李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《地圖管理?xiàng)l例》

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第664號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《地圖管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自2016年1月1日起施行。

《條例》明確規(guī)定，國(guó)家支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地理信息應(yīng)用，建立健全地理信息資源共建共享機(jī)制，推進(jìn)地理信息公共服務(wù)和數(shù)據(jù)開放共享。

《條例》對(duì)地圖編制主體、編制標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，并規(guī)定縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公益性地圖，供無(wú)償使用，并定期更新。

《條例》明確了地圖審核范圍、送審主體、審核內(nèi)容和程序，應(yīng)急保障等特殊情況使用的地圖應(yīng)當(dāng)即送即審，地圖審核不得收費(fèi)。

《條例》要求，出版單位從事地圖出版，應(yīng)當(dāng)具備地圖出版業(yè)務(wù)范圍，在出版物中插附的地圖應(yīng)當(dāng)是經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，并規(guī)定對(duì)地圖著作權(quán)予以保護(hù)。

《條例》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)安全管理、用戶信息保護(hù)、違法信息監(jiān)管及核查備案等制度，要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶信息須經(jīng)用戶同意，發(fā)現(xiàn)傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示內(nèi)容的，立即停止傳輸，向有關(guān)部門報(bào)告。

地圖是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，直觀反映國(guó)家的主權(quán)范圍，體現(xiàn)國(guó)家的政治主張，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。近年來(lái)，地理信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，地圖的編制方式、承載內(nèi)容和傳播手段發(fā)生重大變化，制定《條例》，對(duì)于加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。