規(guī)劃建議明確港澳地位和功能 港澳社會(huì)應(yīng)凝聚共識(shí)抓住機(jī)遇

中新社北京11月3日電 (記者 石龍洪)內(nèi)地港澳問(wèn)題專家3日解讀“十三五”規(guī)劃建議認(rèn)為，其明確中央政府對(duì)港澳地位和功能的定位，希望港澳社會(huì)凝聚共識(shí)，減少“政治化”，抓住機(jī)遇，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與內(nèi)地互利共贏。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱《建議》)3日發(fā)布。其中，專門涉及港澳部分內(nèi)容有300余字，談及對(duì)港澳地位和功能的定位、支持其發(fā)展的方向和路徑等。

全國(guó)港澳研究會(huì)理事、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)接受中新社記者采訪時(shí)指出，《建議》提出“發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能”是一大亮點(diǎn)，明確地肯定和宣示中央對(duì)港澳獨(dú)特地位和功能的定位，支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國(guó)家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)和強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。對(duì)澳門則是支持其建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。

鄒平學(xué)認(rèn)為，港澳對(duì)內(nèi)地在對(duì)外開放、國(guó)際貿(mào)易等方面的作用非常重要。它們與國(guó)際接軌的制度健全，對(duì)內(nèi)地開放也有促進(jìn)作用。《建議》明確港澳獨(dú)特地位和功能的具體內(nèi)涵及發(fā)展路徑，此新的戰(zhàn)略安排凸顯了中央對(duì)港澳的支持力度。

鄒平學(xué)表示，《建議》向港澳社會(huì)發(fā)出清晰信號(hào)，希望港澳社會(huì)凝聚共識(shí)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)互利共贏。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心主任陳廣漢對(duì)中新社記者指出，《建議》提出支持香港參與“一帶一路”建設(shè)等表述值得注意。其中，支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)“樞紐地位”，明確有別于倫敦、新加坡等人民幣離岸中心，其意義重大。另外，《建議》中強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新”等內(nèi)容也是港澳同樣面臨的議題，值得共同研究與合作。

陳廣漢直言，近些年香港航運(yùn)、貿(mào)易中心地位相對(duì)下降，且面臨成本上升、周邊港口競(jìng)爭(zhēng)等巨大挑戰(zhàn)，如何提升其中心地位很重要；另外，去年“占中”后，香港社會(huì)一些人的思維仍未轉(zhuǎn)換到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軌道，是一大問(wèn)題。澳門方面，長(zhǎng)期以來(lái)，博彩業(yè)一家獨(dú)大，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，當(dāng)前博彩業(yè)有所衰退，澳門經(jīng)濟(jì)也面臨調(diào)整機(jī)會(huì)。

針對(duì)當(dāng)前港澳形勢(shì)，陳廣漢建議，港澳社會(huì)應(yīng)就發(fā)展問(wèn)題形成共識(shí)，多談?wù)摾习傩贞P(guān)心的經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題，少談些政治、選舉。

他表示，希望港澳社會(huì)不要“政治化”，要多探討研究如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何與內(nèi)地自貿(mào)區(qū)合作對(duì)接，抓住內(nèi)地發(fā)展機(jī)遇，否則港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就可能發(fā)揮不出來(lái)，影響其發(fā)展。(完)