“超級聯(lián)系人”漸入佳境 香港內(nèi)地合作縱深發(fā)展

中新社香港12月29日電 (記者 孫自法)“香港是國際與我們國家內(nèi)地之間一個非常好的‘超級聯(lián)系人’”、“作為內(nèi)地與世界間的“超級聯(lián)系人”，香港可為國家‘一帶一路’建設(shè)作出貢獻”……

談到香港和內(nèi)地的關(guān)系、言及特區(qū)對國家的作用，在2015年里，從行政長官到各級官員、從商界名流到私營店主，香港社會最熟悉、提得最多的詞匯當屬“超級聯(lián)系人”。可以說，香港的“超級聯(lián)系人”觀念已深入人心，香港扮演“超級聯(lián)系人”角色也漸入佳境。

香港特別行政區(qū)行政長官梁振英表示，在國家“十三五”規(guī)劃方面，香港定位時要考慮到國家所需、香港所長，這很符合香港作為一個“超級聯(lián)系人”所能發(fā)揮的作用。

香港所長體現(xiàn)為香港擁有獨特的“一國兩制”優(yōu)勢、法治優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、國際聯(lián)系優(yōu)勢等多個方面，用好國際聯(lián)系優(yōu)勢，“我們就是國家一個非常好的‘超級聯(lián)系人’，也是國際與我們國家內(nèi)地之間一個非常好的‘超級聯(lián)系人’”。

他認為，國家即將進入“十三五”規(guī)劃時期，“一帶一路”倡議也正在鋪開，“超級聯(lián)系人”功能讓香港面臨前所未有的機遇。香港所長不僅可以為國家貢獻力量，也將為香港持續(xù)發(fā)展提供動力。

香港特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥指出，作為21世紀海上絲綢之路的一個樞紐城市，香港有條件成為國家“一帶一路”建設(shè)一個主要經(jīng)貿(mào)平臺。她說，我們會好好利用“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢，發(fā)揮香港作為內(nèi)地和世界各地的“超級聯(lián)系人”角色，既為國家作出貢獻，也為香港發(fā)展增添動力。

堪稱“好事多磨”的香港特區(qū)政府創(chuàng)新及科技局不久前成立，局長楊偉雄說，支持香港發(fā)揮在國家“十三五”規(guī)劃倡議下的巨大發(fā)展?jié)摿?，充分利用香港信息及通訊科技樞紐的地位，扮演“超級聯(lián)系人”的角色，促進香港與內(nèi)地企業(yè)緊密聯(lián)系，共同開拓更多商機。

香港特區(qū)“一國兩制”研究中心總研究主任方舟則指出，如果香港能夠配合國家戰(zhàn)略，在鞏固發(fā)展國際金融、貿(mào)易、航運三大中心基礎(chǔ)上做好轉(zhuǎn)型，香港仍然可以成為國家和全球?qū)用婢哂蓄I(lǐng)導地位的“超級聯(lián)系人”角色。

2015年，在持續(xù)強化“超級聯(lián)系人”最佳角色的同時，香港與內(nèi)地合作的最大亮點，應(yīng)該是在CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)框架下簽署《內(nèi)地與香港CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。該協(xié)議是首個內(nèi)地全境以準入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，標志著內(nèi)地全境與香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

如果說2003年中央政府與香港特區(qū)政府簽署CEPA是“雪中送炭”的話，那么2015年簽署《內(nèi)地與香港CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》可謂“錦上添花”。專家稱，內(nèi)地與香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，不僅有利于香港鞏固國際金融、貿(mào)易、航運中心等地位和發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也將為內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的活力，有利于內(nèi)地與香港經(jīng)濟的全面深入融合，實現(xiàn)兩地經(jīng)濟共同發(fā)展。

香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華表示，《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署，使內(nèi)地和香港多年來在CEPA下持續(xù)開放服務(wù)貿(mào)易達到一個新的里程碑，將為香港業(yè)界進入內(nèi)地市場進一步創(chuàng)造有利的條件，為內(nèi)地改革開放作出貢獻，并為兩地創(chuàng)造更多財富和更多就業(yè)機會，實現(xiàn)互惠互利。

他說，CEPA體現(xiàn)出“一國”的優(yōu)勢和“兩制”的特點，為全面發(fā)展內(nèi)地和香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)建了有效機制，成為“一國兩制”方針在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成功實踐。簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，也是自2003年CEPA開通以來，內(nèi)地與香港實現(xiàn)更緊密經(jīng)貿(mào)合作的另一個里程碑。

毫無疑問，國家“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃，也是2015年香港特區(qū)高度關(guān)注和積極參與的兩大焦點。

特區(qū)政府律政司司長袁國強從法律角度指出，香港是國家的一個特別行政區(qū)，采用的法律制度是國際商貿(mào)界熟悉的普通法制度。良好的法治基礎(chǔ)以外，香港在國際商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)、航運和國際仲裁等多個與“一帶一路”相關(guān)的范疇擁有豐富的國際經(jīng)驗。內(nèi)地及“一帶一路”沿線經(jīng)濟體企業(yè)在利用“一帶一路”戰(zhàn)略進行升級、轉(zhuǎn)型和開拓海外市場的過程中，香港的法律和解決爭議專業(yè)可以提供多元化服務(wù)。

特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長譚志源還特別關(guān)注到國家五年規(guī)劃對香港表述的細節(jié)變化稱，“十一五”規(guī)劃內(nèi)，香港只是被納入論述范圍；“十二五”規(guī)劃時，香港首次獲得以獨立篇章表述；“十三五”規(guī)劃對香港定位的論述更趨具體和清晰。他認為，通過這3份五年規(guī)劃的安排，可清楚看到中央政府將香港特區(qū)在國家發(fā)展整體格局中的地位和作用有更聚焦的考慮。

告別2015、迎來2016，香港主演“超級聯(lián)系人”角色已駕輕就熟，國家“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃等廣闊舞臺已經(jīng)搭起，CEPA《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》大幕也將拉開，香港與內(nèi)地邁向縱深合作與發(fā)展的新一場年度“大戲”，只需拭目以待。(完)