媒體的記者20日踏訪橫琴，一名首次來到橫琴的記者感嘆說。

在橫琴與澳門之間流過的濠江，最窄的江面只有幾十米寬。面積106平方公里的橫琴，是澳門面積的3倍。2009年8月中國國務(wù)院正式批復(fù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，橫琴成為探索粵港澳緊密合作新模式的新載體。橫琴自貿(mào)片區(qū)2015年4月掛牌運(yùn)作后，更成為加強(qiáng)粵澳深度合作、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的特區(qū)中的“特區(qū)”。

廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)管委會主任牛敬20日向媒體介紹稱，一年來，橫琴片區(qū)與澳門溝通合作機(jī)制更加完善，與澳門服務(wù)要素流動更加便捷，對澳門政策支持更加精準(zhǔn)，與澳門產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更加多元。

他舉例說，橫琴與澳門大學(xué)全面合作，在橫琴設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作基地，建立粵澳學(xué)者交流機(jī)制；與香港貿(mào)發(fā)局、四大會計(jì)師事務(wù)所、麥肯錫、香港總商會等建立緊密合作關(guān)系。

橫琴片區(qū)全面實(shí)施《橫琴新區(qū)支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的十一條措施》，優(yōu)先支持澳門投資項(xiàng)目和澳門從業(yè)人員需求。設(shè)立澳門投資綠色通道，專門服務(wù)澳門投資者。設(shè)立橫琴粵澳發(fā)展基金，優(yōu)先支持澳門投資項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施《橫琴新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)澳門投資項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》。目前，粵澳合作產(chǎn)業(yè)園19個(gè)項(xiàng)目已簽訂用地協(xié)議，12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資總額超600億元(人民幣，下同)?；洶暮献髦嗅t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已有32家企業(yè)進(jìn)駐商業(yè)孵化中心。

此外，澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)谷躋身國家級眾創(chuàng)空間，吸引124個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)入駐，目前已有13家企業(yè)獲天使投資、A輪投資，融資超過1億元。

內(nèi)地進(jìn)入橫琴的通道是從珠海市區(qū)驅(qū)車駛下橫琴大橋，可見6類共33個(gè)車輛通道一字排開，與入?yún)^(qū)的二線通道、從澳門蓮花大橋進(jìn)入橫琴的一線口岸，以及環(huán)島電子圍網(wǎng)，構(gòu)筑了海關(guān)在橫琴“分線管理”的獨(dú)特模式。

拱北海關(guān)副關(guān)長熊振國稱，從2015年7月開始，在橫琴自貿(mào)片區(qū)申報(bào)進(jìn)口澳門CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)貨物時(shí)，進(jìn)口人無需提交原產(chǎn)地證書紙質(zhì)文本，海關(guān)憑電子數(shù)據(jù)確認(rèn)貨物相關(guān)信息。在橫琴口岸，海關(guān)去年驗(yàn)放CEPA貨物票數(shù)同比增長31.7%。

不只是CEPA貨物更享便利。一個(gè)月前，一批臺灣地區(qū)產(chǎn)ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)項(xiàng)下純膠順利經(jīng)橫琴口岸進(jìn)口，與以往不同的是，進(jìn)口人提交了澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)局《轉(zhuǎn)運(yùn)申報(bào)單》，不用再向橫琴海關(guān)提交《澳門海關(guān)確認(rèn)書》，此項(xiàng)便利在橫琴率先實(shí)施后，企業(yè)貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間減少0.5至2天。“陸路口岸查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)”、“粵澳過境貨物監(jiān)管”、“粵澳空陸聯(lián)運(yùn)”等兩地海關(guān)攜手的通關(guān)模式改革，讓珠澳之間的物流大通道川流不息。

“橫琴今年的重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)130項(xiàng)，計(jì)劃投資總額約441.6億元。其中，跨境極速購物體驗(yàn)中心、法拉帝游艇碼頭、橫琴金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等8個(gè)項(xiàng)目將在8月底前完工投產(chǎn)。”牛敬稱，橫琴將在投資貿(mào)易、金融服務(wù)、信用法律、粵港澳深度合作等方面，推出更多可復(fù)制、可推廣的“橫琴經(jīng)驗(yàn)”，打造符合高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則的“橫琴樣本”。(完)