嬰幼兒配方奶粉管理辦法將出臺 國內(nèi)品牌或銳減

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(試行)》征求意見稿目前開始征求意見，10月1號起施行。《意見稿》對嬰幼兒配方的乳粉企業(yè)的生產(chǎn)、宣傳、標注等多個方面作出規(guī)定，比如嚴禁標注進口奶源、益智等誤導消費者的內(nèi)容；不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉等。

今年四月，新通過的《食品安全法》就提出，要將過去奶粉配方“備案制”改為“注冊制”，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。有業(yè)內(nèi)人士坦言，上述調(diào)整所針對的就是，目前國內(nèi)不少嬰幼兒配方乳粉企業(yè)所采取的“一份配方打天下”的策略。

據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，目前全國有2000個左右乳粉配方，平均每個企業(yè)超過20多個，一個配方對應多個產(chǎn)品的做法普遍存在。乳業(yè)分析師宋亮坦言，在配方無實質(zhì)區(qū)別的情況下，配方的所謂調(diào)整和升級就成為了乳粉企業(yè)借機漲價或營銷的有效手段。

宋亮：我們國家嬰幼兒乳粉銷售的渠道是很多的，有電商，有直營店，還有商超，很多企業(yè)是根據(jù)不同渠道來實施不同的品牌策略，但是配方基本沒什么區(qū)別，從競爭角度來說，實際上是劣勝優(yōu)汰，企業(yè)也沒有動力去研發(fā)新的產(chǎn)品(配方)，消費者也感到選擇迷茫。

此次征求意見稿中提出，乳粉企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，同年齡段產(chǎn)品配方之間至少相差6種以上成分；或者每個企業(yè)不得生產(chǎn)超過5個系列15種產(chǎn)品配方。業(yè)內(nèi)預計，如果按此《征求意見稿》要求實施，目前國內(nèi)現(xiàn)有奶粉品牌可能會大幅縮減至400多個。

此外，征求意見稿也對乳粉企業(yè)的宣傳提出了要求。不少消費者都感覺， “進口奶源”“源自國外牧場”等概念和“添加益智成分”“增強體抗力”等說法，都是嬰幼兒配方奶粉不變的宣傳語，但年輕媽媽小宋感覺，除了價錢更貴，似乎沒明白這些所謂的益智成分代表什么。

小宋：感覺標上什么國外進口奶源或者是說什么具有免疫力、提高免疫力之類字眼的，價格就上了好幾個檔次，然后反正也不知道怎么挑啊，就是感覺大家說好呢就買了，如果規(guī)定出來對市場進行一個規(guī)范，一個整頓，一個清理的話，如果能夠按照這個執(zhí)行我覺得應該是好事。

為此，征求意見稿中提出，“今后，標注使用進口乳粉、基粉等原料的，應當標注原料真實產(chǎn)地。”同時，“嬰幼兒配方乳粉命名和標簽不得明示或者暗示具有疾病預防、治療功能；明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道等功能以及保健作用。

不過黑龍江飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌提出，征求意見稿提出的要求僅僅是針對目前在境內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒乳粉，而未對國外企業(yè)提出相關(guān)要求。宋亮也認為，應考慮對此予以完善。

冷友斌：實際上現(xiàn)在國內(nèi)2000多個品牌還有6成來自海外代工或者是海外品牌，如果新規(guī)不對這些品牌進行要求，實際上沒有全覆蓋，所以我們建議對于品牌注冊制重新要求，凡是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)以及，這加三個字，“流通的”嬰兒配方產(chǎn)品和品牌，都要活得嬰兒配方注冊制的許可。