香港為何要對投資移民變臉

香港特首梁振英在近日發(fā)表的施政報(bào)告中說，香港從1月15日起暫停從2003年10月開始推行的“資本投資者入境計(jì)劃”，同時(shí)放寬“一般就業(yè)政策”、“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”和“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”，鼓勵(lì)人才及企業(yè)家去香港或者留在香港發(fā)展。

這一暫停頗讓外界意外。此前，外界廣泛認(rèn)為，香港特區(qū)政府將提高投資者移民計(jì)劃的門檻，并未料到這一計(jì)劃會(huì)被凍結(jié)。有人也解讀說，這意味著內(nèi)地富人海外移民的目的地暫時(shí)又少了一個(gè)。也有移民業(yè)界人士在接受采訪時(shí)表示，香港此舉意在吸引更多人才而非錢財(cái)。

投資移民的反作用

目前，香港投資移民申請的90%來自內(nèi)地。

根據(jù)中國與全球化研究中心2013年發(fā)布的《中國國際移民報(bào)告》，由于文化相近，因此即使成本較高，近在咫尺的香港仍最受內(nèi)地移民的青睞。香港有人總結(jié)說，之所以內(nèi)地居民成為投資香港移民的主力軍，一來，投資移民人士無需長期居留香港坐“移民監(jiān)”；二來，香港居民擁有的資產(chǎn)可以自由進(jìn)出，沒有任何外匯管制。

尤其是后者，對于急需資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的內(nèi)地一些群體具備較高的吸引力。特別是內(nèi)地近期的一些政策措施，例如不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人稅號制等政策的醞釀，讓移民潮有增無減。而遏制投資移民，可以給特區(qū)政府在未來減少不必要的麻煩。

從2003年起，移居來香港的人們的“原罪”之一，就是“有錢任性”，推高了香港樓市尤其是豪宅的價(jià)格。盡管在2010年10月這個(gè)門檻被提高到了1000萬港元且不包括房產(chǎn)，仍未阻礙土豪們盤踞在香港各大五星級酒店。

有專家指出，不少投資移民者并不知道自己在國外該投資些什么，他們能想到的往往只有房地產(chǎn)。正是因此，內(nèi)地投資移民者大量涌入的地區(qū)，房價(jià)也節(jié)節(jié)攀升。“除了炒高房價(jià)，別的什么也不干，這并不是當(dāng)?shù)卣畼芬饪吹降慕Y(jié)果。”

重“財(cái)”更重“才”

“（資本投資者入境）計(jì)劃在2003年推行時(shí)，正值香港經(jīng)濟(jì)衰退，需要吸引外來資金來港，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。考慮到特區(qū)現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，我們不應(yīng)再重點(diǎn)吸引資本投資者來港，而是應(yīng)聚焦吸引人才、專業(yè)人士以及富創(chuàng)意的企業(yè)家來港為本港經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。”特區(qū)政府發(fā)言人稱。

事實(shí)上，香港各類移民入境計(jì)劃多側(cè)重于引進(jìn)能因應(yīng)香港人力資源需求、帶動(dòng)本港經(jīng)濟(jì)提升的各項(xiàng)專才。

在之前的施政報(bào)告中，港府也曾專門強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)宣傳各項(xiàng)人才輸入計(jì)劃。而據(jù)香港入境事務(wù)處近年來的統(tǒng)計(jì)，在通過“資本投資者入境計(jì)劃”投資移民香港的申請人中，有相當(dāng)部分是“財(cái)入香港而人未至”，未能在香港人力資源提升中起到良好示范。

“資本投資者入境計(jì)劃”雖告暫停，“入港”之路卻又多了幾種可能，尤其是備受關(guān)注的“優(yōu)才計(jì)劃”將更加寬松。

有意投資移民香港的申請人，如已錯(cuò)過遞交申請的最后機(jī)會(huì)，不妨向前看，結(jié)合后續(xù)即將出臺的有關(guān)“優(yōu)才計(jì)劃”入境計(jì)劃政策、綜合積分制的放寬細(xì)則，早作相應(yīng)資金、材料調(diào)配。凡事做好提前量，臨頭才能安穩(wěn)自在應(yīng)對任何變化。

此外，也有關(guān)注移民的機(jī)構(gòu)表示，香港“資本投資者入境計(jì)劃”暫停后，短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù)，但并不排除日后會(huì)推出替代性漲價(jià)方案的可能性。