梁振英發(fā)表施政報(bào)告 稱(chēng)警惕偏離《基本法》主張

梁振英在作報(bào)告

中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)香港特別行政區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英今日(14日)在立法會(huì)發(fā)表2015年《施政報(bào)告》，題為“重法治、掌機(jī)遇、作抉擇，推進(jìn)民主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”。

梁振英在報(bào)告中指出，香港的民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿機(jī)遇。機(jī)遇當(dāng)前要作出抉擇。在政制問(wèn)題上，要在落實(shí)普選和原地踏步之間作抉擇;在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，要在發(fā)展和停滯之間作抉擇;在民生問(wèn)題上，要在改革和因循之間作抉擇。

他指出，香港是法治社會(huì)，只要依法守法，把握機(jī)遇，敢于抉擇，就可以推進(jìn)民主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

梁振英在報(bào)告中表示，在經(jīng)濟(jì)方面，香港有獨(dú)特的“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)。香港既是中國(guó)的一部分，得益于國(guó)家高速發(fā)展，享有國(guó)家給予的優(yōu)惠，同時(shí)亦享有和內(nèi)地城市不同制度的優(yōu)勢(shì)。用好這些優(yōu)勢(shì)，香港不僅可以提高發(fā)展速度，同時(shí)可以配合國(guó)內(nèi)外發(fā)展需要，繼續(xù)壯大固有的龍頭產(chǎn)業(yè)，并培育新的產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，做到百業(yè)興旺，讓青年人學(xué)以致用，讓所有人各展所長(zhǎng)。

談及政制發(fā)展，梁振英在報(bào)告中指出，只要嚴(yán)格按照《基本法》和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特區(qū)行政長(zhǎng)官普選問(wèn)題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定，500萬(wàn)合資格選民就可以歷史性地在2017年普選行政長(zhǎng)官。這是香港民主發(fā)展的重大進(jìn)步。

梁振英表示，機(jī)遇當(dāng)前也要有所警惕。

他指出，近年，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全民就業(yè)，社會(huì)上部分人開(kāi)始忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)此我們要有所警惕。民生的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，改善民生的必要條件是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年人才可以有就業(yè)機(jī)會(huì)，有更多和更好的向上流動(dòng)空間，市民才可以有更高的收入，政府才可以有更大的財(cái)政能力解決房屋、貧窮、老年和環(huán)保問(wèn)題。我們必須維持香港在國(guó)際和內(nèi)地的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)制止任何破壞香港投資和營(yíng)商環(huán)境的行為。

在政制發(fā)展問(wèn)題上，梁振英指出，對(duì)偏離《基本法》的主張，我們也要有所警惕。過(guò)去一年多有關(guān)政制發(fā)展的討論，說(shuō)明社會(huì)上有不少人對(duì)中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系，以及對(duì)政制發(fā)展的憲制規(guī)定，在認(rèn)識(shí)上仍有偏差。

梁振英強(qiáng)調(diào)：在“一國(guó)兩制”下，香港是國(guó)家的一個(gè)特別行政區(qū)，中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系由《基本法》具體規(guī)定。香港的權(quán)力來(lái)自中央，中央通過(guò)《基本法》向香港授權(quán);香港在“一國(guó)兩制”下的“自治”是“高度自治”，不是“絕對(duì)自治”，是根據(jù)《基本法》具體規(guī)定的高度自治，不是隨意的自治。香港的政治體制發(fā)展要根據(jù)《基本法》和全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)解釋及決定制定和發(fā)展。《基本法》規(guī)定行政長(zhǎng)官除向特區(qū)負(fù)責(zé)外，亦向中央政府負(fù)責(zé)。無(wú)論是通過(guò)選舉委員會(huì)或普選產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官，以及行政長(zhǎng)官提名的主要官員，都必須得到中央政府任命。行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法既有選舉，亦有任命。

梁振英指出，上述體制體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”，“港人治港”，高度自治。這是獨(dú)特而史無(wú)前例的體制，沒(méi)有國(guó)際先例，沒(méi)有“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。香港要實(shí)現(xiàn)普選行政長(zhǎng)官，必須符合《基本法》的規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)解釋及決定。

梁振英說(shuō)，青年學(xué)生關(guān)心政制發(fā)展，值得肯定。大學(xué)生是社會(huì)未來(lái)?xiàng)澚海档么蠹覑?ài)護(hù)。正因如此，我們對(duì)大學(xué)生和其他青年人更要“是其是，非其非”，更應(yīng)該引導(dǎo)他們充分了解國(guó)家與香港之間的憲制關(guān)系，使政制發(fā)展的討論不致緣木求魚(yú)。

梁振英說(shuō)，法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主;在追求民主的同時(shí)，應(yīng)依法守法，否則便淪為無(wú)政府主義。

梁振英表示，本屆政府就任以來(lái)，逐步落實(shí)自己在政綱中有關(guān)房屋、扶貧、安老和環(huán)保各方面的承諾，并初見(jiàn)成效。發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，依法推動(dòng)政制發(fā)展，就可以有更大力量落實(shí)一系列的改善民生政策。